時間：2025年6月5日
地點：南通市新聞發(fā)布中心（圖書館6樓）
主題：介紹我市2024年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及特色亮點工作
發(fā)布人：
市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長 程 煒
市檢察院黨組成員、檢察委員會專職委員 陳新建
市生態(tài)環(huán)境局副局長 周海軍
市公安局食藥環(huán)偵支隊支隊長、三級高級警長 朱永志
市城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局四級高級主辦 顧 建
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)環(huán)境處處長 顧 峣
主持人：
市政府新聞辦專職副主任 繆小娟
繆小娟：
各位媒體朋友，各位同志：
大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。今天是6月5日世界環(huán)境日，今年六五環(huán)境日的主題是“美麗中國我先行”。
近年來，我市始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以全面推進美麗南通建設(shè)為抓手，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革和制度創(chuàng)新，推動生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效。
今天，我們邀請到市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長程煒，市檢察院黨組成員、檢察委員會專職委員陳新建，市生態(tài)環(huán)境局副局長周海軍，市公安局食藥環(huán)偵支隊支隊長、三級高級警長朱永志，市城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局四級高級主辦顧建，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)環(huán)境處處長顧峣向大家介紹我市生態(tài)環(huán)境保護工作相關(guān)情況并回答在場記者朋友們的提問。
首先有請程煒局長介紹相關(guān)情況。
程煒：
各位新聞界的朋友：
大家上午好！首先，衷心感謝大家長期以來對南通生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持！
今年六五環(huán)境日的主題是“美麗中國我先行”，旨在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分展示新時代生態(tài)文明建設(shè)成效，培育和弘揚生態(tài)文化，積極投身美麗中國先行區(qū)建設(shè)，讓生態(tài)文明理念進一步深入人心、走向世界。過去一年，全市上下堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化生態(tài)文明體制改革和制度創(chuàng)新，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在地區(qū)生產(chǎn)總值1.24萬億元，同比增長6.2%、增速列全國萬億城市第2位的同時，PM2.5年均濃度25微克/立方米、創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平，省考以上斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，實現(xiàn)高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進。借今天機會，向大家通報一下2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
一、2024年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量。全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為86.1%（優(yōu)良天數(shù)315天）、全省第二，同比提升2.5個百分點。細顆粒物（PM2.5）年均濃度25微克/立方米、同比改善7.4%，均列全省第一；二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3）平均濃度分別為24、42、156微克/立方米，同比分別改善11.1%、10.6%、6.0%；二氧化硫（SO2）平均濃度7微克/立方米，與2023年持平；一氧化碳（CO）平均濃度1毫克/立方米。全市酸雨發(fā)生率為0.3%，同比下降0.2個百分點。
（二）水環(huán)境質(zhì)量。16個國考斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，55個省考以上斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，無Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面。長江干流南通段姚港（左岸）、團結(jié)閘（左岸）、小李港（左岸）斷面水質(zhì)均符合地表水Ⅱ類標(biāo)準。8個集中式飲用水水源地水質(zhì)均達地表水Ⅲ類標(biāo)準。近岸海域優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例88.3%，高于省定目標(biāo)24.8個百分點。焦港河、通呂運河、如海運河、九圩港河等11條主要內(nèi)河水質(zhì)基本達到Ⅲ類標(biāo)準。市區(qū)濠河水質(zhì)總體達到地表水Ⅲ類標(biāo)準，水質(zhì)良好；各縣（市、區(qū)）城區(qū)水質(zhì)基本達到Ⅲ類標(biāo)準。
