各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《2024年度南通市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市人民政府辦公室

2024年9月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2024年度南通市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

為落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2024〕13號(hào)）精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

各縣（市、區(qū)）人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會(huì)。

二、考核實(shí)施

考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)實(shí)施，市人力資源和社會(huì)保障局具體牽頭組織落實(shí)，市聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)職責(zé)分工共同做好考核工作。

三、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。

（一）加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等方面考核內(nèi)容，參照省考核細(xì)則執(zhí)行。

（二）完善落實(shí)工資支付保障制度主要考核內(nèi)容為：推進(jìn)落實(shí)企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制建立和欠薪預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況；貫徹執(zhí)行《南通市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度預(yù)警工作規(guī)程》《南通市工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪線索“一案雙查”工作指南》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”工作的通知》等，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾?、工資保證金、工資專用賬戶、銀行代發(fā)和工資“月結(jié)月清”等制度情況；落實(shí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理和資金監(jiān)管、撥付規(guī)定情況。

四、考核程序

年度考核包括平時(shí)考核、集中考核，基準(zhǔn)分為100分，平時(shí)考核、集中考核各占50%。對(duì)探索實(shí)施根治欠薪工作創(chuàng)新舉措取得顯著成效的，可給予適當(dāng)加分。考核結(jié)果根據(jù)考核情況，通過(guò)綜合評(píng)議確定，分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

（一）平時(shí)考核

由市聯(lián)席會(huì)議主要通過(guò)統(tǒng)計(jì)匯總國(guó)家、省根治欠薪線索反映平臺(tái)數(shù)據(jù)，抽查案件卷宗、窗口服務(wù)情況等方式，對(duì)各地日常工作和成效進(jìn)行考核。考核內(nèi)容參照省考核辦法執(zhí)行。

平時(shí)考核不看總結(jié)材料、不聽(tīng)匯報(bào)、不下派考核組。

（二）集中考核

1. 縣級(jí)自查。各地對(duì)照本考核辦法及省考核細(xì)則進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告，報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。

2. 實(shí)地核查。由市聯(lián)席會(huì)議通過(guò)座談訪談、調(diào)閱資料、核驗(yàn)數(shù)據(jù)、抽查工程建設(shè)項(xiàng)目等方式，對(duì)各地工作情況進(jìn)行實(shí)地核查。

3. 隨機(jī)抽查。市聯(lián)席會(huì)議組織力量，采取明查暗訪、“四不兩直”等方式，對(duì)各地暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)、人民群眾滿意度等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查調(diào)查。

（三）綜合評(píng)議

市聯(lián)席會(huì)議根據(jù)平時(shí)考核、集中考核情況，結(jié)合行業(yè)主管部門以及公安、信訪、網(wǎng)信、市域社會(huì)治理等部門和單位掌握的情況，開(kāi)展綜合評(píng)議，評(píng)定考核等級(jí)，形成考核報(bào)告。

1. 同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作協(xié)調(diào)機(jī)制健全、作用充分發(fā)揮；各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)保障農(nóng)民工工資支付制度執(zhí)行到位；根治欠薪工作整體成效明顯，欠薪問(wèn)題得到有效治理。

（2）考核得分位于全市前四名。

2. 有下列情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)：

（1）工作組織推進(jìn)力度不強(qiáng)、制度落實(shí)不到位、屬地司法聯(lián)動(dòng)打擊不力、工作成效不明顯、欠薪問(wèn)題居高不下的。

（2）群體性事件處置不力，維穩(wěn)工作不到位，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的。

（3）突發(fā)事件處置不力，維穩(wěn)工作不到位，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件或重大輿情事件并造成嚴(yán)重后果的。

（4）在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的。

3. 考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。

五、結(jié)果反饋及運(yùn)用

考核結(jié)果經(jīng)市政府同意后，由市聯(lián)席會(huì)議向各縣（市、區(qū)）人民政府（園區(qū)管委會(huì)）通報(bào)，并抄送市委組織部（市委考核辦），作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的參考。需要問(wèn)責(zé)的，按規(guī)定移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由市聯(lián)席會(huì)議對(duì)該縣（市、區(qū)）人民政府（園區(qū)管委會(huì)）有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)連續(xù)2年考核結(jié)果排名靠后的，由市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)該縣（市、區(qū)）人民政府（園區(qū)管委會(huì)）有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。市人力資源和社會(huì)保障局要及時(shí)反饋考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確整改要求，提出改進(jìn)提升的意見(jiàn)建議；各地應(yīng)及時(shí)組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送整改情況。

本辦法自印發(fā)之日起施行?！妒姓k公室關(guān)于印發(fā)南通市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（通政辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

通政辦發(fā)〔2024〕29號(hào).pdf

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