通政辦規(guī)〔2025〕2號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2024〕65號(hào)）、《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于南通市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》（蘇辦〔2015〕20號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2025年版）的通知》（蘇政辦規(guī)〔2025〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)分類管理改革，減輕基層環(huán)評(píng)審批壓力，經(jīng)2025年3月19日十六屆市政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《南通市市級(jí)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2025年版）》印發(fā)給你們。市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“審批部門”）要按照規(guī)定權(quán)限，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作。

一、除國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門和省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目外，列入《南通市市級(jí)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2025年版）》建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由原市級(jí)審批部門負(fù)責(zé)審批。

二、除國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門、省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門和市級(jí)審批部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由具有縣級(jí)審批權(quán)限的審批部門負(fù)責(zé)審批。南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審批部門行使市級(jí)審批權(quán)限（除110kV輸變電工程之外的核與輻射項(xiàng)目仍由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)審批）。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，按調(diào)整后的分級(jí)審批權(quán)限重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，依法做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查，落實(shí)排污許可“一證式”管理要求，推動(dòng)持證排污、依證排污。對(duì)照環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)情形的，應(yīng)依法開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

四、各級(jí)審批部門按照規(guī)定權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)或同級(jí)審批部門做好審批工作，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。上級(jí)審批部門對(duì)下級(jí)審批部門超越法定職權(quán)、違反法定程序作出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定，有權(quán)予以撤銷。

本通知自2025年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局市行政審批局南通市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法》（通政辦發(fā)〔2017〕12號(hào)）同時(shí)廢止。此前相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

南通市人民政府辦公室

2025年3月27日

南通市市級(jí)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2025年版）

南通市市級(jí)審批部門負(fù)責(zé)審批除國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門和省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批權(quán)限之外的下列建設(shè)項(xiàng)目。

一、編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目

二、以下編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目

（一）列入《江蘇省“兩高”項(xiàng)目管理目錄》的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）海洋工程項(xiàng)目。

（三）核與輻射項(xiàng)目。

（四）重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：

1．化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)項(xiàng)目；

2．紙漿制造（不含再生紙制漿）項(xiàng)目；

3．酒的制造（有發(fā)酵工藝的）項(xiàng)目；

4．涉及排放重點(diǎn)重金屬污染物的重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，具體行業(yè)類別按照《涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單管理工作指南（試行）》（環(huán)辦固體函〔2025〕16號(hào)）執(zhí)行，含電鍍工序的新型電子元器件項(xiàng)目除外；

5．國(guó)家高速公路項(xiàng)目；

6．整車制造項(xiàng)目；

7．大型主題公園項(xiàng)目；

8．短流程煉鋼項(xiàng)目。

三、跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的項(xiàng)目

四、受省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門委托的建設(shè)項(xiàng)目

五、其他項(xiàng)目

法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門、省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門和省、市人民政府確定由市級(jí)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目。