《市政府辦公室關于推進市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見》（通政辦規(guī)〔2025〕3號）已印發(fā)，現(xiàn)進行如下解讀。
一、出臺背景
既有多層住宅加裝電梯對完善住宅使用功能、適應老齡化社會需求、提升城市生活品質(zhì)具有重要意義。隨著加裝電梯工作的不斷深入，《南通市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯實施辦法（試行）》無法滿足新的要求，與群眾期盼存在一定差距。為順應實踐發(fā)展要求和人民群眾期待，出臺本《實施意見》。
二、起草過程
起草過程中學習借鑒了無錫、杭州、深圳等城市相關經(jīng)驗做法，按規(guī)定進行實地調(diào)研、召開利害關系人座談會、廣泛聽取公眾及相關部門意見建議。經(jīng)認真研究，最終形成了《實施意見》。
三、主要內(nèi)容
《實施意見》由推動形成共識、優(yōu)化行政服務、加強長效管理、完善支持政策四部分組成，共12條。主要內(nèi)容如下：
（一）優(yōu)化加梯組織流程。健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級加裝電梯工作體系，發(fā)揮基層調(diào)解職責，依托“有事好商量”“鄰里議事廳”等載體，引導相關業(yè)主通過友好協(xié)商、適當補償?shù)韧緩剑咨平鉀Q利益平衡等問題，促進居民加梯意愿達成法定條件。建立聯(lián)合審查機制，簡化審批流程，由區(qū)住建部門組織自然資源和規(guī)劃、數(shù)據(jù)、消防救援等部門（單位）和相關專家對加裝電梯設計方案進行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見。
（二）加大財政支持力度。崇川區(qū)、南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、蘇錫通園區(qū)所加裝的電梯，根據(jù)其最高?？繕菍咏o予18—25萬元/臺補貼，由區(qū)人民政府（市直屬園區(qū)管委會）按照標準兌現(xiàn)補貼資金，市級財政按照區(qū)兌現(xiàn)金額的50%予以補助。整棟（2個單元及以上）同時申請加裝電梯的，每臺電梯按上述標準1.5倍系數(shù)補貼。從財政補貼中計提部分資金作為電梯專項維修資金，用于保修期滿后加裝電梯的維修、更新和改造。落實對低樓層住戶補償機制，推動業(yè)主達成一致意愿。
（三）強化質(zhì)量安全監(jiān)管。加裝電梯建設者應選擇具備相應資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理等單位實施加裝電梯工作。區(qū)住建部門要加強對加裝電梯建設工程質(zhì)量安全的檢查；市場監(jiān)管部門要指導電梯安裝單位在電梯安裝前辦理特種設備開工告知，并督促其向特種設備監(jiān)督檢驗機構申請并接受監(jiān)督檢驗。
（四）建立長效管理機制。加裝電梯建設者應當委托物業(yè)服務企業(yè)或?qū)I(yè)維護保養(yǎng)單位等市場主體履行電梯使用單位義務，做好日常安全使用管理和維護工作。鼓勵通過購買電梯綜合服務保險的方式，為加裝電梯主體結構、連廊、設施設備以及裝飾裝修的維護保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測和人身意外等提供保障。