時間：2024年9月25日

地點：南通環(huán)境教育館

發(fā)布人：

市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長  郭煒

市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任  杭子清

市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價與排放管理處負(fù)責(zé)人 徐顧丹

主持人：市生態(tài)環(huán)境局總工程師  萬華

全文實錄：

萬華：

各位新聞界朋友，大家好！歡迎出席南通市生態(tài)環(huán)境局2024年9月例行新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會將圍繞《南通市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定（2024年修訂版）》、全市移動源監(jiān)管工作開展情況和典型案例、全市深化排污總量管理服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況三個議題展開。

我介紹一下出席今天發(fā)布會的同事，市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長郭煒、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任杭子清、市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價與排放管理處負(fù)責(zé)人徐顧丹。他們將向大家介紹相關(guān)工作情況，并回答記者提問。我是市生態(tài)環(huán)境局總工程師萬華，今天的發(fā)布會由我主持。

首先，請郭煒處長解讀《南通市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定（2024年修訂版）》。

郭煒：

各位媒體朋友：

大家好！

聲環(huán)境功能區(qū)劃分是區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)的科學(xué)依據(jù)，也是加強噪聲污染防治、強化噪聲源監(jiān)督管理的重要手段。多年來，我市持續(xù)加強噪聲源頭管理，推進噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動，不斷提升噪聲監(jiān)測水平，聲環(huán)境功能區(qū)晝、夜間聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在90%以上。

2023年，我市發(fā)布《南通市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，對土地空間結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》相關(guān)要求，市政府于2024年8月18日印發(fā)了《南通市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定（2024年修訂版）》(以下簡稱“區(qū)劃”)，對現(xiàn)有聲環(huán)境功能區(qū)與土地規(guī)劃情況不相適應(yīng)的地方予以調(diào)整。下面向大家簡要做個介紹。

一、區(qū)劃范圍

本次區(qū)劃覆蓋崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通園區(qū)、通州灣示范區(qū)等中心城區(qū)，整體區(qū)劃面積為857.275km²，較上一版區(qū)劃新增了通州區(qū)、海門區(qū)及通州灣示范區(qū)相關(guān)區(qū)域（面積為160.45 km²）。實施時間為2024年10月1日至2029年9月30日。

二、聲環(huán)境功能區(qū)類別

本次區(qū)劃將南通市中心城區(qū)劃分為1、2、3和4a四類聲環(huán)境功能區(qū)。1類聲環(huán)境功能區(qū)是以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域；2類聲環(huán)境功能區(qū)是以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域；3類聲環(huán)境功能區(qū)是以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域；4a類聲環(huán)境功能區(qū)是高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

三、區(qū)劃結(jié)果

南通市中心城區(qū)共劃分為207個聲環(huán)境區(qū)劃單元。其中，46個單元確定為1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，面積為161.011km²，占區(qū)劃面積的18.78%；81個單元確定為2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，面積為305.949km²，占區(qū)劃面積的35.69%；80個單元確定為3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，面積為390.315km²，占區(qū)劃面積的45.53%。此外，372條交通干道、35條內(nèi)河航道和8條城市高速兩側(cè)一定距離內(nèi)區(qū)域確定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

接下來，我局將認(rèn)真做好區(qū)劃的貫徹實施，持續(xù)推進我市聲環(huán)境質(zhì)量改善，提高噪聲污染治理的科學(xué)性、合理性、實效性，不斷滿足人民群眾安寧和諧生活環(huán)境需求。

萬華：

下面請杭子清主任介紹全市移動源監(jiān)管工作開展情況和典型案例。

杭子清：

各位媒體朋友：

近年來，隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，我市移動源保有量呈逐年上升趨勢。與此同時，根據(jù)2023年全市大氣PM_2.5污染來源解析結(jié)果，移動源對PM_2.5來源貢獻(xiàn)達(dá)到23%，成為我市大氣PM_2.5的重要污染來源，加強移動源污染治理的緊迫性日益凸顯。8月以來，生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)接連三起調(diào)研，矛頭都指向移動源污染防治問題，調(diào)研后要求地方黨委政府全面加強對機動車檢驗檢測、維修機構(gòu)的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，同時還要加強生態(tài)環(huán)境和公安、市場監(jiān)管、交通等部門協(xié)作配合，對違法通過機動車檢驗等弄虛作假行為開展全鏈條打擊。

