《南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（征求意見稿）》共計(jì)二十六條，明確了興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作中政府、相關(guān)部門和單位各自的職責(zé)，并結(jié)合南通實(shí)際需求，在上位法的框架內(nèi)對(duì)凈空和電磁保護(hù)管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行著重要求，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行制定完善：

一是2022年8月11日江蘇省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)屬地責(zé)任有關(guān)工作的通知》中要求各設(shè)區(qū)市人民政府強(qiáng)化屬地責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加大治理力度，持之以恒地抓好運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的各項(xiàng)工作。此次制定的《辦法》中，進(jìn)一步明確了地方政府的主導(dǎo)地位。

二是2023年1月12日中國(guó)民用航空局和自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《民用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》（民航發(fā)〔2023〕1號(hào)）中明確了凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審核流程、管理職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)等，與2014版《規(guī)定》中凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審核流程、管理職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)等要求存在明顯的差別，需對(duì)此部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

三是將中國(guó)民用航空局2022年8月新出臺(tái)的指導(dǎo)性文件--《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法》（民航規(guī)〔2022〕35號(hào)）首次提出的設(shè)立臨時(shí)性管控措施及機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域內(nèi)施工機(jī)械類臨時(shí)障礙物管控機(jī)制的規(guī)定通過(guò)本次立法加以規(guī)范，響應(yīng)了民航總局的要求，有利于地方建設(shè)發(fā)展和凈空保護(hù)雙贏。

四是2023年10月25日民航局發(fā)布的《關(guān)于商請(qǐng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)空飄物防治工作的函》（中機(jī)發(fā)16249號(hào)）中明確了空飄物的處置要求，2024年1月1日施行的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（國(guó)令第761號(hào)）中明確了黑飛的處置要求，2024年1月16日民航華東地區(qū)管理局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)煙花焰火和空飄物管控的通知》（華東局發(fā)明電〔2024〕98號(hào)）中明確了機(jī)場(chǎng)周邊煙花焰火和空飄物的具體管控范圍，依據(jù)相關(guān)要求，此次制定的《規(guī)定》中，增加了空飄物處置、黑飛處置、管制區(qū)域等內(nèi)容。