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征集主題：關(guān)于公開征集2025年度政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件建議項(xiàng)目的公告
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征集時(shí)間：2024年09月09日 - 2024年10月31日
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征集單位：南通市司法局
為了科學(xué)選擇和確定南通市政府年度立法制規(guī)項(xiàng)目，提高立法制規(guī)的公眾參與度，增強(qiáng)立法制規(guī)工作的科學(xué)性和民主性，根據(jù)《江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定》《南通市政府規(guī)章制定辦法》《南通市行政規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)各界公開征集市政府2025年度政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件建議項(xiàng)目。具體要求如下：
一、建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合地方立法權(quán)限。公民、法人和其他組織可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)，提出政府規(guī)章制定建議；也可以提出行政規(guī)范性文件制定建議。
二、建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具體明確。公民、法人和其他組織提出建議時(shí)，請(qǐng)盡量寫明項(xiàng)目名稱、必要性、法律依據(jù)、需要解決的主要問題以及擬規(guī)范的主要內(nèi)容等，并注明是政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件。
三、建議項(xiàng)目請(qǐng)于2024年10月31日前以寄送、傳真或者電子郵件的形式報(bào)送南通市司法局。
通信地址：南通市崇文路1號(hào)啟瑞廣場(chǎng)22樓（郵編226007）
電話：59003851、59001593（傳真）
電子郵箱：lfc.sfj@nantong.gov.cn
南通市司法局
2024年9月9日
一、建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合地方立法權(quán)限。公民、法人和其他組織可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)，提出政府規(guī)章制定建議；也可以提出行政規(guī)范性文件制定建議。
二、建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具體明確。公民、法人和其他組織提出建議時(shí)，請(qǐng)盡量寫明項(xiàng)目名稱、必要性、法律依據(jù)、需要解決的主要問題以及擬規(guī)范的主要內(nèi)容等，并注明是政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件。
三、建議項(xiàng)目請(qǐng)于2024年10月31日前以寄送、傳真或者電子郵件的形式報(bào)送南通市司法局。
| 意見 | 昵稱 | 時(shí)間 |
| 建議修改南通市物業(yè)管理?xiàng)l例，增加檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，檢查機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動(dòng)對(duì)物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益發(fā)起公訴 針對(duì)南通市眾多小區(qū)物業(yè)侵占業(yè)主公共收益的問題，建議相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)積極介入，并將此類案件的處理方式由自訴改為公訴。目前，盡管物業(yè)侵占公共收益現(xiàn)象普遍存在，監(jiān)管部門卻往往未采取有效措施，導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。在現(xiàn)行法律體系下，此類案件通常需業(yè)主自行提起訴訟，但業(yè)主個(gè)人往往缺乏必要的法律知識(shí)和訴訟經(jīng)驗(yàn)，難以有效維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，物業(yè)公司憑借資源優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，在訴訟中占據(jù)有利地位，使得業(yè)主在訴訟過程中處于劣勢(shì)。此外，自訴案件處理周期漫長(zhǎng)，業(yè)主需投入大量時(shí)間和精力，這對(duì)大多數(shù)業(yè)主而言并不現(xiàn)實(shí)。 為更有效地保障業(yè)主合法權(quán)益，建議將物業(yè)侵占公共收益案件的處理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣V。公訴案件由檢察機(jī)關(guān)提起，能夠更有效地平衡雙方力量，確保案件的公正處理。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，具備豐富的法律資源和專業(yè)的法律人才，能夠更有力地應(yīng)對(duì)物業(yè)公司的抗辯策略。 公訴案件的處理方式將使檢察機(jī)關(guān)能夠主動(dòng)介入調(diào)查，收集證據(jù)，確保案件順利進(jìn)行。此舉不僅減輕了業(yè)主的負(fù)擔(dān)，也提高了案件處理的效率。同時(shí)，公訴案件的公開性和透明度更高，具有一定的警示和震懾作用，有助于遏制其他物業(yè)公司類似行為的發(fā)生。 此外，公訴案件的判決具有更強(qiáng)的法律效力，更有利于維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。一旦物業(yè)公司被判有罪，將面臨相應(yīng)的刑事處罰，這將對(duì)其產(chǎn)生更大的威懾力，促使其在未來的經(jīng)營活動(dòng)中更加規(guī)范和誠信。 | 周朱元 | 2024-10-10 |