2015年，在省委、省政府和南通市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南通市政府全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)江蘇工作的最新要求，深入貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，堅(jiān)持把深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府作為推進(jìn)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，按照治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，積極探索、不斷創(chuàng)新，有力促進(jìn)了南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
　　一、加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)
　　一是開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于南通市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》要求，積極穩(wěn)妥做好相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。南通市行政審批局8月份正式成立，企業(yè)注冊(cè)、建設(shè)投資兩大領(lǐng)域相對(duì)集中許可權(quán)事項(xiàng)已全部集中到位并正常運(yùn)行。制定了《相對(duì)集中行政許可權(quán)企業(yè)設(shè)立“單一窗口”辦理實(shí)施方案》、《相對(duì)集中行政許可權(quán)建設(shè)項(xiàng)目“集中審批”實(shí)施方案》等配套措施，建立了“單一窗口”、“集中審批”、“多評(píng)合一”、“信息互推”等一系列審批新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)登記一根線、項(xiàng)目報(bào)審一條鏈、審管互動(dòng)一個(gè)庫，極大地提高了辦事效率。南通市行政審批局運(yùn)行以來，截止11月底，已累計(jì)收件4456件，辦結(jié)4376件，即辦件占比達(dá)81.5%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。提前1年完成國家級(jí)政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作，今年5月，以98分的高分首家通過國家標(biāo)準(zhǔn)委評(píng)估驗(yàn)收，被確立為政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“南通樣本”，入選全國政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組成員單位。
　　二是進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合。印發(fā)了《南通市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。認(rèn)真做好國務(wù)院和省政府取消下放行政許可事項(xiàng)的落實(shí)銜接，取消行政許可事項(xiàng)19項(xiàng)，調(diào)整下放50項(xiàng)，承接7項(xiàng)。根據(jù)“5張清單”調(diào)整情況及時(shí)做好權(quán)力庫動(dòng)態(tài)調(diào)整，今年共調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)8576項(xiàng)次。編制部門權(quán)力事項(xiàng)“責(zé)任清單”，明確部門主要職責(zé)627項(xiàng)，具體工作事項(xiàng)3480項(xiàng)，職責(zé)邊界事項(xiàng)369項(xiàng)。梳理出部門公共服務(wù)事項(xiàng)263項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管事項(xiàng)325項(xiàng)。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度措施中，列入環(huán)境保護(hù)監(jiān)管共涉及10個(gè)部門27個(gè)事項(xiàng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管共涉及20個(gè)部門47個(gè)事項(xiàng)、食品安全監(jiān)管共涉及7個(gè)部門16個(gè)事項(xiàng)、市場監(jiān)管共涉及20個(gè)部門89個(gè)事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)監(jiān)管共涉及25個(gè)部門57個(gè)事項(xiàng)。
　　三是切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照橫向集中、上下聯(lián)動(dòng)的要求，合理確定縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)職責(zé)，明確各級(jí)辦理事項(xiàng)和審批權(quán)限，編制事項(xiàng)目錄清單。在各地、各級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面推廣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、綜合咨詢幫辦、單一窗口、集中審批等服務(wù)新模式，提高了全市總體行政許可服務(wù)效率。拓展“12345”政府公共服務(wù)中心功能，采取全面、協(xié)約、直接三種模式，完成59條各部門熱線資源整合任務(wù)，話務(wù)量較上年同期上升了10.6%，群眾滿意率達(dá)95.6%。全面啟動(dòng)公共資源交易體制改革整合。截止11月底，市公共資源交易平臺(tái)共完成各類公共資源交易項(xiàng)目2920個(gè)（宗），成交金額202.78億元，累計(jì)節(jié)約（增值）資金15.61億元，同比增長8.93%。
　　二、穩(wěn)步推進(jìn)地方立法，提高制度建設(shè)質(zhì)量
　　一是穩(wěn)步推進(jìn)地方立法工作。南通市今年獲批地方立法權(quán)，為確保地方立法質(zhì)量，我市及時(shí)充實(shí)了立法工作人員，制定了《南通市政府規(guī)章制定辦法》。在前期立法需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手調(diào)研起草我市首部地方性法規(guī)《濠河風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》。
