第一章 總論
第1條 規(guī)劃背景
為貫徹落實市委市政府關于進一步加快市區(qū)安置房建設的意見，將改善民生與城市建設有機結合，保障拆遷戶的安居樂業(yè)，加快安置房建設，實現“房等人”，促進社會和諧發(fā)展，南通市住房保障與房產管理局于2012年組織編制完成《南通市主城區(qū)安置房專項規(guī)劃（2012-2020）》。
原規(guī)劃對安置房建設起到很好指導作用，總體目標基本實現。但是隨著市委市政府關于推進“一主五片兩重點”的建設，原規(guī)劃布置在五水地區(qū)、濱江地區(qū)以及中央創(chuàng)新區(qū)等重點片區(qū)的安置房已不再適宜進行開發(fā)建設，需新增其他點位進行補充；同時，由于近年來主城區(qū)內實施“50、30、20”的道路沿線綠化帶控制要求，原規(guī)劃安置房用地面積大幅減少，可安置量減少；另外因房市回暖，動遷戶普遍舍棄貨幣化補償而選擇安置房安置，增加了安置房的總量需求，因此需要對南通市主城區(qū)安置房專項規(guī)劃進行修編。
第2條 規(guī)劃依據
1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月）
2、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設部令〔2006〕第146號）
3、《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）
4、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB50180-93（2016年版）
5、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年）
6、《江蘇省住宅設計標準強制性條文》
7、《江蘇省住宅設計標準》（DB32/380-2000）
8、《江蘇省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》
9、《南通市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》
10、《南通市控制性詳細規(guī)劃》
11、市區(qū)安置房建設管理配套文件
12、其它相關法律、法規(guī)、規(guī)范
13、其它相關規(guī)劃、文件
第3條 規(guī)劃范圍
規(guī)劃南通市主城區(qū)范圍，包括港閘區(qū)、崇川區(qū)、開發(fā)區(qū)行政區(qū)劃范圍，共22個街辦（道），總用地面積約355平方公里。
第4條 規(guī)劃年限
期限：2017-2020年。
第5條 規(guī)劃指導思想
統籌規(guī)劃、區(qū)塊協調、以需定量、配套完善。在相關規(guī)劃的指導下，按照“以人為本，改善民生、提升品質”的思路，根據“就近、就好、集中安置”的原則，明確安置房的空間布局，為市區(qū)安置房的空間布局提供技術依據，保障城市建設的順利進行。
第6條 規(guī)劃意義
1、保障安置房落實的科學依據；
2、構建和諧南通的重要載體。
第二章 上輪規(guī)劃實施評估
第7條 上輪規(guī)劃解讀
《南通市區(qū)安置房專項規(guī)劃（2012-2020）》于2012年編制完成，2013年3月通過市規(guī)劃委員會審議。規(guī)劃形成3個安置片區(qū)，即崇川片區(qū)、港閘片區(qū)、南通經濟技術開發(fā)區(qū)（含蘇通園區(qū)）片區(qū)，集中布置111個安置地塊，用地面積約1232公頃,建筑面積約2182萬平方米。
第8條 主城區(qū)規(guī)劃實施概況