（三）聲環(huán)境質(zhì)量。聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，市區(qū)晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，平均等效聲級為55.9分貝，比2023年下降0.6分貝。全市道路交通晝間聲環(huán)境質(zhì)量均處于一級（好）水平，同比保持穩(wěn)定。市區(qū)晝間道路交通噪聲等效聲級同比下降1.2分貝。
（四）土壤環(huán)境質(zhì)量。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地、重點建設(shè)用地安全利用率均達100%。29個國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測點土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好，砷、鉻、銅、汞、鎳、鉛、鋅7項重金屬含量均未超過風(fēng)險篩選值，與“十三五”期間相比，綜合污染指數(shù)下降，土壤環(huán)境質(zhì)量呈改善趨勢。
（五）輻射環(huán)境質(zhì)量。輻射環(huán)境屬天然本底水平，長江姚港斷面、近岸海域海水、啟東大洋港海域海洋生物等點位天然放射性核素活度濃度均在全省天然本底漲落范圍內(nèi)，狼山水廠水體放射性指標(biāo)濃度低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》（GB 5749-2006）。土壤中天然放射性核素活度濃度均在全省天然本底漲落范圍內(nèi)，人工放射性核素活度濃度未見異常。全市電場強度均值遠低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702-2014）中公眾曝露控制限值。
（六）生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)。全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)為53.67，類別為“三類”。各縣（市、區(qū)）生態(tài)質(zhì)量指數(shù)介于45.25—58.47之間，其中如東、啟東、海安為“二類”，通州、市區(qū)（包括崇川、開發(fā)區(qū)、蘇錫通和通州灣）、海門、如皋為“三類”。
關(guān)于2024年生態(tài)環(huán)境狀況我先簡要介紹這些情況，詳情請參閱《2024年度南通市生態(tài)環(huán)境狀況公報》。
二、2024年生態(tài)環(huán)境特色亮點工作
（一）大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)多年保持全省領(lǐng)先。聚焦PM2.5和臭氧“雙控雙減”，完成204家鑄造、水泥行業(yè)企業(yè)綜合整治，累計減排揮發(fā)性有機物2131噸、氮氧化物250噸。建設(shè)揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，推進1630臺揚塵在線監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，降塵量均值1.4噸/月·平方公里、全省最優(yōu)。修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，強化空氣質(zhì)量異常預(yù)警應(yīng)對，“搶回”42個優(yōu)良天。PM2.5濃度連續(xù)三年全省最優(yōu)，省內(nèi)率先達到世界衛(wèi)生組織過渡期第二階段目標(biāo)值；臭氧濃度達國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準，優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)五年居全省前列。
（二）五山地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)成為全國樣板。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)退、港口移、城市進、生態(tài)保，累計關(guān)停并轉(zhuǎn)“散亂污”企業(yè)203家，退出沿線港口貨運功能、修復(fù)騰出沿江岸線12公里，新增森林面積約6平方公里。開展自然保護地“綠盾”行動，生態(tài)保護紅線面積保持穩(wěn)定。生物多樣性科普體驗館建成開館，布設(shè)江豚水下聲學(xué)實時監(jiān)測、鳥類AI智能監(jiān)測等系統(tǒng)，記錄物種3983種，豐富度全省領(lǐng)先?！吨鹁G而行大江煥新顏——南通市高質(zhì)量建設(shè)長江口綠色生態(tài)門戶》入選2024年度習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐案例庫（全省僅3例）。
