為貫徹落實中央和省、市委關于推動文化建設發(fā)展的部署要求，進一步推動宣傳文化事業(yè)和文旅產業(yè)高質量發(fā)展，中共南通市委宣傳部牽頭組織開展促進全市宣傳文化事業(yè)和文旅產業(yè)高質量發(fā)展的扶持政策的起草工作。

一、起草背景

黨的二十大報告強調，“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”。為貫徹落實好黨中央國務院、省委省政府的決策部署，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，中共南通市委宣傳部結合我市實際，認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，根據(jù)有關法律法規(guī)，經(jīng)過充分調研論證、多次修改完善，組織起草了《關于促進全市宣傳文化事業(yè)和文旅產業(yè)高質量發(fā)展的扶持政策（征求意見稿）》（以下簡稱《政策》）。

二、主要內容

《政策》包括保障宣傳文化事業(yè)發(fā)展、推動文旅產業(yè)做大做強、鼓勵支持文藝精品創(chuàng)作生產、加強人才引進和培育、加大財政投入扶持力度等5個方面內容，涉及14條具體政策。主要內容如下：

（一）保障宣傳文化事業(yè)發(fā)展

明確每年安排宣傳文化專項經(jīng)費，用于年度重點宣傳文化項目。

（二）推動文旅產業(yè)做大做強

具體有7個條目，主要是對扶持文旅產業(yè)重點項目、支持文旅企業(yè)發(fā)展壯大、支持文旅產業(yè)載體平臺建設、推動創(chuàng)意設計行業(yè)發(fā)展、支持文化旅游招商和宣傳、加大文旅金融支持、拓展提升文化空間等7個方面明確了獎勵扶持的條件和額度。

（三）鼓勵支持文藝精品創(chuàng)作生產

具體有4個條目，主要是對扶持重點文藝精品生產、嘉獎原創(chuàng)文藝創(chuàng)作成果、鼓勵優(yōu)秀劇目演出、鼓勵高雅藝術精品劇目引進4個方面明確了獎勵扶持的條件和額度。

（四）加強人才引進和培育

具體有3個條目，主要是新聞人才引進和培育扶持、文藝人才引進和培育扶持、導游人員培養(yǎng)扶持的補助條款。

（五）加大財政投入扶持力度

明確設立市級宣傳文化事業(yè)和文旅產業(yè)發(fā)展專項資金，規(guī)定了專項資金的使用程序和政策實施對象。