目前主城區(qū)按照上輪規(guī)劃已建78個安置房地塊，總建筑面積約1520萬平方米，本輪規(guī)劃將按原布點續(xù)建22個安置房地塊，總建筑面積約317萬平方米，本輪規(guī)劃將取消11個安置房地塊，總建筑面積約254萬平方米。此外，在上輪規(guī)劃點外實際已建8個安置房地塊，總建筑面積約103萬平方米。
第9條 崇川區(qū)規(guī)劃實施概況
崇川區(qū)上輪規(guī)劃布置33個安置地塊，規(guī)劃安置建筑面積約641.2萬平方米。
目前按照上輪規(guī)劃已建23個地塊，建筑面積約493.06萬平方米，本輪規(guī)劃將按原布點繼續(xù)新建6個地塊，總建筑面積約74.7萬平方米，因五水、中創(chuàng)和地鐵建設等原因，本輪規(guī)劃將取消安置點4個，總建筑面積約79.45萬平方米。
在上輪規(guī)劃外將蔬菜批發(fā)市場地塊和惠澤苑兩個小區(qū)部分作為安置房，總建筑面積約8.1萬平方米。
第10條 港閘區(qū)規(guī)劃實施概況
港閘區(qū)上輪規(guī)劃布置57個安置地塊，規(guī)劃安置建筑面積約985.64萬平方米。
其中按照上輪規(guī)劃已建42個地塊，建筑面積約625.32萬平方米。本輪規(guī)劃將按原布點繼續(xù)新建8個地塊，總建筑面積約88.6萬平方米，因控規(guī)調整為綠地、教育用地，或用作其他功能進行置換等原因，本輪規(guī)劃不再作為安置房地塊有7個，總建筑面積約174.1萬平方米。
在上輪規(guī)劃外已建愛國花苑、白龍花苑、福民花苑和龍庭景苑4個安置小區(qū)，總建筑面積約82.55萬平方米。
第11條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施概況
開發(fā)區(qū)上輪規(guī)劃布置21個安置地塊，規(guī)劃安置建筑面積約555.92萬平方米。
其中按照上輪規(guī)劃已建13個安置地塊，建筑面積約402萬平方米，本輪規(guī)劃續(xù)建8個安置地塊，建筑面積約153.92萬平方米。
此外在上輪規(guī)劃外已建沙家圩新村和怡和尊庭兩個安置地塊，總建筑面積約13萬平方米。
第12條 上輪規(guī)劃實施評估
2011年后主城區(qū)新建安置房86個，其中按照上輪規(guī)劃建設的達到78個，規(guī)劃實施率達90.7%，上輪規(guī)劃對安置房拆遷建設起到了很好的指導作用。
上輪規(guī)劃在主城區(qū)布置111個安置地塊，規(guī)劃安置面積約2182萬平方米；目前按照上輪規(guī)劃已實施86個地塊，現狀建設安置面積約1624萬平方米，占總建筑面積的74.4%。未實施面積僅25.6%。規(guī)劃總體符合城市發(fā)展實際，總體目標基本實現。
城市新的發(fā)展需求對安置房規(guī)劃建設提出新要求。尤其是五水地區(qū)、濱江地區(qū)以及中央創(chuàng)新區(qū)等重點片區(qū)的開發(fā)建設，原有規(guī)劃布點已不再適宜建設安置房，需新增其他點位進行補充，同時城市的全面開發(fā)建設，使得安置需求總量加大，需要及時地對安置房布點規(guī)劃進行進一步修編。
第三章 需求預測
第13條 安置房需求預測
根據安置房建設情況和新的發(fā)展需求，規(guī)劃對主城區(qū)內各區(qū)、各街辦需求量進行分析和測算，南通市主城區(qū)需安置房總用地面積約337.0公頃，需安置房總建筑面積約591.2萬平方米。
其中，崇川區(qū)共需規(guī)劃拆遷安置總用地面積約111.0公頃，總建筑面積約190.6萬平方米；港閘區(qū)共需規(guī)劃拆遷安置總用地面積約164.0公頃，總建筑面積約282.6萬平方米；開發(fā)區(qū)（蘇通園區(qū)）共需規(guī)劃拆遷安置總用地面積約62.0公頃，總建筑面積約118.0萬平方米。
