一、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況
今年以來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)國家、省各項(xiàng)任務(wù)部署，在融入和服務(wù)長三角一體化發(fā)展中，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移全面向海發(fā)展，全力建項(xiàng)目、促生產(chǎn)、擴(kuò)需求、優(yōu)生態(tài)、惠民生，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃執(zhí)行總體順利。
上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值6287億元、增長5.8%；一般公共預(yù)算收入380.9億元、增長2.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%；固定資產(chǎn)投資增長5.4%；社會消費(fèi)品零售總額下降0.1%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1739.6億元、增長4.4%，其中出口總額1125.1億元、增長4.7%；居民人均可支配收入增長5.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5萬人；PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例列全省第1。
一是加固穩(wěn)定增長基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。項(xiàng)目招引建設(shè)持續(xù)突破。新簽約并注冊超50億元內(nèi)資項(xiàng)目16個、超1億美元外資項(xiàng)目21個。列省重大項(xiàng)目完成投資156.4億元、超序時進(jìn)度11.8個百分點(diǎn)。市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資306.7億元、超序時進(jìn)度10.7個百分點(diǎn)。有效投入小幅增長。完成交通建設(shè)投資147億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長8.5%，工業(yè)投資增長7.3%；全市民間投資降幅較去年收窄8.8個百分點(diǎn)。獲批地方政府專項(xiàng)債券額度129.6億元、中央預(yù)算內(nèi)資金6.4億元。出臺《南通市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，儲備“兩新”項(xiàng)目539個、預(yù)計帶動年度投資超700億元。消費(fèi)活力不斷釋放。組織開展家電家裝嘉年華、紫瑯音樂節(jié)等活動，發(fā)放2000萬元汽車等以舊換新消費(fèi)券、12萬張景區(qū)門票，打造“江海有情、南通有請”品牌。全市接待游客4037.2萬人次、旅游總收入516.3億元，分別增長32.2%、30.9%。持續(xù)推進(jìn)“四圈兩群”建設(shè)，南通中心項(xiàng)目主體封頂，大生眾創(chuàng)街區(qū)創(chuàng)成省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。出臺“通十條”房地產(chǎn)新政。外貿(mào)進(jìn)出口增速回升。舉辦3場“南通名品海外行”活動，組織企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會近150場，3家企業(yè)獲批二手車出口資質(zhì)，RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地證書簽發(fā)量全省第一、為企業(yè)減免關(guān)稅超1億元?？缇畴娚?、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)保持較快增長。
二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。出臺《南通市“616”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，上半年實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目1921個，工業(yè)技改投資增長2.8%，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值合計增長7.2%。科創(chuàng)動能加速集聚。東南大學(xué)南通海洋高等研究院簽約揭牌，上海交大南通先進(jìn)技術(shù)研究院、上海海洋大學(xué)（南通）高等研究院等創(chuàng)新平臺相繼落戶。國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心南通分中心獲批設(shè)立，獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)專利1219件，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。出臺《“撥—投—股”方式支持重大科創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》，實(shí)施18個“揭榜掛帥”項(xiàng)目。新招引科創(chuàng)項(xiàng)目791個，新簽產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目922項(xiàng)，培育入庫創(chuàng)新型中小企業(yè)475家，新增5家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍（產(chǎn)品）企業(yè)、118家省專精特新中小企業(yè)，3家企業(yè)獲國家科技進(jìn)步獎、2家企業(yè)入選2023年中國獨(dú)角獸企業(yè)。服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。新培育中科基因生物科技、益諾斯生物科技、中天互聯(lián)等一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成營收超百億服務(wù)業(yè)集聚區(qū)9家。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，新增上市公司1家，新增直接融資644.8億元，本外幣貸款余額增長12.2%。
三是持續(xù)推進(jìn)跨江向海，戰(zhàn)略任務(wù)穩(wěn)步實(shí)施。謀劃共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。在滬舉辦長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同滬通科技合作對接會、南通投資環(huán)境說明會、科技創(chuàng)新雙月例會等活動，簽約一批產(chǎn)業(yè)類、科創(chuàng)類跨江合作項(xiàng)目。啟東、崇川、海門等與上海、蘇南地區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，常態(tài)化開展交流合作。一體推進(jìn)跨江向海發(fā)展。深入實(shí)施融入長三角一體化發(fā)展“五大行動”，上半年與上海購銷額達(dá)2751.5億元、占比9.1%。新簽約并注冊來自上海、蘇南5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目55個。放大與上海港聯(lián)動接卸模式效應(yīng)，滬通港口“同港化”進(jìn)程加快推動?！翱缬蛲ㄞk”范圍實(shí)現(xiàn)長三角三省一市全覆蓋。