　　二是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定管理。增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的計(jì)劃性和針對(duì)性，年初印發(fā)了規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃，突出了改革發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的文件制定工作。全面落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，將合法性審查作為文件出臺(tái)的必經(jīng)程序，市政府今年出臺(tái)的12件規(guī)范性文件，全部由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查，未發(fā)生違法和不當(dāng)?shù)那樾?。出臺(tái)的規(guī)范性文件均按要求及時(shí)向社會(huì)公布并向省政府和市人大報(bào)備，報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。
　　三是強(qiáng)化規(guī)范性文件清理和實(shí)施評(píng)估工作。組織開展兩年一次的規(guī)范性文件定期清理和行政審批改革相關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，共計(jì)清理393件規(guī)范性文件，年內(nèi)向社會(huì)公布清理結(jié)果。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好市政府規(guī)范性文件后評(píng)估工作的通知》，明確后評(píng)估工作要求，對(duì)8件市政府規(guī)范性文件開展了實(shí)施情況評(píng)估。
　　三、健全完善程序，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
　　一是建立健全決策制度。進(jìn)一步強(qiáng)化《南通市人民政府工作規(guī)則》、《南通市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》關(guān)于決策制度的工作要求，組織研究細(xì)化市政府重大行政決策具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《市政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈江蘇省行政程序規(guī)定〉的通知》，明確要求各地、各部門落實(shí)重大決策合法性審查制度，完善重大行政決策信息公開、公開征求意見、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施評(píng)價(jià)等制度。
　　二是嚴(yán)格落實(shí)決策程序。進(jìn)一步擴(kuò)大行政決策的公眾參與程度，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的外，重大行政決策事項(xiàng)涉及公眾重大利益以及公眾對(duì)決策方案草案有重大分歧的，都要舉行聽證，今年僅市級(jí)層面就召開了“國壽大廈地塊項(xiàng)目”規(guī)劃行政許可、建立南通市企業(yè)工資集體協(xié)商制度等各類聽證會(huì)20余次。嚴(yán)格法制審核，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的重大決策事項(xiàng)，未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核的，一律不上會(huì)討論。今年共召開政府常務(wù)會(huì)議16次，討論研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)91項(xiàng)，政府法制辦主任全程列席。強(qiáng)化對(duì)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，均進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)估。
　　三是積極推進(jìn)政府法律顧問制度的普遍落實(shí)。市級(jí)主要行政執(zhí)法部門均已建立了法律顧問制度，聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師作為本部門的法律顧問，對(duì)行政決策、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等事項(xiàng)提供法律服務(wù)。積極推進(jìn)市政府法律顧問委員會(huì)的組建工作。
　　四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)公正文明執(zhí)法
　　一是穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革。以我市被中央編辦列為全國綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)市為契機(jī)，在市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、城市管理三大領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法改革。順利完成縣（市）區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)實(shí)現(xiàn)“三合一”改革。進(jìn)一步整合環(huán)保執(zhí)法職能，厘清責(zé)任邊界，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)組建區(qū)域性環(huán)保分局。完善城市管理綜合執(zhí)法體制，下移城市管理執(zhí)法重心，基層執(zhí)法效能進(jìn)一步提升。
　　二是深入開展“兩法銜接”工作。構(gòu)建市、縣兩級(jí)“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確聯(lián)席會(huì)議組成人員、主要職責(zé)、組織形式及工作規(guī)則。健全執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作制度。召開專門會(huì)議組織貫徹實(shí)施省涉嫌刑事犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)。市工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、環(huán)保、國土等重點(diǎn)執(zhí)法部門，也與檢察院、法院、公安等部門建立了“兩法銜接”工作對(duì)接機(jī)制。