表1 南通市主城區(qū)安置房需求預測量
街道名稱 |
戶數（戶） |
需求用地面積（ha） |
需求安置建筑面積（萬M2） |
|
主城區(qū) |
—— |
337.0 |
591.2 |
|
崇川區(qū) |
—— |
111.0 |
190.6 |
|
其中 |
任港街道 |
1562 |
15.0 |
27.0 |
和平橋街道 |
—— |
14.0 |
20.0 |
|
文峰街道 |
—— |
7.5 |
13.0 |
|
狼山鎮(zhèn)街道 |
—— |
11.5 |
17.0 |
|
鐘秀街道 |
—— |
11.0 |
21.0 |
|
觀音山街道 |
4000 |
52.0 |
92.6 |
|
港閘區(qū) |
10670 |
164.0 |
282.6 |
|
其中 |
陳橋街道 |
2500 |
27.0ha |
54.0 |
幸福街道 |
890 |
15.0ha |
23.0 |
|
港閘開發(fā)區(qū) |
4240 |
80.0ha |
132.6 |
|
秦灶街道 |
3040 |
42.0ha |
73.0 |
|
開發(fā)區(qū)（蘇通園區(qū)） |
6380 |
62.0 |
118.0 |
|
其中 |
小海街道、竹行街道 |
2380 |
25.0 |
43.0 |
新開街道 |
9.00 |
15.0 |
||
蘇通園區(qū) |
4000 |
28.0 |
60.0 |
|
第14條 崇川區(qū)安置房需求預測
規(guī)劃對崇川區(qū)各街辦需求量和現狀已建量進行分析，同時針對各街辦新發(fā)展需求對總安置需求進行測算。至規(guī)劃期末崇川區(qū)共需規(guī)劃安置房建筑面積約190.6萬平方米。
任港街辦主要因濱江地區(qū)的綜合開發(fā)，需動遷居民1562戶，經初步測算，需新增安置面積約27.0萬㎡；和平橋街道主要配合寺街西南營歷史文化街區(qū)修繕和保護項目，繼續(xù)推進原鋼絲繩廠、耀榮玻璃和天字味精廠三個地塊的安置房規(guī)劃建設工作；文峰街辦將機關加油站東側地塊原為城中村改造項目，現調整為安置點全部用于安置，除安排原地安置外，余量可用于文峰、新城橋、虹橋待道零星拆遷；狼山街辦重點推進嗇園安置點的規(guī)劃建設，滿足狼山地區(qū)拆遷安置需求；鐘秀街辦：主要滿足恒誠樓北側地塊原地安置，以及鐘秀街辦其他地塊零星拆遷安置；觀音山街道約4000戶需要動遷安置，需安置房約92.6萬㎡。
表2 崇川區(qū)安置房需求預測量
街道名稱 |
戶數 （戶） |
需求用地面積 （公頃） |
需求安置建筑面積 （萬M2） |
任港街道 |
1562 |
15.0 |
27.0 |
和平橋街道 |
—— |
14.0 |
20.0 |
文峰街道 |
—— |
7.5 |
13.0 |
狼山鎮(zhèn)街道 |
—— |
11.5 |
17.0 |
鐘秀街道 |
—— |
11.0 |
21.0 |
觀音山街道 |
4000 |
52.0 |
92.6 |
合計 |
—— |
111.0 |
190.6 |
第15條 港閘區(qū)安置房需求預測
港閘區(qū)各街道對區(qū)域內拆遷安置情況進行梳理和調查，至規(guī)劃期末港閘區(qū)共需安置10670戶，總建筑面積約282.6萬平方米。
陳橋街道主要安置區(qū)域為鎮(zhèn)區(qū)西側，需安置2500戶；幸福街道主要為經八路、城北大道北和鋼廠周邊及通寧大道西側兩大區(qū)域，需安置890戶；港閘開發(fā)區(qū)主要包括天生港片區(qū)和永興片區(qū)，其中天生港片區(qū)需安置3500戶，永興片區(qū)需安置740戶；秦灶街道主要分為三個安置區(qū)域，一是永和南以南，二是鐵路南永和路北，三是鐵路以北區(qū)域，共需安置3040戶。
