根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式〉的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào)）要求，現(xiàn)發(fā)布《南通市人民政府辦公室2024年政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2024年1月1日起到2024年12月31日止。
一、總體情況
2024年，南通市人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代政務(wù)公開工作相關(guān)要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力健全制度規(guī)范、優(yōu)化方式渠道、提高公開質(zhì)效，以高質(zhì)量政府信息公開推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
（一）依法主動(dòng)公開政府信息。統(tǒng)籌政務(wù)公開與安全保密，依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威公開發(fā)布重要政府信息。2024年，市政府門戶網(wǎng)站共轉(zhuǎn)載黨中央、國(guó)務(wù)院及省政府重要信息11412條，發(fā)布政務(wù)類信息23551條，制作《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)在江蘇（南通）》《向新而行新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展在南通》等專題15個(gè)，主動(dòng)發(fā)布市政府和市政府辦公室名義印發(fā)的文件240個(gè)。建立健全政務(wù)信息發(fā)布分級(jí)審核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三審三?！敝贫?。堅(jiān)持部門“選題”與公眾“點(diǎn)題”相結(jié)合，聚焦推動(dòng)“住有優(yōu)居”、提升營(yíng)商環(huán)境、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦在線訪談16期，制作知識(shí)問(wèn)答438條。積極回應(yīng)群眾訴求和社會(huì)關(guān)切，受理“市長(zhǎng)信箱”信件5490件、辦結(jié)率97.9%，流轉(zhuǎn)“部門信箱”信件4351件、辦結(jié)率99.1%。策劃在線調(diào)查24期、民意征集42期，收到意見321條，公布調(diào)查結(jié)果66期。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄梳理等工作有序推進(jìn)。
（二）規(guī)范辦理政府信息公開申請(qǐng)。按照《條例》要求，對(duì)依申請(qǐng)公開接收、登記、補(bǔ)正、擬辦等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程優(yōu)化。健全完善“司法+法院+職能部門”疑難案件會(huì)商機(jī)制，審慎處理涉及內(nèi)部事務(wù)信息、過(guò)程性信息以及咨詢等申請(qǐng)事項(xiàng)，依法規(guī)制濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)人一名，既有效保障申請(qǐng)人合理信息需求，又切實(shí)維護(hù)信息公開工作秩序。2024年，共受理依申請(qǐng)公開194件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)11件），同比下降8.05%，主要集中在征地拆遷、舊城改造和房地產(chǎn)糾紛等領(lǐng)域；完成答復(fù)186件、辦結(jié)率95.87%，其中予以公開9件、占4.84%，部分公開69件、占37.09%，本機(jī)關(guān)不掌握82件、占44.08%。因政府信息公開產(chǎn)生行政復(fù)議12件，結(jié)果糾正1件；產(chǎn)生行政訴訟1件，繼續(xù)保持“零敗訴”。
（三）加強(qiáng)政府信息管理。注重政策解讀“時(shí)度效”，加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)政策的宣傳解讀，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，其中對(duì)市政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》《關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見的通知》等40個(gè)重要政策文件，采取圖片解讀38次、視頻解讀15次。聚焦助企紓困、金融發(fā)展等主題，召開新聞發(fā)布會(huì)20余場(chǎng)；舉辦“奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，持續(xù)講好高質(zhì)量發(fā)展的“南通故事”。建立網(wǎng)上公報(bào)室，全年共編制政府公報(bào)7期，權(quán)威發(fā)布規(guī)范性文件、政策性文件等47篇。對(duì)市政府門戶網(wǎng)站已公開的要聞動(dòng)態(tài)、通告通報(bào)、人員招考等40類共1300余條政府信息進(jìn)行摸排梳理，穩(wěn)妥推進(jìn)后續(xù)清理等工作。進(jìn)一步完善政府信息公開保密審查制度，準(zhǔn)確把握不同類型公開要求，科學(xué)確定公開方式，依法依規(guī)做好政府信息公開保密審查工作。
（四）推動(dòng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。壓緊壓實(shí)、切實(shí)履行主辦、主管和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，有力保障市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄安全平穩(wěn)運(yùn)行。采取檢查檢測(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、約談督辦等方式，扎實(shí)開展政務(wù)新媒體監(jiān)管工作，全年新開設(shè)政務(wù)新媒體4個(gè)、整合注銷1個(gè)，保留政務(wù)新媒體105個(gè)。“e政南通”微信公眾號(hào)發(fā)布推文515篇，處理后臺(tái)有效私信51條，總閱讀量超7.4萬(wàn)人次。