《實(shí)施意見》共分3個(gè)部分，分別為強(qiáng)化岸線使用分類管控、嚴(yán)把新增岸線使用準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)岸線效益跟蹤管理。同時(shí)明確了岸線使用審查核轉(zhuǎn)流程，細(xì)化了各有關(guān)部門的審查重點(diǎn)。

（一）關(guān)于“強(qiáng)化港口岸線使用分類管控”

對(duì)公用碼頭、企業(yè)自備碼頭分類提出管控原則。公用碼頭方面，堅(jiān)持“能公則公”原則，要求沿江港口岸線優(yōu)先保障公用碼頭岸線需求，沿海臨港工業(yè)企業(yè)優(yōu)先考慮利用公用碼頭運(yùn)輸。自備碼頭方面，堅(jiān)持“自用從嚴(yán)”原則，對(duì)因特大件、超重件等無(wú)法通過公用碼頭運(yùn)輸，或因船舶海工舾裝等生產(chǎn)工藝需要的特殊情況，允許企業(yè)建設(shè)自有碼頭，同時(shí)要求后方陸域應(yīng)沿碼頭縱深方向布置。

（二）關(guān)于“嚴(yán)把新增港口岸線使用準(zhǔn)入關(guān)”

要求加強(qiáng)涉港項(xiàng)目?jī)?yōu)選，提高準(zhǔn)入門檻。對(duì)確需新建碼頭的涉港項(xiàng)目，提出在項(xiàng)目企業(yè)投資能力、項(xiàng)目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、項(xiàng)科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ确矫嬖u(píng)估和審核的重點(diǎn)。在岸線使用審查流程上，實(shí)行縣級(jí)層面綜合評(píng)估、市級(jí)層面論證評(píng)審、審簽制度。項(xiàng)目所在地須充分論證自有碼頭建設(shè)必要性并進(jìn)行綜合評(píng)估。市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)商有關(guān)部門單位并組織專家評(píng)審，重點(diǎn)就岸線使用的必要性和合理性形成初審意見上報(bào)市人民政府審核，經(jīng)同意后開展岸線申報(bào)等后續(xù)工作。

（三）關(guān)于“加強(qiáng)港口岸線效益跟蹤管理”

為推動(dòng)岸線資源集約高效利用，提出開展港口岸線利用綜合評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)等級(jí)探索實(shí)施用能用電、土地使用、財(cái)政獎(jiǎng)懲等差別化要素配置政策。為推動(dòng)涉港項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期指標(biāo)，提出由項(xiàng)目所在地定期復(fù)核并執(zhí)行違約條款，并鼓勵(lì)地方探索建立涉港項(xiàng)目回收機(jī)制。

最后，《實(shí)施意見》明確了適用范圍和有效期。