表3 港閘區(qū)安置房需求預測一覽
街道名稱 |
安置戶數 （戶） |
安置套數 （套） |
需求用地面積 （公頃） |
總需求安置面積（萬M2） |
陳橋街道 |
2500 |
4500 |
27.0 |
54.0 |
幸福街道 |
890 |
1900 |
15.0 |
23.0 |
港閘開發(fā)區(qū) |
4240 |
8490 |
80.0 |
132.6 |
秦灶街道 |
3040 |
6080 |
42.0 |
73.0 |
合計 |
10670 |
21470 |
164.0 |
282.6 |
第16條 經濟技術開發(fā)區(qū)（含蘇通園區(qū)）安置房需求預測
經濟技術開發(fā)區(qū)（含蘇通園區(qū)）各街道對區(qū)域內拆遷安置情況進行梳理和調查，至規(guī)劃期末年共需要安置用地面積約62.0公頃，需要安置建筑面積約118.0萬平方米。
其中竹行小海需安置戶數2380戶，建筑面積約43萬平方米，新開街道需安置建筑面積約15萬平方米，蘇通園區(qū)需安置戶數約4000戶，建筑面積約60.0萬平方米。
表4 經濟技術開發(fā)區(qū)（含蘇通園區(qū)）安置房需求預測一覽
街道名稱 |
安置戶數 （戶) |
需求安置用地面積（公頃） |
需求安置建筑面積（萬M2） |
備注 |
小海街道 |
2380 |
25.0 |
43.0 |
|
竹行街道 |
||||
新開街道 |
9.0 |
15.0 |
||
蘇通園區(qū) |
4000 |
28.0 |
60.0 |
|
合計 |
6380 |
62.0 |
118.0 |
第四章 規(guī)劃布局
第17條 規(guī)劃原則
1、規(guī)劃協調原則
依據城市總體規(guī)劃、各區(qū)分區(qū)規(guī)劃及相關控制性詳細規(guī)劃確定的居住用地進行安置房布點，做好與相關規(guī)劃的協調。
2、發(fā)展協調原則
安置房建設用地的布局應考慮與城市發(fā)展相協調，與鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)相結合，使其更好的融入城市發(fā)展。
3、區(qū)塊平衡原則
以街道為單位，以街道拆遷安置量為基礎布局安置房，盡量保證拆遷居民就近安置。
4、配套完善原則
結合現狀配套設施及相關規(guī)劃的配套設施布局安置房，并結合安置房的布局完善相關的基本公共服務設施配套，保障拆遷居民的生活需求。
第18條 主城區(qū)安置房規(guī)劃布局
規(guī)劃通過對上輪規(guī)劃實施情況進行評估，并結合各區(qū)、各街辦拆遷安置需求量進行分析和測算，對安置房進行科學合理布局，保障拆遷居民能就近就好安置。
南通市主城區(qū)共規(guī)劃布局48個安置房地塊，總用地面積約363.52公頃，總建筑面積約636.38萬平方米。 崇川區(qū)共規(guī)劃布局15個安置房地塊,用地面積約116.84公頃，總建筑面積約197.0萬平方米；港閘區(qū)共規(guī)劃布局23個安置地塊，用地面積約182.9公頃，建筑面積約317.93萬平方米；開發(fā)區(qū)共規(guī)劃布局10個安置房地塊，用地面積約63.78公頃，總建筑面積約121.45萬平方米。規(guī)劃基本滿足各區(qū)拆遷安置需求，為下一步安置房的規(guī)劃建設提供管理和實施依據。
表5 南通市主城區(qū)安置房規(guī)劃指標
街道名稱 |
戶數（戶） |
需求安置用地面積（ha） |
需求安置建筑面積（萬M2） |
規(guī)劃安置用地面積（ha） |
規(guī)劃安置建筑面積（萬M2） |
備注 |
|
主城區(qū) |
—— |
337.0 |
