一、制定背景

為深入貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，認(rèn)真落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕42號）和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》（蘇辦發(fā)〔2022〕62號）精神，加快推進(jìn)我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《實施意見》全面對標(biāo)國家和省基本養(yǎng)老服務(wù)清單、重點工作任務(wù)等要求，注重與現(xiàn)有文件相銜接，緊密結(jié)合實際，從三個方面提出具體貫徹落實舉措。

（一）總體要求。明確基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，提出工作目標(biāo)。到2025年，與南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單持續(xù)完善，服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。

（二）工作任務(wù)。圍繞推進(jìn)我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難，提出5項重點工作任務(wù)、15條具體措施。一是健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。提出健全基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單、完善老年人能力綜合評估制度、深化精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機(jī)制3項措施。二是完善基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提出強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局、規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)居家適老服務(wù)設(shè)施改造3項措施。三是優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給。提出發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)作用、鼓勵社會資本參與基本養(yǎng)老服務(wù)、提升基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、加大國有經(jīng)濟(jì)對養(yǎng)老服務(wù)的支持4項措施。四是加強(qiáng)重點人群服務(wù)保障。提出加強(qiáng)困難老年人兜底保障、加強(qiáng)失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)、加強(qiáng)殘疾老年人養(yǎng)老服務(wù)保障3項措施。五是強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。提出強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、強(qiáng)化老年權(quán)益保護(hù)2項措施。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金支持、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、營造良好氛圍4項措施。