通政辦發(fā)〔2015〕53號(hào)

　　

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通市質(zhì)量工作考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　南通市人民政府辦公室

　　2015年4月29日

南通市質(zhì)量工作考核辦法

　　第一條　為深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011~2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《質(zhì)量工作考核辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕47號(hào)）和省政府辦公廳《江蘇省質(zhì)量工作考核辦法》（蘇政辦發(fā)〔2015〕6號(hào)），制定本辦法。

　　第二條　對(duì)各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）質(zhì)量工作的考核適用本辦法。本辦法所稱的質(zhì)量包括產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量三個(gè)方面。

　　第三條　考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）具體組織實(shí)施。每年1月1日至12月31日為1個(gè)考核年度。考核工作一般安排在次年1月至3月進(jìn)行。

　　第四條　質(zhì)量考核工作堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重創(chuàng)新、公平公正、體現(xiàn)績(jī)效的原則?？己艘浴赌贤ㄊ匈|(zhì)量工作考核指標(biāo)體系》（見(jiàn)附件）為基礎(chǔ)，結(jié)合年度工作實(shí)際組織實(shí)施。

　　第五條　考核指標(biāo)體系由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、30項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)110個(gè)考核點(diǎn)、1項(xiàng)加分項(xiàng)和1項(xiàng)否決項(xiàng)組成。具體為：

　　（一）質(zhì)量宏觀管理，包括規(guī)劃戰(zhàn)略制定、制度機(jī)制建設(shè)、投入保障三部分。其中，規(guī)劃戰(zhàn)略制定包括質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定與實(shí)施、品牌發(fā)展戰(zhàn)略制定與實(shí)施2項(xiàng)指標(biāo)；制度機(jī)制建設(shè)包括質(zhì)量工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立與運(yùn)行、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度建立與開(kāi)展、行業(yè)準(zhǔn)入及產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)3項(xiàng)指標(biāo)；投入保障包括質(zhì)量投入機(jī)制運(yùn)行1項(xiàng)指標(biāo)。

　?。ǘ┵|(zhì)量安全監(jiān)管，包括制度機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管四部分。其中，制度機(jī)制建設(shè)包括質(zhì)量監(jiān)管能力和制度建設(shè)、質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)、消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制建設(shè)4項(xiàng)指標(biāo)；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)與實(shí)施、打擊假冒偽劣及專項(xiàng)整治2項(xiàng)指標(biāo)；服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管包括服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)與實(shí)施1項(xiàng)指標(biāo)；工程質(zhì)量監(jiān)管包括工程質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)與實(shí)施1項(xiàng)指標(biāo)。

　　（三）質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，包括質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力、人才建設(shè)三部分。其中，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)包括標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可能力建設(shè)1項(xiàng)指標(biāo)；檢驗(yàn)檢測(cè)能力包括檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)、口岸檢驗(yàn)檢疫綜合能力建設(shè)2項(xiàng)指標(biāo)；人才建設(shè)包括質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)1項(xiàng)指標(biāo)。

　?。ㄋ模┵|(zhì)量結(jié)果，包括技術(shù)水平結(jié)果、監(jiān)督抽查結(jié)果、品牌創(chuàng)建結(jié)果、質(zhì)量基礎(chǔ)結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量結(jié)果、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量結(jié)果六部分。其中，技術(shù)水平結(jié)果包括科技投入與創(chuàng)新能力1項(xiàng)指標(biāo)；監(jiān)督抽查結(jié)果包括監(jiān)督抽查合格率、工程驗(yàn)收合格率、服務(wù)業(yè)顧客滿意度、質(zhì)量綜合滿意率4項(xiàng)指標(biāo)；品牌創(chuàng)建結(jié)果包括名牌產(chǎn)品、品牌效益、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)指標(biāo)；質(zhì)量基礎(chǔ)結(jié)果包括認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成果、質(zhì)量信用成果2項(xiàng)指標(biāo)；環(huán)境質(zhì)量結(jié)果包括生態(tài)環(huán)境成果1項(xiàng)指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量結(jié)果包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果1項(xiàng)指標(biāo)。

　　第六條　考核工作采取縣（市、區(qū)）自評(píng)、部門(mén)考評(píng)、集中報(bào)告等形式進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行實(shí)地核查。

　　第七條　考核工作采取百分制計(jì)分方式，另設(shè)加分項(xiàng)?；痉?00分，加分項(xiàng)10分，綜合總分110分。

　　第八條　考核結(jié)果分為4個(gè)等次，分別為：優(yōu)秀（綜合總分90分以上）、先進(jìn)（綜合總分80分~89分）、完成（綜合總分60分~79分）、未完成（綜合總分59分以下）。

　　第九條　有下列情形之一的，考核時(shí)予以加分：

　　（一）有1項(xiàng)質(zhì)量工作創(chuàng)新在全市推廣的，加0.5分；在全省推廣的，加1分；在全國(guó)推廣的，加2分；

　　（二）獲國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加1分；獲省質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加0.5分；獲市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加0.2分；

　?。ㄈ┇@全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市稱號(hào)的，加1分；獲省質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)市稱號(hào)的，加0.5分；獲市質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）先進(jìn)稱號(hào)的，加0.3分。

　　加分項(xiàng)合計(jì)總得分不超過(guò)10分。

　　第十條　在考核年度內(nèi)，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，實(shí)行一票否決，考核等次一律為未完成。

　　第十一條　考核采取以下步驟：

　?。ㄒ唬┳晕以u(píng)價(jià)。各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）按照本辦法，結(jié)合本地質(zhì)量工作的目標(biāo)、任務(wù)和特點(diǎn)，于每年1月20日前將上年度本地區(qū)質(zhì)量目標(biāo)完成情況和質(zhì)量措施落實(shí)情況自評(píng)報(bào)告報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）部門(mén)考評(píng)。在地區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，市有關(guān)部門(mén)依據(jù)各縣（市）、區(qū)報(bào)送的自評(píng)材料和實(shí)際工作情況進(jìn)行考評(píng)打分。

　?。ㄈ┘袌?bào)告。各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）向市領(lǐng)導(dǎo)小組集中報(bào)告年度質(zhì)量發(fā)展情況。

　?。ㄋ模?shí)地核查。根據(jù)各縣（市）、區(qū)自評(píng)和部門(mén)考評(píng)情況，根據(jù)工作實(shí)際需要進(jìn)行實(shí)地核查。

　　（五）綜合審議。根據(jù)各縣（市、區(qū)）自評(píng)、部門(mén)考評(píng)、集中報(bào)告等情況對(duì)各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）質(zhì)量工作進(jìn)行全面審議，擬定考核等次，形成綜合考核評(píng)價(jià)報(bào)告。

　?。﹫?bào)批與通報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行初步認(rèn)定后報(bào)市政府?？己私Y(jié)果經(jīng)市政府審定后，通報(bào)各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公布。

　　第十二條　市政府將年度質(zhì)量工作考核結(jié)果交干部主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，作為對(duì)各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)和實(shí)行問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

　　第十三條　對(duì)在質(zhì)量工作考核中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

　　第十四條　本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。