591.2 |
363.52 |
636.38 |
基本平衡 |
|
其中 |
崇川區(qū) |
—— |
111.0 |
190.6 |
116.84 |
197.00 |
基本平衡 |
港閘區(qū) |
10670 |
164.0 |
282.6 |
182.9 |
317.93 |
基本平衡 |
|
開發(fā)區(qū)（含蘇通園區(qū)） |
6380 |
62.0 |
118.0 |
63.78 |
121.45 |
基本平衡 |
|
第19條 崇川區(qū)安置房規(guī)劃布局
崇川區(qū)共規(guī)劃布局15個安置房地塊,用地面積約116.84公頃，總建筑面積約197.0萬平方米，其中按照原規(guī)劃續(xù)建6個安置房地塊，用地面積約44.4公頃，總建筑面積約72.88萬平方米，規(guī)劃新增11個安置房地塊，用地面積約72.44公頃，總建筑面積約124.1萬平方米。
表6 南通市崇川區(qū)安置房布點規(guī)劃
序號 |
名稱 |
規(guī)劃用地面積（ha） |
規(guī)劃建筑面積（萬㎡） |
備注 |
01 |
嗇園安置點 |
11.5 |
17.5 |
原規(guī)劃布點 |
02 |
興石河二期 |
7.95 |
14.0 |
|
03 |
恒誠樓北安置點 |
11.0 |
21.0 |
|
04 |
原耀榮玻璃地塊 |
3.62 |
6.10 |
|
05 |
原鋼絲繩廠地塊 |
6.16 |
9.06 |
|
06 |
原天字味精地塊 |
4.17 |
5.22 |
|
小計 |
44.4 |
72.88 |
||
07 |
原一、二、三印地塊 |
12.4 |
23.0 |
規(guī)劃新增布點 |
08 |
中遠路東、長江路北側地塊 |
3.49 |
5.0 |
|
09 |
機關加油站東側地塊 |
7.47 |
13.4 |
|
10 |
裕景苑西側地塊 |
4.44 |
8.0 |
|
11 |
通甲路南、勝利路西側地塊 |
4.56 |
8.2 |
|
12 |
通甲河南、環(huán)鎮(zhèn)東路西側地塊 |
11.0 |
15.0 |
|
13 |
通甲路南、勝利路東側地塊 |
6.25 |
11.2 |
|
14 |
東快速路西、國勝路北側地塊 |
13.18 |
23.0 |
|
15 |
華潤及周邊地塊 |
9.65 |
17.3 |
|
小計 |
72.44 |
124.1 |
||
合 計 |
116.84 |
197.0 |
||
（1）任港街道
任港街辦因濱江地區(qū)的綜合開發(fā)，近兩年來需動遷居民1562戶，需新增安置面積約27萬平方米。
規(guī)劃建議在原一、二、三印染廠地塊和中遠路東長江路北側地塊進行布局，總用地面積約15.9公頃，總建筑面積約28萬平方米，能夠滿足拆遷安置量的需求。
（2）和平橋街道
配合寺街、西南營歷史文化街區(qū)修繕和保護項目，按規(guī)劃繼續(xù)推進原鋼絲繩廠、耀榮玻璃和天字味精廠三個地塊的安置房規(guī)劃建設工作，需建筑面積約20萬平方米。
（3）文峰街道
文峰街辦規(guī)劃將機關加油站東側地塊原為城中村改造項目，現調整為安置點全部用于安置，用地面積約7.47公頃，建筑面積約13.44萬平方米。
（4）狼山街道
狼山街辦規(guī)劃將在嗇園東側建設安置點，用于安置狼山街辦安置。用地面積約11.5公頃，建筑面積約17.5萬平方米。
（5）鐘秀街道
鐘秀規(guī)劃將恒誠樓北側地塊原為城中村改造項目，現調整為安置點全部用于原地安置以及鐘秀街辦其他零星安置，用地面積約11.0公頃，建筑面積約21.0萬平方米。
（6）觀音山街道
觀音山原地安置的舊城改造地塊納入新的安置點選址范圍，有約4000戶需要動遷，需安置房約92.6萬㎡。
