《南通市市區(qū)戶外廣告設施和店招標牌設施設置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）2019年1月施行已五年，根據(jù)市司法局《關(guān)于開展市政府規(guī)章立法后評估的通知》，市城管局對該《辦法》組織了后評估。

經(jīng)過問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、書面征求意見、座談會及專家論證等相關(guān)程序和客觀、全面的評估，認為《辦法》實施以來對規(guī)范戶外廣告和店招標牌設施設置管理，提升城市品質(zhì)發(fā)揮了應有的作用。由于《辦法》已實施五年，根據(jù)住建部2022年3月1日實施的《城市戶外廣告和招牌設施技術(shù)標準》，江蘇省新頒布、今年12月1日將實施的《城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標牌設施設置技術(shù)標準》及我市管理要求，該《辦法》需進行進一步修改。

修改的依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省廣告條例》。

修改的內(nèi)容

（一）對部門職責的調(diào)整

根據(jù)機構(gòu)改革，對相關(guān)職能部門的名稱和職責相應進行了調(diào)整。

（二）對戶外廣告禁設情形和店招標牌設施設置規(guī)定的調(diào)整

住建部《城市戶外廣告和招牌設施技術(shù)標準》和本省地方標準對戶外廣告禁設的情形分類較細，要求具體明確。在本次修改過程中，對戶外廣告禁設情形主要調(diào)整為相鄰權(quán)益和建筑安全等方面要求，對店招標牌設置規(guī)定進行了刪減，具體以行業(yè)標準和地方標準為準。

（三）對戶外廣告行政許可期限適當延長

為優(yōu)化營商環(huán)境、簡政便民，借鑒省內(nèi)設區(qū)城市的戶外廣告行政許可期限，將我市市區(qū)戶外廣告設施設置行政許可期限進行適當延長，同時明確電子顯示屏的設置期限。

（四）對建設工程規(guī)劃許可的調(diào)整

《辦法》第5、6條已明確戶外廣告設施需按規(guī)劃要求許可設置，《辦法》第26條也明確新建、改建、擴建建筑物需設置戶外廣告設施的，應納入建設工程規(guī)劃設計方案同步設計，規(guī)劃、城市管理、行政審批等部門聯(lián)合審查規(guī)劃設計方案，《辦法》第14條與相關(guān)條款內(nèi)容相近，該條款在修改中予以刪除。

（五）增加移動式廣告管理要求

《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、住建部《城市戶外廣告和招牌設施技術(shù)標準》、江蘇省《城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標牌設施設置技術(shù)規(guī)范》均對利用車輛、船舶、飛艇、無人駕駛自由飛球等可移動特殊載體表面設置戶外廣告明確了管理要求，《辦法》增補相關(guān)條款，以彌補管理空白。

（六）對部分條文表述進行優(yōu)化

《辦法》對具體條文進行了優(yōu)化，減少原則性、模糊性的表述，增加戶外廣告和店招標牌設施設置安全管理等實操性、針對性的表述，對部分帶有強制性的內(nèi)容進行了刪除修改。