（三）發(fā)布全國首部生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)。南通市作為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革部級基層聯(lián)系點，累計簽訂損害賠償協(xié)議1900余份，開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域懲罰性賠償試點，創(chuàng)新集體勞務(wù)代償、增殖放流等替代修復(fù)措施，將生態(tài)環(huán)境損害賠償費用納入環(huán)境污染責(zé)任保險保障范疇，獲省委深改委推廣。作為全國首部生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)，《南通市生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定》已于2025年3月1日正式施行，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局。3起案例入選江蘇省第四批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例，1起案例入選長三角區(qū)域第二批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。
（四）成功舉辦第三屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大比武活動。落實《南通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測能力一體化建設(shè)方案》，從監(jiān)測能力、質(zhì)量管理、信息管理、人才隊伍等方面持續(xù)強化，高標(biāo)準配備市縣級監(jiān)測站基礎(chǔ)監(jiān)測能力，省內(nèi)率先完成市縣監(jiān)測機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，累計擴展監(jiān)測能力304項，形成“一站一策”特色發(fā)展格局，建立統(tǒng)一的監(jiān)測數(shù)據(jù)保障體系。開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)智能化改造，獲生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司、中國環(huán)境監(jiān)測總站肯定。2024年10月，成功舉辦第三屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大比武活動（系首次由地級市承辦），獲生態(tài)環(huán)境部通報表揚。
（五）精準服務(wù)保障重大項目建設(shè)。建立重大項目信息服務(wù)卡，通州灣綠色化工拓展區(qū)規(guī)劃環(huán)評順利獲批，中石油藍海新材料、華峰瑞訊等百億級重大項目落地建設(shè)。深化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動國家試點，推行承諾制審批、打捆審批等政策，18家園區(qū)450個項目享受改革紅利，環(huán)評改革舉措獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。推進排污總量管理改革，騰減移動源、農(nóng)業(yè)面源等總量指標(biāo)用于工業(yè)項目建設(shè)，保障321個優(yōu)質(zhì)項目總量需求。全省率先開展排污許可全口徑總量核算，推動環(huán)境統(tǒng)計、限值限量、排污許可執(zhí)行報告等實際排放量核算方法統(tǒng)一，建立與環(huán)境質(zhì)量掛鉤的總量統(tǒng)籌機制，實現(xiàn)環(huán)境要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。
（六）生態(tài)文化建設(shè)多點開花。統(tǒng)籌加強內(nèi)部融合、部門聯(lián)動、媒體協(xié)同，成立生態(tài)文化傳播中心，搭建主流媒體合作矩陣，共同講好南通環(huán)保故事，雙微影響力位居全國前十，逐步建立宣教一體化工作格局。舉辦首屆南通市生態(tài)文化月活動，發(fā)布5條生態(tài)文化體驗路線。以志愿者視角創(chuàng)作故事講述《我與“小勺子”的美麗邂逅》，獲生態(tài)環(huán)境部“我是生態(tài)環(huán)境講解員”活動三等獎，16項作品入選省級生態(tài)文化優(yōu)秀作品。組織開展“進百校下千村入萬戶”等志愿服務(wù)活動，《凝聚志愿力量 守護江海岸線》獲全國優(yōu)秀環(huán)境公共關(guān)系示范案例。
（七）多措并舉推進環(huán)境信訪法治化試點。健全環(huán)境信訪工作體系，以解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，完善矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制，每月排定實施環(huán)保為民服務(wù)項目，重點抓好突出環(huán)境問題、重復(fù)信訪問題攻堅，著力提升初信初訪化解質(zhì)效，全市環(huán)境信訪總量和越級、重復(fù)信訪量連續(xù)七年“雙下降”，2024年市級、省級以上信訪量同比下降25.6%、8.5%，兌現(xiàn)環(huán)境違法行為舉報獎勵198件、金額14.18萬，匿名舉報公開回復(fù)等經(jīng)驗做法在生態(tài)環(huán)境部培訓(xùn)班上交流分享，切實解決群眾“急難愁盼”問題，全力提升人民群眾獲得感和滿意度。