規(guī)劃擬興石河東、國勝路兩側和通甲路南、太平路兩側共6個地塊作為安置房建設用地，以解決觀音山街道的安置需求，總用地面積約57.03公頃，總建筑面積約96.7萬平方米。部分地塊原為工業(yè)用地，需進行場地調查和環(huán)境評估。
第20條 港閘區(qū)安置房規(guī)劃布局
港閘區(qū)共規(guī)劃布局23個安置地塊，用地面積約182.9公頃，建筑面積約317.93萬平方米，其中按照原規(guī)劃續(xù)建8個安置房地塊,用地面積約60.27公頃，總建筑面積約97.44萬平方米，規(guī)劃新增14個安置點，用地面積約122.63公頃，建筑面積約220.49萬平方米。
表7 南通市港閘區(qū)安置房布點規(guī)劃
序號 |
名稱 |
規(guī)劃用地面積（ha） |
規(guī)劃建筑面積（萬㎡） |
備注 |
01 |
高速公路南、天生路東、樹西路西側地塊 |
11.33 |
23.0 |
原規(guī)劃布點 |
02 |
黃海路南、港閘河東側地塊 |
5.52 |
7.8 |
|
棉機路西、黃海路南側地塊 |
5.76 |
8.6 |
||
03 |
新華路北、大生路東側地塊 |
4.01 |
6.0 |
|
04 |
幸余路南、大生路西、廣生路北側地塊 |
9.48 |
13.2 |
|
05 |
新華路南、通揚運河西側地塊 |
4.25 |
5.8 |
|
新華路南、新房路東側地塊 |
5.30 |
7.4 |
||
06 |
永興大道西、蘆涇路北側地塊 |
5.46 |
7.6 |
|
07 |
江通路東、永怡路北側地塊 |
4.76 |
9.0 |
|
08 |
永怡路南、國強路西側地塊 |
4.40 |
7.04 |
|
小計 |
60.27 |
97.44 |
||
09 |
新港閘路西、經七路北側地塊 |
10.56 |
21.0 |
規(guī)劃新增布點 |
10 |
新港閘路西、經三路南側地塊 |
11.14 |
22.0 |
|
11 |
蘆涇路西、黃海路南側地塊 |
7.44 |
11.0 |
|
12 |
黃海路東永和路北側地塊 |
12.0 |
22.0 |
|
13 |
長青路東永和路北側地塊 |
11.7 |
18.7 |
|
14 |
曙光三四期地塊 |
7.05 |
12.6 |
|
15 |
幸福鎮(zhèn)中心路南、幸福大道東側地塊 |
4.83 |
8.0 |
|
16 |
幸余路南、永福路東側地塊 |
5.02 |
7.8 |
|
17 |
長泰路西、幸余路北側地塊 |
4.73 |
7.2 |
|
18 |
幸余路南、江通路西側地塊 |
6.69 |
12.04 |
|
19 |
幸余路南、江通路東側地塊 |
6.85 |
12.33 |
|
20 |
幸余路南、國強路西側地塊 |
5.80 |
11.11 |
|
21 |
秦灶路北、江通路西側地塊 |
7.46 |
13.43 |
|
22 |
秦灶路南、國強路西側地塊 |
5.71 |
10.28 |
|
23 |
長泰路北、天生路東側地塊 |
15.65 |
31.0 |
|
小計 |
122.63 |
220.49 |
||
合 計 |
182.9 |
317.93 |
||
（1）陳橋街道
目前陳橋街辦拆遷區(qū)域主要為鎮(zhèn)區(qū)西側，共需安置2500戶，總計約為4500套，總需求建筑面積約54萬平方米。
規(guī)劃主要安置在劉陳河西側區(qū)域，高速公路南、天生路東、樹西路西側和長泰路北、天生路東側兩個地塊內，總用地面積約26.98公頃，總建筑面積約56.0平方米，基本滿足陳橋街辦安置需求。
（2）幸福街道
目前幸福街辦拆遷區(qū)域主要為經八路、城北大道北（280戶）和鋼廠周邊及通寧大道西側（610戶）兩大區(qū)域，需安置890戶，總計約為1900套，總需求建筑面積約23.0萬平方米。
