時(shí)間：2024年11月27日

地點(diǎn)：南通環(huán)境教育館

發(fā)布人：

市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng) 葛文華

市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)保護(hù)處處長(zhǎng) 唐勇

啟東生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng) 蔡紅輝

主持人：

市生態(tài)環(huán)境局總工程師 萬(wàn)華

全文實(shí)錄：

萬(wàn)華：

各位新聞界朋友，大家好！歡迎出席南通市生態(tài)環(huán)境局2024年11月例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)將圍繞全市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及典型案例、南通市和啟東市生物多樣性觀測(cè)與保護(hù)工作開(kāi)展情況三個(gè)議題展開(kāi)。

我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的同事，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)葛文華、市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)保護(hù)處處長(zhǎng)唐勇、啟東生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)蔡紅輝。他們將向大家介紹相關(guān)工作情況，并回答記者提問(wèn)。我是市生態(tài)環(huán)境局總工程師萬(wàn)華，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。

首先，請(qǐng)葛文華局長(zhǎng)介紹全市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及典型案例。

葛文華：

各位媒體朋友：

2024年5月市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《南通市機(jī)動(dòng)車尾氣排放專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，啟動(dòng)2024年度機(jī)動(dòng)車尾氣排放專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中曝光了一批違法違規(guī)典型案例。2024年9月，生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳聚焦機(jī)動(dòng)車領(lǐng)域檢驗(yàn)、維修造假問(wèn)題，先后部署開(kāi)展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)整治工作。近期，為貫徹落實(shí)部、省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作會(huì)議及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我市結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)整治行動(dòng)，按照“治、打、斷、建”的工作思路，重拳打擊機(jī)動(dòng)車排放領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。同時(shí)，督促檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提升運(yùn)行管理水平，引導(dǎo)行業(yè)自律守法，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)行為健康有序發(fā)展。具體做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合，協(xié)同推進(jìn)整治。市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局嚴(yán)格落實(shí)整治方案要求，實(shí)時(shí)關(guān)注上級(jí)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)，切實(shí)提升聯(lián)合整治成效。7月上旬，四部門(mén)聚焦前期中央環(huán)保督察重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合聯(lián)合雙隨機(jī)“一次查多項(xiàng)”的工作要求，抽取12家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)負(fù)荷準(zhǔn)確度測(cè)試未顯示加載功率和計(jì)算結(jié)果誤差等各類問(wèn)題40個(gè)。9月30日，四部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)商會(huì)，明確機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、治理維修機(jī)構(gòu)作為當(dāng)前專項(xiàng)整治重點(diǎn)，延長(zhǎng)專項(xiàng)整治時(shí)間，與部、省行動(dòng)保持一致，并就案件線索移送要求、聯(lián)合實(shí)施懲戒、打擊造假利益鏈條等內(nèi)容形成統(tǒng)一意見(jiàn)。

二、緊盯重要領(lǐng)域，嚴(yán)查違法行為。一方面嚴(yán)打檢測(cè)數(shù)據(jù)造假，市生態(tài)環(huán)境局采取“全覆蓋排查+非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”打擊機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)造假行為，通過(guò)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)研判分析，指揮調(diào)度系統(tǒng)線索交辦，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題閉環(huán)處置，今年以來(lái)，共發(fā)送機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)異常數(shù)據(jù)34條，檢查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)368家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題272個(gè)，立案查處違法行為36件，其中出具虛假檢測(cè)報(bào)告案件3件；另一方面嚴(yán)管排放治理機(jī)構(gòu)，市交通運(yùn)輸局根據(jù)整治行動(dòng)部署要求，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市機(jī)動(dòng)車排放性能維護(hù)（維修）站整治行動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確汽車尾氣排放維護(hù)治理流程與有關(guān)要求的通知》，于2024年8月組織開(kāi)展全市機(jī)動(dòng)車排放性能維護(hù)（維修）整治行動(dòng)，行動(dòng)為期一個(gè)月，行動(dòng)期間共責(zé)令整改6家，處罰虛假治理1家。