同志們、朋友們，生態(tài)文明是全社會共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。真誠希望社會各界繼續(xù)關(guān)心支持生態(tài)環(huán)境保護工作，也請媒體朋友們同我們生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)線的同志們一起，當(dāng)好生態(tài)文明理念的傳播者、先行者、探路者，為保護和改善南通生態(tài)環(huán)境、開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面作出新的更大貢獻。
謝謝大家！
繆小娟：
謝謝程局長，接下來我們進入提問環(huán)節(jié)。有問題提問的記者請舉手示意，提問的時候請報一下所代表的新聞機構(gòu)。
新華日報記者：
請問一年來公安機關(guān)在打擊污染環(huán)境犯罪方面做了哪些具體的工作？取得了哪些成效？
朱永志：
感謝記者的提問。2024年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全市公安機關(guān)按照“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式要求，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想，始終堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，切實維護生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會穩(wěn)定，為美麗南通建設(shè)作出積極貢獻。2024年度，全市共偵破污染環(huán)境刑事案件21起，抓獲犯罪嫌疑人81名，“5·24”污染環(huán)境案等4起案件被上級公安機關(guān)部門掛牌督辦。
一年來，我們聚焦民生關(guān)切，重拳打擊違法犯罪。始終堅持對污染環(huán)境犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢。我們緊盯社會關(guān)注、群眾反映強烈的跨省非法轉(zhuǎn)移處置傾倒固體廢物突出環(huán)境問題，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、城管等部門，開展專項打擊，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，及時消除環(huán)境安全隱患，連續(xù)攻堅破獲了“5.24”污染環(huán)境案、“7.10”污染環(huán)境案等一系列具有鏈條性、團伙性、跨區(qū)域特點的大要案件；緊盯南通化工、印染企業(yè)等分布較大的產(chǎn)業(yè)特點，聚焦廢水、危廢、監(jiān)測數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，聯(lián)合開展“三打”專項行動，連續(xù)破獲了“4.23”污染環(huán)境案、“7.15”污染環(huán)境案等監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件；緊盯人民群眾關(guān)心的噪聲、揚塵等難點熱點問題，會同行業(yè)主管部門，開展聯(lián)合行動。
一年來，我們聚焦聯(lián)動協(xié)作，不斷升化融合作戰(zhàn)。始終將信息互通、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)勤聯(lián)動作為打擊污染環(huán)境違法犯罪的重要抓手，不斷加強對犯罪手段規(guī)律的專業(yè)研究，及時提煉打法戰(zhàn)法，搭建覆蓋打擊固廢犯罪、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、危險廢物異常處置等在內(nèi)的“碧水安瀾”模型矩陣，實現(xiàn)雙網(wǎng)部署雙向預(yù)警推送。針對跨區(qū)域轉(zhuǎn)移固體廢物問題，多次召開會議專題研究，不斷深化行刑銜接，有力破解執(zhí)法難題。依托公安、生態(tài)環(huán)境打擊污染環(huán)境犯罪融合戰(zhàn)隊，先后開展聯(lián)合檢查20余次、出動執(zhí)法警力100余人次。積極會同生態(tài)環(huán)境、法院、檢察院等部門圍繞事關(guān)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展中存在的基礎(chǔ)性、保障性問題進行會商，完善行政執(zhí)法和刑事司法合作模式，全面提升融合打擊力度。