其中經八路、城北大道北區(qū)域規(guī)劃主要安置在幸福鎮(zhèn)中心路南、幸福大道東，用地面積約4.83公頃，建筑面積約8.0萬平方米。鋼廠周邊及通寧大道西側主要安置在長泰路西、幸余路兩側，用地面積約9.75公頃，建筑面積約15.0萬平方米。
（3）港閘開發(fā)區(qū)
目前港閘開發(fā)區(qū)拆遷區(qū)域主要包括天生港片區(qū)和永興片區(qū)，其中天生港片區(qū)需安置3500戶，永興片區(qū)需安置740戶?？傆嫾s為8490套，總需求建筑面積約120萬平方米。
1）天生港片區(qū)
規(guī)劃在天生港片區(qū)主要規(guī)劃10個地塊，分別布置在三個區(qū)域。其中白龍湖北側區(qū)域主要為新港閘路西、經三路南和經七路北側地塊，總用地面積約21.7公頃，總建筑面積約43萬平方米。黃海路南側區(qū)域主要包括龍?zhí)栋似贐、黃海路南、棉機路西和蘆涇路西側三個地塊，總用地面積約18.72公頃，總建筑面積約27.4萬平方米。唐閘片區(qū)主要保留原龍?zhí)毒牌凇⑿氯A路北大生路東側地塊和新華路南、通揚運河西側三個地塊，總用地面積約28.5公頃，總建筑面積約40萬平方米。
2）永興片區(qū)
永興片區(qū)規(guī)劃主要保留原曙光三四期地塊，規(guī)劃擬在黃海路東、永和路北側地塊新增一個安置點，用地面積約12.0公頃，建筑面積約22.0萬平方米，滿足該片區(qū)安置需求。
（4）秦灶街道
目前秦灶街道拆遷區(qū)域主要主要分為三個安置區(qū)域，一是永和南以南，二是鐵路南永和路北，三是鐵路以北區(qū)域，共需安置3040戶。總計約為6080套，總需求建筑面積約73.0萬平方米。
規(guī)劃主要在工農路東、幸余路南側布置5個安置房地塊，在江通路東、永怡路兩側布置2個安置房地塊，總建筑面積約75萬平方米，滿足秦灶街道的安置需求。
第21條開發(fā)區(qū)（蘇通園區(qū)）安置房規(guī)劃布局
開發(fā)區(qū)（蘇通園區(qū)）共規(guī)劃布局10個安置地塊，用地面積約63.78公頃，建筑面積約121.45萬平方米，其中按照原規(guī)劃續(xù)建8個安置房地塊，用地面積約54.38公頃，總建筑面積約105.3萬平方米。規(guī)劃新增2個安置房地塊，用地面積約9.40公頃，總建筑面積約16.15萬平方米。
表8 南通市開發(fā)區(qū)（蘇通園區(qū)）安置房布點規(guī)劃
序號 |
名稱 |
規(guī)劃用地面積（ha） |
規(guī)劃建筑面積（萬㎡） |
備注 |
01 |
小海中學西側地塊 |
5.25 |
9.45 |
原規(guī)劃布點 |
02 |
東方大道西、小海九期南側地塊 |
5.63 |
10.0 |
|
03 |
東方大道西、居安路北側地塊 |
4.63 |
8.35 |
|
04 |
竹行八期 |
10.76 |
21.4 |
|
05 |
緯十九路北、張江公路西側地塊 |
5.14 |
10.2 |
|
06 |
緯十九路南，產業(yè)園二路西側地塊 |
5.07 |
10.0 |
|
07 |
緯二十九路南，產業(yè)園二路西側地塊 |
5.70 |
11.4 |
|
08 |
緯十九路南、張江公路西側地塊 |
12.2 |
24.5 |
|
小計 |
54.38 |
105.3 |
||
09 |
安福路東朝陽路南側地塊 |
3.66 |
5.85 |
規(guī)劃新增布點 |
10 |
瑞興路南新河路西側側地塊 |
5.74 |
10.3 |
|
小計 |
9.40 |
16.15 |
||
合 計 |
63.78 |
121.45 |
||
（1）小海街道