　　三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的日常監(jiān)督。印發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案審查工作的通知》，建立重大行政處罰決定年度零報(bào)備制度。認(rèn)真開展重大行政處罰決定備案審查，今年以來共審查市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案重大行政處罰決定68件，抽查行政處罰案卷106卷、行政許可案卷94卷，有力促進(jìn)了規(guī)范公正文明執(zhí)法。
　　五、加強(qiáng)行政監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
　　一是暢通群眾監(jiān)督渠道。著重加強(qiáng)市“12345” 政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)化、熱線整合、功能拓展、辦件效能、對(duì)外宣傳和隊(duì)伍建設(shè)等多方面進(jìn)行了積極探索。截止11月底，“12345”平臺(tái)共受理公眾有效訴求11.89萬件，比上年同期上升13.04%，直接回復(fù)辦理9.4萬件；共發(fā)布信息431件，其中微信發(fā)布153件，微博發(fā)布278件。
　　二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。市政府辦理人大代表建議266件，辦理政協(xié)委員提案356件，滿意率均達(dá)100%。結(jié)合建議和提案辦理工作，較好地解決了一批百姓關(guān)心、事關(guān)發(fā)展的實(shí)際問題。如吸收關(guān)于促進(jìn)教育均衡發(fā)展、加快學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展等方面的建議，新建并開辦普惠性幼兒園29所，新創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園16所，并全力推進(jìn)“智慧教育”，申報(bào)創(chuàng)建數(shù)字化校園296所，完成3000個(gè)基礎(chǔ)教育微課優(yōu)質(zhì)資源前期拍攝；吸收關(guān)于提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平等方面的建議，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入近6億元推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重大疾病保障病種擴(kuò)大至22種；吸收關(guān)于提高固廢處置水平等方面的建議，實(shí)施240項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，完成6臺(tái)火電熱電機(jī)組脫硫脫硝改造，淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐533臺(tái)，黃標(biāo)車13128輛。
　　三是深化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步完善行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴工作制度，明確落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的行政機(jī)關(guān)范圍和要求，推動(dòng)行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴。
　　四是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。今年重點(diǎn)開展了財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)工作，完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目100個(gè)、審計(jì)事項(xiàng)11項(xiàng)，增收節(jié)支2.38億元，向被審計(jì)單位或有關(guān)單位提出審計(jì)建議172條，移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門13件。創(chuàng)新跟蹤審計(jì)模式，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金實(shí)施全程監(jiān)督，始終堅(jiān)持“邊審計(jì)、邊幫促”，在揭示違法違規(guī)問題的同時(shí)，更加注重從體制機(jī)制層面提出改進(jìn)和完善的建議，從制度上堵塞漏洞。
　　五是全面推行政務(wù)公開。將納入權(quán)力清單管理的66個(gè)部門和單位的6332項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)全部依法向社會(huì)公開，同時(shí)公開相關(guān)法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。全面公開2015年市級(jí)政府預(yù)算、2014年決算，公開除涉密單位外的82家一級(jí)預(yù)算單位（含所屬單位）2015年部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算、2014年度部門決算。全面公開市區(qū)拆遷安置房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、保障性住房分配對(duì)象等公共資源配置信息。公開年度市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃以及所批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目名稱、投資額度、建設(shè)內(nèi)容等。
　　六、預(yù)防化解并重，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
　　一是加強(qiáng)矛盾排查。實(shí)行社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查、矛盾糾紛“零報(bào)告”和分析研判制度，定期收集、分析和研判治安管理、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)征收、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、污染損害等熱點(diǎn)領(lǐng)域爭議糾紛情況，為完善制度、改進(jìn)執(zhí)法、化解矛盾提供一手資料。截至10月份，全市共計(jì)排查糾紛線索97371條，有效防止糾紛11799起。