三、加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)行業(yè)自律。我們始終堅(jiān)持“監(jiān)管與服務(wù)并重，整治與提升結(jié)合”的工作思路，2024年4月起市生態(tài)環(huán)境局組織機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)自行糾正整改，組織機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)江蘇省機(jī)動(dòng)車排放相關(guān)新規(guī)、新條例作了深入解讀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范檢驗(yàn)行為。同時(shí)，我們還開(kāi)展了警示教育，第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)中央環(huán)保督察組公布的其他省、市有關(guān)機(jī)動(dòng)車問(wèn)題及典型案例，提醒企業(yè)警醒自律。先后公布2024年第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假案例（第一批）、2024年機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)典型案例，今年辦理的1起車輛“替檢”案件入選部典型案例，2起弄虛作假案例入選省典型案例（待央督后發(fā)布），確保對(duì)違法行為形成震懾，保持打擊弄虛作假高壓態(tài)勢(shì)。

下一步，我們將持續(xù)強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，突出加強(qiáng)對(duì)柴油貨車檢驗(yàn)的檢查力度，堅(jiān)持“治、打、斷、建”的工作思路，將機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)作為治理機(jī)動(dòng)車排放污染的“源頭”，堅(jiān)持強(qiáng)化源頭監(jiān)管，堅(jiān)決遏制源頭問(wèn)題。進(jìn)一步完善聯(lián)合部署、聯(lián)合抽查、聯(lián)合研判、聯(lián)合辦案、聯(lián)合通報(bào)的工作機(jī)制，推進(jìn)全鏈條聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)與市交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局的聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決切斷虛假維修、作弊檢驗(yàn)和售賣使用作弊裝置的利益鏈。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、提醒告誡、行政約談、行政處罰等手段，督促機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行法定責(zé)任和義務(wù)。

在此，也希望媒體朋友加大宣傳，鼓勵(lì)群眾提供“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)檢測(cè)行為問(wèn)題線索”，對(duì)提供問(wèn)題線索，經(jīng)核查舉報(bào)屬實(shí)的，將按照相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

下面，我通報(bào)今年2起我市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法典型案例。

啟東市某汽車檢測(cè)有限公司出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告案

【案例簡(jiǎn)介】2024年9月23日，南通市啟東生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省廳交辦機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線索對(duì)某汽車檢測(cè)有限公司開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查及現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查2024年4-6月期間，該單位檢測(cè)的一輛柴油車（出產(chǎn)日期為2019年12月16日）及5輛汽油車（出產(chǎn)日期均在2011年7月1日以后）的OBD檢查結(jié)果不合格，但檢驗(yàn)報(bào)告上最終的檢驗(yàn)結(jié)果為合格。根據(jù)《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》相關(guān)規(guī)定，2011年7月1日以后生產(chǎn)的輕型汽車，以及2013年7月1日以后生產(chǎn)的重型汽車，如果OBD檢查不合格時(shí)，判定排放檢驗(yàn)結(jié)果不合格，上述車輛的檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)為不合格。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該單位的授權(quán)簽字人在簽署結(jié)論時(shí)未認(rèn)真查閱報(bào)告內(nèi)容，即簽署了上述6份檢驗(yàn)報(bào)告。

【查處情況】該單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，南通市啟東生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該單位立案查處，責(zé)令該單位立即改正違法行為，擬沒(méi)收違法所得300元，并處罰款人民幣20萬(wàn)元。

通州區(qū)某汽車檢測(cè)有限公司出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告案

【案情簡(jiǎn)介】2024年9月26日，根據(jù)上級(jí)部門(mén)推送的大數(shù)據(jù)異常線索，南通市通州生態(tài)環(huán)境局至通州某汽車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該公司在2024年8月對(duì)5輛手動(dòng)擋汽油車使用穩(wěn)態(tài)工況法開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣污染物檢測(cè)時(shí)，首次檢驗(yàn)不合格，復(fù)檢合格。查看車輛檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該5輛車輛首次檢驗(yàn)時(shí)，ASM5025工況轉(zhuǎn)速均在2500r/min以下；復(fù)檢時(shí)，ASM5025工況轉(zhuǎn)速均高于3000r/min。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檢測(cè)人員對(duì)上述車輛首次檢測(cè)時(shí)，按照規(guī)定使用二檔進(jìn)行檢測(cè)，但檢驗(yàn)結(jié)果不合格。為出具合格報(bào)告，檢測(cè)人員違反《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》相關(guān)規(guī)定，擅自改變檢驗(yàn)關(guān)鍵條件，使用一擋進(jìn)行ASM5025工況的“拖擋”檢驗(yàn)，造成車輛發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速超3000r/min，從而改變了排放污染物的濃度，造成數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，使機(jī)動(dòng)車“假達(dá)標(biāo)”。