為了進一步加強對移動源的監(jiān)管，近年來我市在機動車排放檢驗機構(gòu)、非道路移動機械、重型柴油貨車等移動源監(jiān)管重點領(lǐng)域主要做了以下幾個方面的工作。

一是強化移動源排放監(jiān)管。我們常態(tài)化圍繞國、省控大氣站點周邊柴油貨車行駛重點路段開展尾氣排放遙感監(jiān)測、監(jiān)督抽測和入戶抽測。今年以來，全市抽測柴油貨車3000余輛次，對尾氣排放抽測不合格車輛下達(dá)整改通知書，要求維修復(fù)檢通過后方可上路。組織各地以重點管控區(qū)域內(nèi)建筑工地、工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)周邊為重點，常態(tài)化開展非道路移動機械及禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機械的監(jiān)督檢查，禁止超標(biāo)排放工程機械使用，查驗非道路移動機械編碼登記830輛，抽測非道路移動機械排放408輛，發(fā)現(xiàn)一般問題13個，查處非道闖禁區(qū)等環(huán)境違法行為7件。

二是強化機動車遙感監(jiān)測監(jiān)管。我市共建有11套固定式機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，24小時對行駛的機動車不間斷進行尾氣監(jiān)測。印發(fā)《南通市機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)運行管理辦法（試行）》，對部分地區(qū)遙感監(jiān)測系統(tǒng)長期離線、數(shù)據(jù)有效率低等問題，督促屬地限期整改，確保遙測系統(tǒng)正常運行，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和有效性。同時，我們定期篩查遙感監(jiān)測超標(biāo)車輛，每月通過南通生態(tài)環(huán)境公眾號等渠道進行公示，今年以來將68輛超標(biāo)車輛信息推送給公安交管部門，督促車主將超標(biāo)車輛送去維修復(fù)檢，形成超標(biāo)車輛閉環(huán)管理制度。

三是強化機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管。會同市場監(jiān)管、交通、公安等部門常態(tài)化對機動車檢驗機構(gòu)聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，聚焦機動車使用、檢驗、維修以及油品質(zhì)量，通過部門“聯(lián)合、聯(lián)動、聯(lián)勤、聯(lián)治”，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)車上路駕駛、不按規(guī)范檢測、弄虛作假檢測等違法行為。今年共監(jiān)督檢查機動車檢驗機構(gòu)300家次，發(fā)現(xiàn)問題103個，查處違法行為16件，其中出具虛假檢測報告3件。建成集“機動車遙感監(jiān)測、定期排放檢驗數(shù)據(jù)、檢驗機構(gòu)遠(yuǎn)程視頻以及監(jiān)督抽測”一體化的機動車排放綜合監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建檢驗數(shù)據(jù)預(yù)警分析模型，強化機動車檢驗機構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管能力，運用“線上+線下”監(jiān)管模式，加大聯(lián)網(wǎng)檢驗數(shù)據(jù)核查和現(xiàn)場監(jiān)管。

當(dāng)前，我們在服務(wù)大氣污染治理開展移動源監(jiān)管的同時，積極提升營商環(huán)境，踐行監(jiān)管與服務(wù)并重，融服務(wù)于監(jiān)管的工作思路。通過視頻巡檢、線上解答、線下培訓(xùn)等方式，幫扶解決一批檢驗機構(gòu)經(jīng)營實體解決視頻聯(lián)網(wǎng)不暢、機動車排放標(biāo)準(zhǔn)不清、檢驗操作不規(guī)范等問題，組織召開全市機動車檢驗機構(gòu)檢驗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升全市機動車機構(gòu)檢驗業(yè)務(wù)能力。在今年的全省機動車排放檢驗技能決賽中，我市獲得個人第一、團體第一的優(yōu)異成績。