著力提高政府信息公開數(shù)字化水平，市政府門戶網(wǎng)站率先上線“曉通”智能問(wèn)答平臺(tái)，動(dòng)態(tài)構(gòu)建包含約3.5萬(wàn)條政策文件、4000多條市本級(jí)服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)據(jù)資源池，利用人工智能技術(shù)，為網(wǎng)民提供全天候、精準(zhǔn)、高效的信息檢索和辦事服務(wù)，相關(guān)做法獲省政府門戶網(wǎng)站管理中心通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（五）強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督保障。按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引及相關(guān)制度規(guī)范要求，將政務(wù)公開工作納入市級(jí)機(jī)關(guān)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全“兩個(gè)責(zé)任制”落地落實(shí)。常態(tài)化做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體抽檢巡檢、專項(xiàng)整治、閉環(huán)整改等工作，加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)隱患排查、值班值守、應(yīng)對(duì)處置等工作，堅(jiān)決守牢安全底線。組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升全市政務(wù)公開工作人員專業(yè)化能力和水平。對(duì)照相關(guān)規(guī)范和指標(biāo)體系，按期完成2024年度全市政府網(wǎng)站績(jī)效測(cè)評(píng)，政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平穩(wěn)步提升。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
9 |
行政規(guī)范性文件 |
17 |
1 |
95 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
0 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
||
行政強(qiáng)制 |
0 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元） |
||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
181 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
183 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
10 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
68 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
69 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
81 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
（七）總計(jì) |
183 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
186 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
10 |
1 |
0 |
1 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2024年，各項(xiàng)工作取得了積極成效，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：重要政策宣傳解讀的權(quán)威性、針對(duì)性仍需加強(qiáng)，政府信息公開服務(wù)企業(yè)和群眾、助推高質(zhì)量發(fā)展的作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)，政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體的建設(shè)、監(jiān)管、運(yùn)維能力仍需進(jìn)一步提升等。
2025年，將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開職責(zé)定位，堅(jiān)持“強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)機(jī)制、提效能”協(xié)同發(fā)力，更好發(fā)揮政務(wù)公開功能作用，助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐。一是加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。牽頭推動(dòng)、壓緊壓實(shí)各地各部門政務(wù)公開工作主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善配套制度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。二是提升公開質(zhì)效。緊緊圍繞中心工作，統(tǒng)籌政務(wù)公開與安全保密，進(jìn)一步做好政府信息權(quán)威發(fā)布、宣傳解讀、后續(xù)管理和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等工作，以高質(zhì)量政務(wù)公開促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管。三是守牢安全底線。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，依法規(guī)范落實(shí)政府信息公開保密審查、發(fā)布審核、平臺(tái)建設(shè)、安全維護(hù)等相關(guān)要求，加強(qiáng)安全保密管理，有效防范化解政務(wù)公開風(fēng)險(xiǎn)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》要求，2024年本辦無(wú)收取信息處理費(fèi)情況。
本報(bào)告的電子版可在南通市人民政府門戶網(wǎng)站（m.facebookplanet.com）下載。如對(duì)年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系南通市人民政府辦公室政務(wù)公開處（電話：0513-85099125；地址：南通市崇川區(qū)世紀(jì)大道6號(hào)；郵編：226018）。