根據修正后的《南通市城市建筑垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，南通市城市管理局在現有對市區(qū)建筑垃圾運輸許可企業(yè)的考核評價的基礎上，結合我市當前建筑垃圾管理實際，完成了《南通市建筑垃圾運輸許可企業(yè)考核評價辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）的擬稿，相關情況說明如下：

一、制定《辦法》的可行性和必要性

2017年10月1日施行以來，我市對建筑垃圾運輸企業(yè)實行許可準入和考核評價制度，市縣兩級城管部門分別制定了建筑垃圾運輸許可企業(yè)的考核評價辦法，積極開展對建筑垃圾運輸許可企業(yè)的考核評價工作，有效規(guī)范了運輸許可企業(yè)處置建筑垃圾的行為，促進了我市建筑垃圾運輸市場的健康可持續(xù)發(fā)展。由于建筑垃圾管理執(zhí)法工作重心向基層鎮(zhèn)街下沉、《條例》修正后建筑垃圾處置（運輸）許可權可以由各縣（市、區(qū)）城市管理部門行使、原有的考核評價辦法中存在部分內容不符合規(guī)范性文件的制定要求等原因，確有必要按照《條例》和規(guī)范性文件制定的相關規(guī)定，在原有的考核評價辦法的基礎上，結合我市當前建筑垃圾管理實際，制定全市統(tǒng)一的建筑垃圾運輸許可企業(yè)考核評價辦法。

二、《辦法》的制定依據

根據2022年修正后的《南通市城市建筑垃圾管理條例》第三十條規(guī)定：市和縣（市）城市管理部門應當對取得建筑垃圾處置許可的單位進行考核評價，并向社會公布考核評價結果?？己嗽u價具體辦法由市城市管理部門制定。

《辦法》主要依據了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《南通市城市建筑垃圾管理條例》等相關法律、法規(guī)。

三、《辦法》具體內容

《辦法草案》共十二條。主要包括制定目的、適用對象、實施部門、工作原則、考核周期和評價等級、扣分加分標準、實施時間等。為利于各縣（市、區(qū)）城管部門深入開展考核評價工作，在第三條明確了各地城管部門可以根據《辦法》制定相應的實施細則。為充分發(fā)揮考核評價的結果運用，第五條明確了優(yōu)秀等級的企業(yè)取得許可資質的有效期為18個月，良好等級的為12個月，一般等級的為6個月。第六-八條明確了常見違規(guī)行為的扣分標準，第九條明確了5類違規(guī)行為直接評價為一般等級，第十條明確將其他執(zhí)法部門的查處情況納入考核，第十一條明確了加分標準，激勵企業(yè)規(guī)范處置行為、積極參與社會管理。