一年來，我們聚焦機制創(chuàng)新，全力加強打擊整治。通過近年來的工作實踐，我們愈發(fā)意識到，涉生態(tài)環(huán)境犯罪背后是各類風(fēng)險在行業(yè)領(lǐng)域累積的深層次問題。對此，我們認真落實主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)要求，從社會治理的高度和視角看待環(huán)境污染問題、剖析治理難題，創(chuàng)新推出以“風(fēng)險捕捉、破案攻堅、專業(yè)復(fù)盤、推動共治”為核心的風(fēng)險全周期治理模式。針對污染環(huán)境打擊治理面臨的形勢和問題，我們先后向行政主管部門發(fā)出監(jiān)管建議函、問題提示函3份。針對非法處置固體廢物問題，主動會同行政部門開展聯(lián)合打擊整治，向固體廢物來源地發(fā)送線索核查涵、通報函10余份，約談運輸企業(yè)8家，工作成效得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。南通打擊污染環(huán)境的經(jīng)驗做法在公安部專題作經(jīng)驗交流。
下一步，全市公安機關(guān)將堅決貫徹落實中央和省市的決策部署，以“昆侖2025”專項行動為引領(lǐng)，充分發(fā)揮犯罪打擊職能，主動作為、依法治污，持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，以實際行動回應(yīng)廣大人民群眾對于美好生活的新期盼，為高質(zhì)量打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻“公安力量”！
揚子晚報記者：
今年以來，省攻堅辦和省檢察院聯(lián)合部署了群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅專項行動，該專項行動是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重點工作，能否介紹一下專項行動的具體內(nèi)容？專項行動開展以來我市采取了哪些措施？
陳新建：
感謝這位記者的提問。今年以來，省攻堅辦、省檢察院持續(xù)開展治理噪聲、異味污染，進一步提升人民群眾獲得感的“兩治一提升”專項行動，出臺《關(guān)于開展群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅的工作方案》，提出8項重點任務(wù)，涉及噪聲、垃圾、黑臭水體、異味等4個群眾關(guān)注度較高的污染類型，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、生活等與群眾緊密相關(guān)的領(lǐng)域。
4月21日，省攻堅辦會同省檢察院召開全省群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅部署推進會后，市檢察院高度重視，立即啟動“快速響應(yīng)模式”，加快推進“房前屋后”整治工作。
一是走訪調(diào)研，摸排情況。4月下旬至5月上旬，市檢察院協(xié)同市攻堅辦奔赴基層、走訪調(diào)研，摸清了全市“房前屋后”整治工作底數(shù)，掌握了整治工作重點方向。
二是靶向施策，明晰路徑。對攻堅工作方案中重點任務(wù)進行細化分解，明確責(zé)任單位，在征求多方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合南通實際，制訂了《南通市群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅重點任務(wù)分解清單》，為全市“房前屋后”整治攻堅工作開展定目標(biāo)，明責(zé)職。
三是廣泛宣傳，營造氛圍。市檢察院與市攻堅辦聯(lián)合拍攝宣傳視頻，在江蘇治污攻堅公眾號上發(fā)布。同時，依托“益心為公”檢察云平臺和網(wǎng)格化治理體系，收集群眾線上舉報及網(wǎng)格員實地排查的環(huán)境污染線索，營造全民參與的良好氛圍。
四是精準監(jiān)督，初顯成效。截至目前，全市檢察機關(guān)共初查線索97件，立案27件，磋商25件，制發(fā)檢察建議5件。針對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物飼料加工企業(yè)侵占耕地，生產(chǎn)原料異味長期擾民，企業(yè)負責(zé)人拒不整改問題，檢察機關(guān)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履職，最終與該企業(yè)達成整改協(xié)議，違章建筑被依法拆除，群眾反映強烈的原料異味問題得到有效解決。
江蘇廣電記者：
加強城鎮(zhèn)生活污水治理是落實生態(tài)環(huán)境保護要求，改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容，請問市住建部門在此方面有哪些工作進展和打算？
顧峣：
感謝這位記者的提問，也感謝各位媒體朋友對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持。
近年來，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實市委、市政府決策部署，全面加強城鎮(zhèn)生活污水治理工作，取得了積極成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高。到2024年底，全市建成城鎮(zhèn)污水處理廠72座，處理能力188.65萬立方米/日，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約5800余公里，均達到一級A排放標(biāo)準（GB18918-2002）達標(biāo)排放，產(chǎn)生污泥百分百無害化處置；二是系統(tǒng)治理工作不斷深化。聚焦污水排放源頭管控，深入開展以“三消除”“三整治”“三提升”為主要內(nèi)容，以達標(biāo)區(qū)建設(shè)為重要抓手的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準攻堅行動，全市累計完成約239.18平方公里的污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)任務(wù)，約占全市城市建成區(qū)面積的57%。三是長效管護能力不斷增強。在全市已基本消除城市黑臭水體的基礎(chǔ)上，著力加強對已整治水體長效巡查管護和水質(zhì)監(jiān)督檢測，已整治水體無返黑返臭現(xiàn)象。推進排水許可制度，在崇川區(qū)試點推行重點排水戶分級分類管理和“管網(wǎng)養(yǎng)護進小區(qū)”的污水設(shè)施管理一體化工作。