下一步，我局將開展機動車尾氣排放、非道路移動機械執(zhí)法“兩大”專項整治行動，研究制定機動車排放檢驗機構(gòu)記分制管理辦法，加大對超標(biāo)車、黑煙車的查處力度，持續(xù)保持對檢驗機構(gòu)違法違規(guī)檢測行為的高壓態(tài)勢，助力我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓通城天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感不斷提升。在此，也希望媒體朋友加大宣傳，鼓勵群眾提供“機動車檢驗機構(gòu)存在違法違規(guī)檢測行為問題線索”，對提供真實、有價值線索的舉報人給予一定獎勵。

下面，我通報今年2起我市機動車排放檢驗機構(gòu)環(huán)境違法典型案例。

案例一：啟東市全通機動車檢測有限公司涉嫌出具虛假報告案

【案情簡介】

2024年4月17日，南通市啟東生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接到南通市生態(tài)環(huán)境局信訪交辦信息：啟東市全通機動車檢測有限公司疑似存在車輛尾氣檢測替檢的情況。

執(zhí)法人員立即前往該公司開展突擊檢查。經(jīng)查，該公司共有兩條車輛尾氣檢測線，檢查時檢測線不在運行，但有違規(guī)的檢測取樣管插在檢測三通上，該違規(guī)檢測取樣管的另一端通至西側(cè)墻外。該公司檢測人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員后立即將該取樣管拔出并丟棄，執(zhí)法人員第一時間拍攝了相關(guān)照片和視頻，并根據(jù)舉報信息現(xiàn)場調(diào)取了相關(guān)十輛汽油機動車的檢測報告、過程數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控錄像。其中，有六輛汽油機動車存在替檢的嫌疑。經(jīng)后續(xù)調(diào)查，該公司法定代表人及檢測人員均承認(rèn)在公司尾氣檢測線上的檢測取樣管上配有一套三通閥，一端連接至分析儀，另一端連接尾氣取樣探頭，還有一端連接一根管路，該管路延伸至檢測車間的西側(cè)墻外，舉報信息中所涉及的六輛汽油機動車在無法通過尾氣檢測時，檢測人員即將上述管路的一端插入檢測車間西側(cè)墻外停放的尾氣合格車輛的排氣管內(nèi)，隨后擰動三通閥，將合格車輛排放的尾氣接入分析儀，以代替該六輛汽油機動車通過尾氣檢測。

【查處情況】

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款規(guī)定，南通市啟東生態(tài)環(huán)境局依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款規(guī)定，對該公司出具虛假檢驗報告的環(huán)境違法行為立案查處，并對該公司作出以下行政處罰：1、沒收違法所得人民幣四百八十元整；2、罰款人民幣壹拾柒萬伍仟元整。

案例二：海門中匯機動車輛檢測有限公司涉嫌出具虛假報告案

【案情簡介】

2024年4月9日，南通市海門生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)省機動車排氣污染監(jiān)督管理中心通報，對海門中匯機動車輛檢測有限公司開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱該單位提供的檢測記錄和視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該單位在對車牌號為蘇E7RQ83、滬JB9581車輛的檢測過程中，因車輛較老，檢驗員擔(dān)心油門踩到底車輛會損壞且可能無法通過檢測，故未將油門踩到底，導(dǎo)致功率未達(dá)到規(guī)范要求的額定功率的40%，實際檢測車輛的輪邊功率只達(dá)到總功率的約36%。該單位未按照《柴油車污染物限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》的規(guī)定，在測量過程中故意改變關(guān)鍵檢驗條件，且出具了合格檢驗報告。對照《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十七條第二款第四項：故意遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗的項目，無正當(dāng)理由修改設(shè)備及配套軟件參數(shù)，或者改變關(guān)鍵檢驗條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛假報告。

【查處情況】

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款規(guī)定，南通市海門生態(tài)環(huán)境局依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款規(guī)定，對該公司出具虛假檢驗報告的環(huán)境違法行為立案查處，并對該公司作出以下行政處罰：1、沒收違法所得人民幣貳佰元整；2、罰款人民幣拾萬元整。