【查處情況】該公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，南通市通州生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位立案查處，責(zé)令該單位立即改正違法行為，沒(méi)收違法所得300元，并處罰款人民幣168000元。

萬(wàn)華：

下面請(qǐng)?zhí)朴绿庨L(zhǎng)介紹南通市生物多樣性觀測(cè)與保護(hù)工作開(kāi)展情況。

唐勇：

各位媒體朋友們：

大家上午好！我們又見(jiàn)面了，首先感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們自然生態(tài)保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

生物多樣性是地球生命共同體的血脈和根基。習(xí)近平總書(shū)記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推動(dòng)生物多樣性主流化。近年來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省廳黨組關(guān)于生物多樣性保護(hù)各項(xiàng)決策部署，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施方案》，多措并舉守護(hù)南通生物多樣性之美。下面簡(jiǎn)要介紹下一年來(lái)生物多樣性觀測(cè)與保護(hù)工作的開(kāi)展情況。

一是健全生物多樣性監(jiān)測(cè)保護(hù)體系。我們率先在全省啟動(dòng)市域生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和監(jiān)測(cè)樣線，已建成了覆蓋全市的生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。全市篩選出13個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域，形成“一橫一縱+”的生物多樣性保護(hù)格局。（“一橫”表示南通長(zhǎng)江流域旗艦水生生物保護(hù)帶、“一縱”表示南通濱海珍稀候鳥(niǎo)保護(hù)帶，“+”表示里下河濕地、港閘農(nóng)田等內(nèi)陸熱點(diǎn)區(qū)域）。今年，我們持續(xù)增加高精尖觀測(cè)設(shè)備技術(shù)投入，提升基礎(chǔ)觀測(cè)能力，逐步形成了生態(tài)立體智慧監(jiān)測(cè)能力?！翱站W(wǎng)”助力。利用高空衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，無(wú)人機(jī)低空核查，定期對(duì)重要生態(tài)空間開(kāi)展系統(tǒng)監(jiān)測(cè)?！瓣懢W(wǎng)”強(qiáng)基。建立2座生物多樣性觀測(cè)站，野外布設(shè)10處生物多樣性固定觀測(cè)樣地、4處遠(yuǎn)程傳輸紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、48處普通紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，10處鳥(niǎo)類智能監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、2處鳥(niǎo)類鳴聲智能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用南通市鳥(niǎo)類智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。“水網(wǎng)”擴(kuò)能。開(kāi)發(fā)應(yīng)用長(zhǎng)江江豚和偽虎鯨智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，濱江片區(qū)布設(shè)2艘長(zhǎng)江江豚聲吶智能監(jiān)測(cè)船、海門(mén)東灶港布設(shè)1艘偽虎鯨聲吶智能監(jiān)測(cè)船，在長(zhǎng)江干流和主要支流設(shè)立環(huán)境DNA監(jiān)測(cè)點(diǎn)50處。

二是系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。我們不斷探索建設(shè)“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)，繼去年南通軍山生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)成功入選全省首批生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目后，今年，啟東長(zhǎng)江口北支（崇明島北岸）生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)入選第二批試點(diǎn)名單。如皋長(zhǎng)江“生態(tài)島”納入省級(jí)EOD項(xiàng)目庫(kù)。生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的理念，對(duì)受污染、受損害、受破壞、受干擾的自然生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施積極適度的人工干預(yù)，同時(shí)將零散分布的生態(tài)區(qū)域有機(jī)串聯(lián)，構(gòu)建“斑塊—廊道—節(jié)點(diǎn)”多層級(jí)生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)，為生物棲息、繁衍和遷徙提供良好場(chǎng)所和通道。如東黃金海岸、海安栟茶運(yùn)河流域兩個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程入選2024年省級(jí)示范項(xiàng)目。

