2024年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于進一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》（環(huán)環(huán)評〔2024〕65號），要求“除生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境部門負責審批環(huán)評的建設項目外，其他編制環(huán)境影響報告書的建設項目，原則上應由地級市（市轄區(qū)）的生態(tài)環(huán)境部門負責審批項目環(huán)評”。2025年1月11日，《江蘇省省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2025年版）》（蘇政辦規(guī)〔2025〕1號）正式印發(fā)。

根據(jù)部省審批調整要求，綜合考慮《南通市建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法》，市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處草擬了《南通市市級審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2025年版）》（征求意見稿）。《目錄》分為兩部分，一是管理要求，二是目錄清單。管理要求分為四條：第一條明確市級審批權限；第二條明確縣級審批權限，五個國家級開發(fā)區(qū)行使市級審批權限（除110kV輸變電工程之外的核與輻射項目仍由市生態(tài)環(huán)境局負責審批）；第三條明確建設項目事中事后監(jiān)管要求，包括重新報批、排污許可“一證式”監(jiān)管及環(huán)評后評價；第四條明確部門監(jiān)管要求，上級審批部門對下級審批部門超越法定職權、違反法定程序作出的環(huán)境影響評價文件審批決定，有權予以撤銷?！赌夸洝非鍐瘟谐鑫孱愴椖啃枋屑墝徟阂皇蔷幹骗h(huán)境影響報告書的建設項目，二是部分編制環(huán)境影響報告表的建設項目，包括列入《江蘇省“兩高”項目管理目錄》的建設項目、海洋工程項目、核與輻射項目、重點行業(yè)建設項目，三是受省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門委托的建設項目，四是跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的項目，五是其他項目，包括法規(guī)及上級部門確定市級審批的項目（《省目錄》中“采用新型生產(chǎn)工藝技術、產(chǎn)排污和生態(tài)環(huán)境影響存在較大不確定性的建設項目”未單列，包含在其他項目中）。