下一步，我們繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)加強城鎮(zhèn)生活污水治理工作。一是推進污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善污水處理設(shè)施體系，推進污水處理廠新擴建、提標(biāo)改造和污水管網(wǎng)整治提升攻堅行動，提升設(shè)施運行效能，滿足江蘇省新排放標(biāo)準（《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準（DB32/4440-2022）》）要求；二是深入推進污水處理提質(zhì)增效“333”行動。持續(xù)加強“污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)”建設(shè)，建立健全達標(biāo)區(qū)長效管理機制，到今年年底，全市城市建成區(qū)60%以上面積建成“污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)”。加強排水戶源頭管理，嚴格落實排水許可管理制度，配合生態(tài)環(huán)境部門推進工業(yè)廢水與生活污水分類收集和分質(zhì)處理，提升污水集中收集率；三是鞏固生活污水和黑臭水體治理成效。開展污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)“回頭看”，做到“建管并重”、“建一片、成一片”。深入落實國家和省關(guān)于打好城市黑臭水體治理收官戰(zhàn)相關(guān)要求，全面徹底排查城市黑臭水體，加大治理力度，實現(xiàn)城市黑臭水體動態(tài)排查、動態(tài)消除。繼續(xù)做好水質(zhì)監(jiān)督檢測，發(fā)揮好“河長制”作用，加強水體日常巡查和管護，推動水體實現(xiàn)常治久清。
我就回答這么多。謝謝！
現(xiàn)代快報記者：
加強揚塵污染防治對于保護公眾健康、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市形象都具有重要意義，請問我市在揚塵污染防治，尤其是建筑工地揚塵防控措施落實上有哪些新的舉措？取得了哪些成效？
顧建：
感謝這位記者的提問，同時也感謝各位媒體朋友對城市管理與環(huán)境保護工作的關(guān)注和支持。
揚塵問題影響空氣質(zhì)量，關(guān)乎城市的清潔程度。正因為此，揚塵治理成效直接關(guān)系著市民的藍天幸福感、獲得感。近幾年來，南通市城市管理局持續(xù)牽頭全市開展揚塵整治“654”專項行動，在生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利等成員單位的積極配合下，較好地實現(xiàn)了從突擊專項整治到精細化治理常態(tài)長效的根本轉(zhuǎn)變。
2024年，南通積極實施“清潔城市行動”，全面推進“市場化、一體化、專業(yè)化”環(huán)衛(wèi)保潔模式，深入實施揚塵精細化管控，開展“以克論凈”考核，每月開展道路積塵負荷走航監(jiān)測，累計走航8280公里，全市降塵量1.4噸/月·平方公里、全省最優(yōu)。今年以來，南通進一步強化施工工地揚塵治理及道路揚塵管控，持續(xù)提升重點區(qū)域微環(huán)境治理水平，1-4月全市降塵量1.6噸/月·平方公里、全省最優(yōu)。
一是加大建筑工地“創(chuàng)綠”，推廣新技術(shù)運用。我們?nèi)棵艙P塵源點位，根據(jù)五月初統(tǒng)計，全市有建筑工地293個，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位揚塵防控意識不斷加強，施工過程中均較好地落實了揚塵治理的“六個百分百”措施。在此基礎(chǔ)上，推廣打造“全電工地”，使用封閉智能型沖洗平臺和自動噴淋系統(tǒng)，嚴格落實“進門查證、出門查車”“門前三包要求”，把工地出入口管起來，把產(chǎn)生的揚塵“鎖”進去。
二是實施揚塵源頭智慧管控，提升管控質(zhì)效。全市在建工地均較好地安裝了揚塵在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控設(shè)備，多數(shù)設(shè)備能夠準確適時采集數(shù)據(jù)，匯聚市“揚塵一張網(wǎng)”，通過視頻監(jiān)控結(jié)合AI算法，自動識別裸土未覆蓋、施工揚塵浮起、工地出入口不潔、渣土車未密閉運輸、運輸車輛拋灑滴漏等違規(guī)行為，實時推送預(yù)警信息至責(zé)任方及監(jiān)管部門。今年以來，我們通過市民群眾舉報、平臺預(yù)警、網(wǎng)上巡檢、無上機巡航發(fā)現(xiàn)并及時交辦工地揚塵污染問題69起，并提醒企業(yè)及時整改，對未按規(guī)定要求整改的18起案件立案查處。通過“監(jiān)測-預(yù)警-處置-反饋”閉環(huán)管理，不僅減少了涉企檢查，而且實現(xiàn)揚塵問題發(fā)現(xiàn)率提升50%、處置效率提高70%，年度降塵量下降15%以上，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
