近日，南通市人民政府辦公室印發(fā)《南通市城市更新三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
黨的二十屆三中全會(huì)提出“建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)”；近期，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》，明確要求“大力實(shí)施城市更新，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升”。與此同時(shí)，我市城市更新第一個(gè)三年行動(dòng)順利收官，城市更新在全面探索的基礎(chǔ)上取得了一定成果，南川園完整社區(qū)、體育公園更新改造等多個(gè)項(xiàng)目入選部、省可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單和示范試點(diǎn)項(xiàng)目清單。編制新一輪三年行動(dòng)方案，將為我市高質(zhì)量推進(jìn)城市更新工作，打造宜居、韌性、智慧城市明確方向。
二、起草過(guò)程
起草過(guò)程中《行動(dòng)方案》重點(diǎn)借鑒上海、蘇州、威海等城市的編制經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家最新政策文件和我市實(shí)際需要，先后組織多輪更新項(xiàng)目申報(bào)，形成了新一輪城市更新三年行動(dòng)方案及重點(diǎn)任務(wù)表。面向相關(guān)職能部門、屬地政府、行業(yè)專家征求意見，按規(guī)定開展了實(shí)地調(diào)研，并專程向市人大、市政協(xié)進(jìn)行了匯報(bào)，充分聽取各方意見建議并修改完善。
三、主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》包括科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、安全韌性提升、片區(qū)整體煥新、住區(qū)品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)增效、綜合活力提升、城市道路暢聯(lián)、數(shù)字智慧賦能、精細(xì)管理治理九大行動(dòng)，安排70類重點(diǎn)任務(wù)?！缎袆?dòng)方案》立足我市發(fā)展實(shí)際，突出了下一階段城市更新項(xiàng)目的全面性、片區(qū)化和精準(zhǔn)度：
（一）全面性。在全面呼應(yīng)中辦、國(guó)辦文件提出的八項(xiàng)重點(diǎn)更新任務(wù)基礎(chǔ)上，新增文商旅體健、海洋城市等體現(xiàn)南通重點(diǎn)領(lǐng)域和重要軟實(shí)力的特色內(nèi)容。同時(shí)，拓展重大交通基礎(chǔ)設(shè)施配套、新城建、改善型住宅、新興商圈等新建項(xiàng)目，確保更新內(nèi)涵更加豐實(shí)。
（二）片區(qū)化。加強(qiáng)自然稟賦、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等全要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)合理劃分更新單元和實(shí)施片區(qū)，因地制宜編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，兼顧舊城改造和新城建設(shè)，按照“一片區(qū)一方案”要求，系統(tǒng)謀劃10個(gè)以上重點(diǎn)更新片區(qū)功能布局、風(fēng)貌管控，有力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)、功能、品質(zhì)整體復(fù)合升級(jí)。
（三）精準(zhǔn)度。全面摸清市政基礎(chǔ)管網(wǎng)、2000年前建成的既有住宅、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等存量底數(shù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫(kù)。遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、因地制宜、量力而行”原則，科學(xué)排定年度計(jì)劃，確保群眾有期待、市場(chǎng)有需要的更新項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。