三是匯聚生物多樣性保護(hù)合力。我們?cè)谌÷氏忍剿鹘ㄔO(shè)生物多樣性展示館，借助圖文展示及互動(dòng)體驗(yàn)方式，提升市民群眾生物多樣性保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造生物多樣性保護(hù)氛圍。充分發(fā)揮科研院所、高校、社會(huì)團(tuán)體的專長(zhǎng)，積極搭建生物多樣性觀測(cè)與保護(hù)的交流平臺(tái)，統(tǒng)籌運(yùn)用政府機(jī)關(guān)、科研院所、社會(huì)組織等各方資源力量，共同探討物種棲息地保護(hù)，生物觀測(cè)裝備應(yīng)用，分享觀測(cè)技巧，共享長(zhǎng)江江豚聲學(xué)智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成“線上+線下”的“生態(tài)+”觀測(cè)與保護(hù)新模式。在南通五山地區(qū)濱江片區(qū)幸福驛站共同見(jiàn)證江豚灣里的“喜笑顏開(kāi)”，直播近兩萬(wàn)人次點(diǎn)贊；將五山濱江片區(qū)列入“游江海 享生態(tài)”“體驗(yàn)路線，帶領(lǐng)公眾實(shí)地體驗(yàn)，讓公眾深刻感受南通生態(tài)環(huán)境的“滄桑巨變”和南通生態(tài)文化的特色魅力。以“長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)保護(hù)，守護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源”為切入口創(chuàng)編話劇《滄桑巨變——我們的臥魚(yú)島》，在今年六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)南通現(xiàn)場(chǎng)演出。

一年來(lái)，我們生物多樣性豐富度不斷提高。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，截至目前，已累計(jì)觀測(cè)物種達(dá)3983種，包括IUCN珍稀瀕危物種99種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種99種。其中，重點(diǎn)保護(hù)植物23種，包括野大豆、明黨參、水蕨等；重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物76種，包括偽虎鯨、長(zhǎng)江江豚、東亞江豚、黃嘴白鷺、黑臉琵鷺等。相較于上一輪數(shù)據(jù)記錄，本輪觀測(cè)新增物種194種。此外，“神話之鳥(niǎo)”中華鳳頭燕鷗連續(xù)5年現(xiàn)身南通沿海；長(zhǎng)江江豚、偽虎鯨、勺嘴鷸等珍稀瀕危物種頻繁現(xiàn)身，種群數(shù)量不斷擴(kuò)大；銷聲匿跡多年的豬獾、螢火蟲(chóng)、豹貓，在江海大地上恢復(fù)了蹤跡。這些“明星物種”一次次的到訪，無(wú)一不標(biāo)志著南通市近年來(lái)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善以及在生物多樣性保護(hù)工作方面取得的顯著成效。

下一步，我們將不斷提升生物多樣性保護(hù)能力與水平，與國(guó)內(nèi)外知名專家加強(qiáng)交流合作，依托科普展示館，打造生物多樣性科普體驗(yàn)示范地。一是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。印發(fā)《南通市加快推進(jìn)沿江沿海濕地生物多樣性保護(hù)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確沿江沿海濕地生物多樣性保護(hù)工作任務(wù)和工作職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)作配合，形成保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)的生物多樣性保護(hù)“南通樣板”。二是優(yōu)化生態(tài)空間保護(hù)格局。針對(duì)勺嘴鷸、黑嘴鷗等重點(diǎn)珍稀瀕危物種，在沿江沿海等生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域因地制宜探索開(kāi)展繁殖地、棲息地的保護(hù)與管理。三是推進(jìn)生態(tài)空間保護(hù)監(jiān)管。全面加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，深入開(kāi)展自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)，強(qiáng)化疑似破壞行為監(jiān)控評(píng)估，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等科技手段，對(duì)侵占及破壞重要生態(tài)空間等行為進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)控對(duì)生態(tài)功能造成破壞的人為活動(dòng)。四是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)軍山生態(tài)島、啟東長(zhǎng)江口北支（崇明島北岸）生態(tài)島和省級(jí)山水項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)，確保生態(tài)修復(fù)取得明顯成效。

萬(wàn)華：

下面請(qǐng)蔡紅輝副局長(zhǎng)介紹啟東市生物多樣性觀測(cè)與保護(hù)工作開(kāi)展情況。

蔡紅輝：

各位媒體朋友們：

大家好！

近年來(lái)，啟東始終高度重視生物多樣性保護(hù)，本著“綠水青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與觀測(cè)工作。