三是荒地蝶變“見綠”，探索生態(tài)化抑塵。主城區(qū)在加強建設(shè)工地、城市道路防塵治塵的同時，嚴厲打擊建筑垃圾跨區(qū)域傾倒，注重城市“裸地”的揚塵治理。150塊待開發(fā)地塊清運垃圾5615噸，清理面積近200萬平方米。通過垃圾清運、地塊平整、綠化美化，“城市疤痕”在創(chuàng)新治理的浪潮中煥發(fā)新生，由“臟亂差”變身“綠美活”。
下一步，我們將進一步壓實各方主體揚塵防控責(zé)任，指導(dǎo)科技防控措施落地見效，開通“誠e管”隨手拍小程序，鼓勵市民監(jiān)督，形成共治共享氛圍。
揚塵治理是守護“藍天幸福感”的關(guān)鍵戰(zhàn)役。我們將繼續(xù)以高標(biāo)準、嚴要求推進治理工作，為建設(shè)宜居、韌性、智慧城市提供堅實保障。再次感謝媒體和公眾的監(jiān)督支持！
南通日報記者：
異味和噪聲擾民是群眾日常關(guān)注的熱點、焦點，能否介紹一下市生態(tài)環(huán)境局在解決異味和噪聲擾民問題方面有哪些舉措？
周海軍：
感謝這位記者的提問。
群眾利益無小事，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境部門責(zé)無旁貸。近年來，市生態(tài)環(huán)境局認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，強化源頭管控，開展專項整治，細化部門責(zé)任，踐行“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”理念，堅決守護人民群眾的“清新氣”和“安靜權(quán)”。
一是強化源頭管控。以“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格管理+志愿者服務(wù)”的工作方式打通基層管理末梢，發(fā)揮基層環(huán)境監(jiān)管員“前沿哨兵”作用，常態(tài)化梳理排查突出環(huán)境問題，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。暢通舉報投訴渠道，實施舉報獎勵制度，開展環(huán)保為民服務(wù)活動，把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)問題線索的“金礦”。同時從嚴審批產(chǎn)生異味、噪聲類建設(shè)項目，把好源頭審批關(guān)。
二是開展專項整治。自2023年起，緊盯噪聲、異味污染治理，省攻堅辦、省檢察院、省生態(tài)環(huán)境廳先后組織開展噪聲污染專項整治行動、“整治噪聲、異味污染，提升人民群眾獲得感”專項行動、群眾“房前屋后”突出環(huán)境問題專項整治行動，我局開展環(huán)保為民服務(wù)活動，南通開發(fā)區(qū)建設(shè)“無異味園區(qū)（企業(yè)）”，下大力氣解決老百姓家門口噪聲、油煙、惡臭等問題，涉噪聲、異味信訪量大幅下降。今年群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅取得初步成效，初查線索94件，已辦結(jié)83件，階段性辦結(jié)11件，解決了一批群眾“急難愁盼”問題。
三是細化部門責(zé)任。針對新《噪聲污染防治法》部分條款未明確具體監(jiān)管部門，我局聯(lián)合市檢察院共同推動市政府出臺《部分條款噪聲監(jiān)管職責(zé)分工方案》，明晰各部門監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。同時借助檢察機關(guān)法律監(jiān)督作用，推動部門履職，先后協(xié)調(diào)處理開發(fā)區(qū)東方大道交通噪聲擾民、平潮腫瘤醫(yī)院建筑施工噪聲擾民及東方塑膠廢氣污染等問題，其中成功解決東方大道噪聲擾民問題被央視今日說法欄目報道。
目前，中高考已經(jīng)進入最后倒計時，為加強中高考期間建筑施工噪聲的管理，保證考生有一個安靜的迎考環(huán)境，我局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)了《關(guān)于加強中高考期間施工噪聲管理的通知》，進一步明確噪聲管控相關(guān)要求，中高考期間，市生態(tài)環(huán)境局將接受群眾舉報，充分利用非現(xiàn)場執(zhí)法手段加強考點周邊建筑工地巡查，嚴查違規(guī)施工行為，為考生保駕護航。
下一步，生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)解決群眾身邊的突出環(huán)境問題作為日常工作重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，讓群眾呼吸新鮮空氣，有個寧靜的生活環(huán)境，進一步提升人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感。
繆小娟：
由于時間關(guān)系，提問就安排到這里。如果大家還有其他問題，可以在會后與相關(guān)部門的同志進一步的交流。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！