　　二是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。市政府組建了由法學(xué)教授、律師和行政復(fù)議工作人員組成的行政復(fù)議委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作中重大問題及重大、疑難復(fù)議案件的研究，有力提升了行政復(fù)議公信力。截止11月底，市本級(jí)共收到復(fù)議申請(qǐng)363件，同比增長30.9%，法定期限內(nèi)審結(jié)率100%。進(jìn)一步改進(jìn)復(fù)議審理方式，全年共開展實(shí)地調(diào)查171次、組織復(fù)議聽證3次，通過釋法明理引導(dǎo)當(dāng)事人撤回復(fù)議申請(qǐng)32件。
　　三是多措并舉做好調(diào)解工作。按照自愿平等、合法正當(dāng)、調(diào)解優(yōu)先、便民高效原則，全面推進(jìn)行政調(diào)解工作，出臺(tái)《市政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)行政調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，組織各部門梳理匯總行政調(diào)解法律依據(jù)并向社會(huì)公布。今年以來，市本級(jí)共接受行政調(diào)解申請(qǐng)43708件，調(diào)解成功40472件,調(diào)解成功率達(dá)92.6％。建立行政機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，采取復(fù)議審判工作聯(lián)席會(huì)議、行政應(yīng)訴情況通報(bào)會(huì)等形式，加大對(duì)矛盾糾紛的聯(lián)動(dòng)化解力度，全年共與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)化解36起訴訟糾紛。加強(qiáng)大調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全市調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，目前全市專職調(diào)解員達(dá)6000余名，其中600名被評(píng)為市初級(jí)調(diào)解師,為繼續(xù)做優(yōu)我市大調(diào)解工作提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。
　　七、加大工作保障力度
　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。印發(fā)了《南通市2015年依法行政工作要點(diǎn)》，對(duì)落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》明確具體工作任務(wù)。召開了依法行政示范點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣示范點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步完善依法行政考核，市依法行政工作信息報(bào)送及日?？己讼到y(tǒng)上線運(yùn)行，認(rèn)真按照《江蘇省依法行政考核辦法》組織年終現(xiàn)場核查，目前已完成對(duì)縣級(jí)政府的全面核查。
　　二是強(qiáng)化法治思維。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，今年市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)了新修訂的《立法法》、《食品安全法》及《居住證暫行條例》、《江蘇省行政程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。在華東政法大學(xué)舉辦南通市依法行政（政府信息公開）專題培訓(xùn)班，對(duì)各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)。全面落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，對(duì)市級(jí)3批55名非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試。
　　三是強(qiáng)化法治環(huán)境營造。加強(qiáng)法治宣傳基礎(chǔ)陣地平臺(tái)建設(shè)，市、縣法治文化陣地覆蓋率100%，鎮(zhèn)、村陣地覆蓋率85%以上，17個(gè)單位被命名為“省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。 建立9家專業(yè)普法網(wǎng)站，全部實(shí)現(xiàn)了與“法潤江蘇網(wǎng)”的互聯(lián)互通。繼續(xù)實(shí)施“普法郵路通萬家”工程和“普法連鎖店”工程，發(fā)放《崇法報(bào)》和《法潤江海報(bào)》74.4萬份。針對(duì)不同普法對(duì)象按需施教，率先在全省將青少年法治教育列入國民教育體系，實(shí)行教材、課時(shí)、計(jì)劃、師資“四統(tǒng)一”的法治教育制度，首期試點(diǎn)在海安縣79所中小學(xué)和崇川區(qū)7所中小學(xué)中展開；開展“中國夢(mèng)？勞動(dòng)美”職工學(xué)法用法知識(shí)競賽活動(dòng)，全市10萬職工踴躍參加；積極推廣運(yùn)用“企業(yè)守法誠信評(píng)估體系”，將企業(yè)學(xué)法守法用法情況評(píng)價(jià)等級(jí)與銀行貸款、社會(huì)誠信等掛鉤，提升企業(yè)守法自覺性；開展農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周活動(dòng)，發(fā)放法治宣傳資料93.6萬份；繼續(xù)推行流動(dòng)人口“三點(diǎn)一線”普法模式，在流動(dòng)人口集中居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、娛樂點(diǎn)及主要交通線提供生動(dòng)有趣的法律知識(shí)，破解流動(dòng)人口普法難題。
　　2015年，我市依法行政和法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是在提高依法行政意識(shí)和加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)等方面，還不能很好地適應(yīng)推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的新要求。2016年，我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)亮點(diǎn)特色，把全市依法行政和法治政府建設(shè)水平提升到一個(gè)新的臺(tái)階。