萬華：

下面請徐顧丹處長介紹全市深化排污總量管理服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況。

徐顧丹：

各位媒體朋友：

為嚴(yán)格控制新增污染物排放量，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，近二十年來，我們始終嚴(yán)格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，將企業(yè)開展減排工程形成的減排量用于置換建設(shè)項目新增污染物排放指標(biāo)，以保證污染物總量不增加，這一過程被形象地總結(jié)為“總量平衡”。傳統(tǒng)的總量平衡為各地開展環(huán)評審批時從減排工程中獲取減排指標(biāo)，常常出現(xiàn)總量指標(biāo)底數(shù)不清、重大項目總量需求無法滿足、各地區(qū)減排潛力與總量指標(biāo)需求不相匹配的問題。為此，近年來，我市在全省先行先試，推動建立全市總量指標(biāo)調(diào)蓄庫、組織排污權(quán)交易、探索跨源收儲使用、推動總量管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一等多項總量管理改革工作，從“用而不備”變?yōu)椤跋葍笥谩?，將“政府保障”疊加“市場分配”，形成重大項目污染物排放總量保障的“南通模式”，有效推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐了環(huán)境質(zhì)量改善。

一、創(chuàng)新跨源總量替代，豐富市縣調(diào)蓄庫總量儲備。2023年5月，我市在全省率先印發(fā)《南通市農(nóng)業(yè)源、移動源、揚塵源排污總量指標(biāo)收儲和使用管理意見（試行）》，全面打通工業(yè)源與其他來源的總量儲備與使用壁壘，支持優(yōu)質(zhì)項目排污總量指標(biāo)合理需求，全市累計跨源收儲總量指標(biāo)86筆，今年以來通過跨源論證分析，2家造紙企業(yè)和6家印染企業(yè)使用生活源水污染物總量指標(biāo)，用于建設(shè)項目落地建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部綜合司、國家發(fā)改委價格司司長調(diào)研，對我市總量跨源收儲使用等工作予以肯定。

二、推進排污權(quán)交易，優(yōu)化總量指標(biāo)使用效能。我市推行排污權(quán)交易全面取代總量指標(biāo)審核，環(huán)評中核定的排污總量指標(biāo)可以向政府儲備庫的一級市場申請購買，也可在企業(yè)間的二級市場自行交易。自省平臺上線以來，全市已審核通過排污權(quán)交易162筆，成交148筆，其中一級市場82筆，交易金額為468萬元；二級市場66筆，交易金額為844萬元，平均交易價格為基準(zhǔn)價格的5.5倍。為解決目前仍然存在的二級市場不活躍問題，去年以來我市在如東洋口化學(xué)工業(yè)園區(qū)試點探索排污權(quán)一級市場競價出讓模式，為排污權(quán)二級市場樹立價格標(biāo)桿，激活培育排污權(quán)二級市場，鼓勵排污單位將減排形成的富余排污總量指標(biāo)投入市場、開展交易，得到部綜合司肯定推廣。

三、加快污染源數(shù)據(jù)統(tǒng)一，推動總量管理制度創(chuàng)新融合。今年5月，我局創(chuàng)新發(fā)布《南通市關(guān)于推進固定污染源排污總量數(shù)據(jù)統(tǒng)一的工作方案》，以污染物排放量精準(zhǔn)控制為核心，緊扣允許排放量與實際排放量兩條主線，強化排污總量數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，推動總量管理、環(huán)評審批、排污許可與園區(qū)管理制度銜接，不斷提高生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理水平。探索開展排污許可全量核算，依托排污許可落實減排總量控制要求，培育激活排污權(quán)二級市場。實施工業(yè)園區(qū)限值限量管理，推廣海安常安紡織園、通州灣示范區(qū)排污許可“一張證”管理模式，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、盤活總量資源，探索排污總量指標(biāo)合理分配機制，實現(xiàn)環(huán)境要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。