小海街道主要安置區(qū)域為小海中學西側地塊和東方大道西、居安路北側地塊，總用地面積約10.88公頃，總建筑面積約19.45萬平方米，總體能滿足小海街道安置需求。
（2）竹行街道
竹行街道主要拆遷安置區(qū)域為竹行八期地塊，總用地面積約10.76公頃，總建筑面積約21.4萬平方米，總體能滿足竹行街道拆遷安置需求。
（3）新開街道
新開街道主要安置區(qū)域為安福路東、朝陽路南側地塊和瑞興路南、新河路西側地塊，總用地面積約9.4公頃，總建筑面積約16.15萬平方米，總體能滿足新開街道安置需求。
（4）蘇通園區(qū)
蘇通園區(qū)主要為安置現農場中心鎮(zhèn)區(qū)內居民，安置區(qū)域主要在蘇通中心河南、石江公路兩側?？傆玫孛娣e約28.1公頃，總建筑面積約56.1萬平方米，總體能滿足蘇通園區(qū)拆遷安置需求。
第22條 其他安置方式
1、貨幣安置
規(guī)劃建議進一步實行貨幣安置政策，將安置房按照市場價格和相關規(guī)定折算成安置款，由被拆遷人自行選購住房。
2、商品房地塊代建部分安置房
規(guī)劃在土地出讓前，可通過對部分商品房提出附加建設條件，拿出部分商品房作為安置房使用，彌補部分地區(qū)不足。
第五章 規(guī)劃保障措施
第23條 規(guī)劃保障措施
1、規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行設計標準
市國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門，要認真做好安置房項目選址、環(huán)境評估土地出讓及規(guī)劃方案等各個環(huán)節(jié)工作，建設部門要加強質量安全管理，在小區(qū)配套、建筑用材等方面都要充分考慮拆遷群眾的要求，嚴格執(zhí)行規(guī)定的設計標準。
2、輿論引導，激發(fā)熱情營造氛圍
充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、互聯網等新聞媒體的作用，在保障公眾對安置房建設規(guī)劃的知情權、參與權和監(jiān)督權的同時，加大宣傳力度，引導和激發(fā)廣大群眾支持參與的熱情，為工作推進營造良好的氛圍。
3、加強監(jiān)督，依法維護合法權益
市區(qū)兩級公檢法機關要從講政治、講大局、服務“兩個率先”出發(fā)，理直氣壯地為安置房保駕護航，依法維護各方當事人的合法利益。
4、信貸支持，保障融通資金便利
各銀行要積極支持安置房項目的信貸，為政府和開發(fā)企業(yè)融通資金提供便利，提高信貸效率，做好信貸保障，為安置房的建設提供強有力的資金支持。
5、服務保障，提高審批審查效率
其他各相關部門都要認真做好主動、超前服務，凡涉及安置房建設的審查、審批項目，要本著為政府分憂，為民辦實事的精神，特事特辦，好事快辦，切實提高審批審查效率。
6、結構調整，提高用地開發(fā)強度
規(guī)劃、國土、建設、房管等部門各司其職，根據集約化利用原則，在符合規(guī)劃控制原則和相關規(guī)范要求前提下，適當提高住房用地容積率，增加高層、中高層住房建設比例。
第六章 附則
第24條 本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書組成，規(guī)劃
文本和規(guī)劃圖紙相互配合使用，二者具有同等法律效力。
第25條 本規(guī)劃是指導南通安置房規(guī)劃建設的重要依據，在規(guī)劃
范圍內進行建設活動的任何單位和個人，均應執(zhí)行本規(guī)劃。規(guī)劃的局部調整和重要變更應按法定程序進行。
第26條 本規(guī)劃的解釋權屬于南通市人民政府城鄉(xiāng)住房保障和房產管理主管部門。
第27條 本規(guī)劃自南通市人民政府批準之日起生效