主要開(kāi)展以下幾個(gè)方面工作，一是摸清生物“家底”，篩選熱點(diǎn)區(qū)域。自2018年起，我市就率先在全省開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查，包含維管植物、陸生脊椎動(dòng)物、陸生昆蟲(chóng)、淡水水生生物和海洋生物等多個(gè)類群，初步摸清我市生物“家底”。在此基礎(chǔ)上，我市認(rèn)真篩查全市生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域，包括啟隆沙沿江濕地、長(zhǎng)江口北支濕地、黃金海灘灘涂濕地等，并在此建立固定觀測(cè)樣地樣線樣方，開(kāi)展生物多樣性長(zhǎng)期持續(xù)觀測(cè)。二是建立野外場(chǎng)站，織密觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。今年5月，我市建成并運(yùn)行“南通長(zhǎng)江口（北支）濕地生物多樣性觀測(cè)站”。觀測(cè)站整體構(gòu)成為“1+N”式空間布局體系，即1座觀測(cè)站綜合功能站房和N處生物多樣性野外固定觀測(cè)點(diǎn)。觀測(cè)站已納入江蘇省生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，為沿江濕地、沿海濕地、海洋生物多樣性保護(hù)、珍稀瀕危物種長(zhǎng)期定位觀測(cè)提供可靠的觀測(cè)研究平臺(tái)。三是開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，提升生境質(zhì)量。為保護(hù)好大自然賜予的寶貴財(cái)富，啟東積極抓住“生態(tài)島”建設(shè)的重要契機(jī)，依托良好的生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的岸線資源，在圓陀角和啟隆鎮(zhèn)部署了8項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資約5048.77萬(wàn)元，加大長(zhǎng)江口北支生物多樣性保護(hù)，提升長(zhǎng)江口生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。實(shí)施兩項(xiàng)江蘇省南通市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，將完成海堤生態(tài)化改造46.53Km；互花米草治理與濱海濕地修復(fù)面積639.4萬(wàn)m2；潮汐交換通道修復(fù)面積70.0萬(wàn)m2，退養(yǎng)還灘面積1800萬(wàn)m2，保護(hù)修復(fù)海島2個(gè)，從全域生態(tài)屏障帶、生態(tài)緩沖帶、沿海生態(tài)廊道三方面，整體提升我市沿海區(qū)域生態(tài)安全體系。四是推動(dòng)社會(huì)參與，凝聚保護(hù)合力。為使每一位公民都自覺(jué)成為生物多樣性保護(hù)的宣傳者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，我市以“5·22國(guó)際生物多樣性日”“6·5環(huán)境日”“8·15生態(tài)日”為契機(jī)，依托南通長(zhǎng)江口（北支）濕地生物多樣性觀測(cè)站，廣泛組織開(kāi)展親子研學(xué)、攝影比賽、戶外觀鳥(niǎo)、凈灘行動(dòng)等一系列線上線下宣傳活動(dòng)，營(yíng)造生物多樣性全民參與的濃厚氛圍。

隨著啟東市生物多樣性保護(hù)力度持續(xù)的提升和監(jiān)測(cè)力度的日益增強(qiáng)，啟東市物種總數(shù)從本底記錄的1337種刷新至1554種，包含國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種43種，IUCN珍稀瀕危物種48種，生態(tài)環(huán)境指示物種45種，形成“一名錄，兩清單”工作成果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市沿江沿海濕地是亞-澳遷徙鳥(niǎo)類和眾多水禽的棲息地、繁殖地和越冬地，是具有國(guó)際意義的重要鳥(niǎo)類遷徙路線的中轉(zhuǎn)站，每年有大量候鳥(niǎo)來(lái)此越冬覓食，遺鷗、黑臉琵鷺、黃嘴白鷺等珍稀鳥(niǎo)類是這里的“?？汀?，共計(jì)觀測(cè)到珍稀瀕危候鳥(niǎo)23種2703只。啟東市位于長(zhǎng)江入?？冢瑬|海與黃海分界處，受徑流、潮流、沿岸流影響，啟東長(zhǎng)江岸線成為多種水生生物周年性溯河和降河洄游的必經(jīng)通道，中華絨螯蟹和銀魚(yú)在這里產(chǎn)卵繁衍，中華鱘幼鱘、刀魚(yú)和鳳尾魚(yú)在這里索餌成長(zhǎng)，江海水生生物資源十分豐富，共計(jì)觀測(cè)到各類水生生物458種。