接下來，我局將持續(xù)做好總量儲備與使用管理。繼續(xù)推進實施各項減排擴容項目，推動富余減排指標(biāo)入庫或開展交易，進一步完善跨源總量指標(biāo)使用論證分析。探索建立與環(huán)境質(zhì)量掛鉤的總量統(tǒng)籌與流通機制。按照各地環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況及其他重點工作任務(wù)完成情況，差異性確定市級總量統(tǒng)籌比例，鼓勵各地區(qū)之間開展不同種類的污染物總量調(diào)配工作。積極活躍排污權(quán)二級市場。鼓勵如東洋口產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)深化試點經(jīng)驗，依托園區(qū)智慧管理系統(tǒng)增設(shè)排污權(quán)交易模塊，為全市排污權(quán)一級市場競價工作提供線上競拍平臺。

萬華：

下面，記者朋友們可以就感興趣的問題進行提問，提問前請記者朋友先通報所在的新聞機構(gòu)，謝謝！

中國環(huán)境：

本次聲環(huán)境功能區(qū)劃定后，生態(tài)環(huán)境部門準(zhǔn)備怎么做來保障我市聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善？

郭煒：

我市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)重新劃定后，我局將扎實做好噪聲污染防治工作，營造寧靜和諧的人居環(huán)境。一是緊抓區(qū)劃落實。嚴(yán)格執(zhí)行本次聲環(huán)境功能區(qū)劃分的相關(guān)要求，按照不同聲功能區(qū)類型，結(jié)合工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲特點，分類管控、綜合施策，提高噪聲污染治理的科學(xué)性、合理性、實效性。二是強化防噪降噪措施。對于固定源，鼓勵低噪聲工藝和設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，嚴(yán)管噪聲限值產(chǎn)品質(zhì)量；對于移動源，在可能產(chǎn)生噪聲污染的重點路段采取設(shè)置聲屏障、加強綠化、做好道路養(yǎng)護等方式降低噪聲影響。三是嚴(yán)控新增污染源。對于新建的線性工程、工業(yè)企業(yè)等，按照規(guī)劃要求合理優(yōu)化布局，科學(xué)設(shè)定其與噪聲敏感建筑物之間的距離，落實噪聲污染防治各項要求。

新華日報：

請問為什么要出臺跨源總量替代政策？目前實施效果如何？下一步如何考慮？

徐顧丹：

現(xiàn)有的總量指標(biāo)替代政策受到行業(yè)分類、減排來源（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源）等多種因素的制約，部分減排指標(biāo)已經(jīng)為環(huán)境容量騰出空間，卻無法應(yīng)用于建設(shè)項目總量指標(biāo)替代。近年來，隨著我市污染減排工作取得顯著成效，現(xiàn)有工業(yè)治理措施減排空間明顯收窄，經(jīng)濟高速發(fā)展情況下建設(shè)項目總量需求與供應(yīng)難以平衡，成為項目落地的難點堵點。為此，我局在去年5月出臺《南通市農(nóng)業(yè)源、移動源、揚塵源排污總量指標(biāo)收儲和使用管理意見（試行）》，對拓展的農(nóng)業(yè)源、移動源、揚塵源3大類7小項減排工程類別的減排量核算方法、收儲及使用辦法予以細(xì)化和明確。使用時，各縣（市、區(qū)）根據(jù)農(nóng)業(yè)源、移動源、揚塵源排污總量指標(biāo)累計富余情況，每半年結(jié)合上年度環(huán)境質(zhì)量狀況及改善情況組織跨源使用指標(biāo)論證，確?？缭词褂煤蟓h(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。目前我市已有4個縣（市、區(qū)）編制跨源使用論證報告并通過我局審核同意，2家造紙企業(yè)和6家印染企業(yè)使用生活源水污染物總量指標(biāo)用于建設(shè)項目落地建設(shè)。今年，我們將著力推動農(nóng)業(yè)源和移動源的跨源總量指標(biāo)使用，嚴(yán)格落實減排項目監(jiān)督檢查，確保形成長效、穩(wěn)定的減排能力，守住環(huán)境質(zhì)量底線，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

萬華：

由于時間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會就到這里結(jié)束。如果記者朋友對發(fā)布內(nèi)容需要進行深度采訪報道，可以和南通市生態(tài)環(huán)境局宣教中心聯(lián)系，由宣教中心統(tǒng)一扎口協(xié)調(diào)安排。最后再次感謝大家的出席和參加！