征求稿說(shuō)明

—、起草背景和起草過(guò)程

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》的通知（中辦發(fā)〔2021〕61號(hào)）、江蘇省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn)》的通知（蘇辦發(fā)〔2022〕41號(hào)）文件通知精神和市委、市政府工作要求，由市體育局牽頭，研究起草了《南通市關(guān)于構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），起草組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)《意見(jiàn)》精神，結(jié)合十四五《南通市市全民健身實(shí)施計(jì)劃》等規(guī)劃和文件精神起草了完成《實(shí)施意見(jiàn)》初稿，并征求了各縣（市、區(qū)）體育部門的意見(jiàn)，形成《實(shí)施意見(jiàn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。

二、總體考慮

一是體現(xiàn)走在前列要求。主動(dòng)擔(dān)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”使命，競(jìng)逐綠色低碳發(fā)展新賽道，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為全省“勇挑大梁”多作貢獻(xiàn)。

二是注重普惠均衡發(fā)展。通過(guò)健全標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化要素支撐、完善法治保障，強(qiáng)化政府全民健身公共服務(wù)職能，著力解決全民健身事業(yè)在城鄉(xiāng)、人群、區(qū)域之間發(fā)展不夠平衡問(wèn)題，在促進(jìn)共同富裕進(jìn)程中發(fā)揮體育作用。

三是突出南通特色。展現(xiàn)“體育之鄉(xiāng)”、“世界冠軍搖籃”品牌特色。積極發(fā)揮濱江臨海的地域文化優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)建體育強(qiáng)市融合到更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)中，推動(dòng)活力南通、健康南通建設(shè)齊頭并進(jìn)。

四是堅(jiān)持共建共享。采取多重舉措支持社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)建設(shè)，更好發(fā)揮體育社會(huì)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍的作用，深化體教合、體衛(wèi)融合、體旅融合，推動(dòng)形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的全民健身發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

五是圍繞以人民為中心。聚焦提高人民健康水平和生活品 質(zhì)，提升全民健身公共服務(wù)和產(chǎn)品供給能力以及運(yùn)行效率，推動(dòng) 全民健身公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

三、主要內(nèi)容

初稿主體結(jié)構(gòu)包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三個(gè)部分。

（一）關(guān)于總體要求。明確以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持公益導(dǎo)向、全民共享，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧賦能，堅(jiān)持開(kāi)放融合、社會(huì)參與，顯著提升我省全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)效。到2025年，基本建成南通特色更高水平全民健身公共服務(wù)體系；到2035年，全面建成與“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”要求相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系。

（二）關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，初稿從優(yōu)化全民健身場(chǎng)地設(shè)施布局、推動(dòng)全民健身載體生態(tài)化與智能化、構(gòu)建更豐富的群眾身邊賽事活動(dòng)、營(yíng)造更濃厚的全民健身氛圍、提升全面健身標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平、鼓勵(lì)社會(huì)力量全面參與全民健身事業(yè)、推進(jìn)健身消費(fèi)提檔升級(jí)、營(yíng)造更濃厚的全民健身社會(huì)氛圍等8個(gè)方面提出了21條具體舉措。

（三）關(guān)于保障措施。初稿從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素支撐、完善法治保障、強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)等4個(gè)方面，明確了構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的落實(shí)舉措，旨在通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)考核督導(dǎo)，提高全民健身公共服務(wù)的供給能力，推動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)落地落實(shí)落細(xì)。