下一步，我市將持續(xù)提升和加強(qiáng)生物多樣性觀測(cè)能力，充分利用AI、遙感、eDNA等先進(jìn)技術(shù)手段，繼續(xù)開(kāi)展熱點(diǎn)區(qū)域生物多樣性的長(zhǎng)期固定監(jiān)測(cè)工作，在現(xiàn)有觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，加快實(shí)施推進(jìn)啟東長(zhǎng)江口北支濕地“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，同時(shí)依托觀測(cè)站，逐步探索科普、研學(xué)一體化的互動(dòng)模式，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)全民共同參與新格局。

萬(wàn)華：

下面，記者朋友們可以就感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)記者朋友先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)，謝謝！

南通日?qǐng)?bào)：

目前2套長(zhǎng)江江豚水下聲吶智能監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)結(jié)果如何？

唐勇：

截至2024年11月26日，根據(jù)南通市長(zhǎng)江江豚智能聲學(xué)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，已監(jiān)測(cè)并記錄到長(zhǎng)江江豚共計(jì)6327頭次。從位置分布來(lái)看，龍爪巖監(jiān)測(cè)點(diǎn)記錄到長(zhǎng)江江豚1602頭次，而梵音廣場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)則記錄到4725頭次，這一數(shù)據(jù)表明，長(zhǎng)江江豚在梵音廣場(chǎng)周邊水域的活動(dòng)相對(duì)更為頻繁。從時(shí)間分布看，白天時(shí)段（6時(shí)至18時(shí)）監(jiān)測(cè)到長(zhǎng)江江豚2930頭次，夜晚時(shí)段（18時(shí)至次日6時(shí)）則監(jiān)測(cè)到3397頭次，這顯示出長(zhǎng)江江豚在夜間更為活躍。通過(guò)對(duì)兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)各月份監(jiān)測(cè)到的最大頭次以及5分鐘內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)的最大值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，我們推測(cè)，監(jiān)測(cè)水域內(nèi)的長(zhǎng)江江豚數(shù)量應(yīng)不少于14頭。

新華日?qǐng)?bào)：

目前鳥(niǎo)類智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況如何？

唐勇：

南通市鳥(niǎo)類智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于今年6月底正式投入使用，該系統(tǒng)在南通市水鳥(niǎo)熱點(diǎn)區(qū)域——老壩港、小洋口、豐利濕地、東凌濕地、東凌湖、通州灣、圓陀角、啟隆沙、開(kāi)沙島、長(zhǎng)青沙等地，共布設(shè)了10套鳥(niǎo)類AI智能識(shí)別設(shè)備。

截至11月21日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)已識(shí)別并記錄南通市鳥(niǎo)類共計(jì)8目14科33屬62種，數(shù)量達(dá)10892只。在鳥(niǎo)類保護(hù)監(jiān)測(cè)方面，系統(tǒng)共監(jiān)測(cè)到國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類3種，共計(jì)78只，包括黑臉琵鷺、黑嘴鷗和小青腳鷸；國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類8種，共計(jì)2778只，分別為翻石鷸、大杓鷸、白腰杓鷸、闊嘴鷸、大濱鷸、白琵鷺、半蹼鷸和黑鳶；國(guó)家三有保護(hù)鳥(niǎo)類50種，共計(jì)7612只；江蘇省重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類52種，共計(jì)9799只。在珍稀瀕危鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)方面，系統(tǒng)共監(jiān)測(cè)到IUCN紅色名錄中瀕危（EN）鳥(niǎo)類5種，共計(jì)625只，包括小青腳鷸、黑臉琵鷺、大濱鷸、大杓鷸、蒙古沙鸻；易危（VU）鳥(niǎo)類3種，共計(jì)102只，包括黑嘴鷗、紅頭潛鴨、尖尾濱鷸；近危（NT）鳥(niǎo)類9種，共計(jì)3143只，包括羅紋鴨、蠣鷸、半蹼鷸、黑尾塍鷸、斑尾塍鷸、白腰杓鷸紅腹濱鷸、紅頸濱鷸、彎嘴濱鷸。相信隨著該系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間的增加，將有更多鳥(niǎo)類種類被記錄與公眾見(jiàn)面。

萬(wàn)華：

由于時(shí)間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會(huì)就到這里結(jié)束。如果記者朋友對(duì)發(fā)布內(nèi)容需要進(jìn)行深度采訪報(bào)道，可以和南通市生態(tài)環(huán)境局宣教中心聯(lián)系，由宣教中心統(tǒng)一扎口協(xié)調(diào)安排。最后再次感謝大家的出席和參加！