1.調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)的目的是什么?
城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),隨城鄉(xiāng)居民收入的提高而相應(yīng)增長,提標(biāo)后能夠切實提高困難群眾基本生活保障水平,擴(kuò)大救助政策覆蓋面,提升困難群眾的獲得感、幸福感。
2.調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)的政策依據(jù)是什么?
(1)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2020〕39號)中改革基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制的要求,市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》(通辦發(fā)〔2021〕7號)中明確:建立與居民人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,以市域為單位,按照上年度全體居民人均消費(fèi)支出的30%~40%,制定當(dāng)年度低保標(biāo)準(zhǔn)。
(2)特困人員供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)。特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn):《省政府關(guān)于完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(蘇政規(guī)〔2023〕8號)明確:特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定。特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn):《省政府關(guān)于完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(蘇政規(guī)〔2023〕8號)明確:按照完全喪失生活自理能力、部分喪失生活自理能力、具備生活自理能力三檔,到“十四五”末,照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)原則上分別不低于當(dāng)?shù)厣夏曜畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30%、15%、5%。加強(qiáng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)和長期護(hù)理保險銜接,可通過機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家上門、社區(qū)日間照料、殘疾人托養(yǎng)、長期護(hù)理保險等,開展特困人員照料護(hù)理服務(wù)。
(3)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2022年《江蘇省人民政府關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的決定》(蘇政發(fā)〔2022〕92號)對《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省孤兒保障工作的意見》(蘇政辦發(fā)〔2011〕16號)中的提標(biāo)原則進(jìn)行了修改并明確:各地要按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t,確定孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),并建立增長機(jī)制?!蛾P(guān)于印發(fā)江蘇省民政事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的通知》(蘇民發(fā)〔2021〕7號)明確:逐步縮小分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的差距。
3.城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)保障、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的主要內(nèi)容是什么?
《南通市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整全市社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》(通政辦規(guī)〔2025〕4號)對城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行時間等予以明確。調(diào)整后全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為885元/人·月;農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為1155元/人·月,城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)啟東市、崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通園區(qū)、通州灣示范區(qū)為2030元/人·月,海安市、如皋市、如東縣為1910元/人·月;孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人·月,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為2700元/人·月?!锻ㄖ纷?025年7月1日起施行,有效期至2026年6月30日。