蘇通二通道通過環(huán)評審查，海太長江隧道主線用地（南通側(cè)）獲批。研究制訂《關(guān)于深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，編制《南通臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，年度20個重點(diǎn)事項(xiàng)、15個重點(diǎn)載體平臺、64個重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。構(gòu)建完善水運(yùn)體系。橫港沙10萬噸級糧油泊位、金牛碼頭區(qū)碼頭一期工程等加快建設(shè)，小廟洪上延航道工程（二階段）完成施工招標(biāo)，國信LNG碼頭施工圖獲批。通海港區(qū)—通州灣港區(qū)疏港航道雙橋樞紐工程、東灶新河段航道整治工程有序?qū)嵤?。上半年南通港口完成貨物吞吐?.48億噸。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城市品質(zhì)持續(xù)提升。城市建管更加精細(xì)。制定《南通市城市更新辦法》，老舊小區(qū)改造、破舊片區(qū)更新、完整社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤吓f燃?xì)夤艿?、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施加快更新?！皟晒?jié)點(diǎn)兩通道”景觀照明提升工程順利推進(jìn)。推動1251個小區(qū)累計建成垃圾分類亭房3282個。探索構(gòu)建“軌交+公交+慢行”三網(wǎng)融合系統(tǒng)，累計投放共享單車3.5萬輛，開通7條“就醫(yī)、通學(xué)”等定制公交線路，新增各類公共停車泊位1830個。市縣發(fā)展聯(lián)動并進(jìn)。繞城高速、洋通二期、寧通擴(kuò)容等工程加快實(shí)施，深南路大橋、太平路大橋、濱江綠道先導(dǎo)段等工程全面推進(jìn)。省級城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)成2個國家級學(xué)前教育普及普惠縣，6個省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。加強(qiáng)緊密型“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，南通市第一人民醫(yī)院通州灣院區(qū)開診啟用。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。133個行政村入選省第一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村名單，4.9萬座農(nóng)村戶廁改造完成，6183戶農(nóng)村住房得到改善，248.9公里村內(nèi)道路建設(shè)完成。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)分中心實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣全覆蓋，海安入選全國第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。全市夏糧生產(chǎn)面積359.8萬畝、單產(chǎn)375.5公斤、總產(chǎn)超27億斤。
五是深入推進(jìn)改革舉措，開放發(fā)展能力增強(qiáng)。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)《國有企業(yè)改革深化提升行動實(shí)施方案》，推動鹽業(yè)公司股權(quán)調(diào)整、文旅集團(tuán)重組運(yùn)營。全面運(yùn)用“南通市公平競爭e審查”信息化系統(tǒng)。在林業(yè)、規(guī)劃、公共場所衛(wèi)生等領(lǐng)域推行“告知承諾+容缺受理”審批服務(wù)。開展“信用+雙隨機(jī)”融合監(jiān)管，探索建立南通家紡電商主體信用監(jiān)管體系。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。發(fā)布“萬事好通3.0”政策舉措。上線“惠企通”2.0版，匯聚各級政策4326條、兌現(xiàn)資金11.6億元，辦理企業(yè)訴求169條，為6839家企業(yè)集中展示產(chǎn)品9511個。為2010家經(jīng)營主體免罰輕罰1.39億元。實(shí)施企業(yè)開辦“線下一站式、線上全鏈通”改革。新增經(jīng)營主體5.73萬戶、總數(shù)超127萬戶。開放功能更加完善。擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)適用范圍，通洋通用碼頭貨物出口航線通達(dá)41個國家和地區(qū)。南通興東國際機(jī)場進(jìn)境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品、水果指定監(jiān)管場地獲海關(guān)總署批復(fù)。
六是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，美麗南通取得新進(jìn)展。污染防治攻堅縱深推進(jìn)。完成949個污染防治攻堅工程項(xiàng)目、完工率達(dá)73.2%。完成水泥、鑄造行業(yè)130家企業(yè)綜合整治，淘汰國Ⅲ、國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車1551輛，全市空氣質(zhì)量保持全省領(lǐng)先。55個省考以上斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)98.2%。實(shí)施30個農(nóng)田排灌系統(tǒng)改造項(xiàng)目、102個農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道389.2公里，農(nóng)村污水治理扎實(shí)推進(jìn)。綠色發(fā)展方式廣泛推行。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)減污降碳協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)146家企業(yè)整治提升工作。處置批而未供土地5147畝、閑置土地852畝，彈性供應(yīng)工業(yè)用地46宗、1515畝?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)容量1281萬千瓦、占比超過60%，如東100MWh重力儲能項(xiàng)目入選國家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單。生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平提升。扎實(shí)開展中央、省環(huán)保督察和長江警示片披露問題整改，嚴(yán)格落實(shí)長江禁漁禁采等工作，海門青龍河整治成為全國沿江治理新典范。推動《南通市生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定》立法，4起案例入選全省典型。健全沿江沿海生態(tài)帶管護(hù)機(jī)制，海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目獲中央海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金3億元。
七是統(tǒng)籌推進(jìn)民生實(shí)事，社會保障更加有力。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。49項(xiàng)省級民生實(shí)事項(xiàng)目和20項(xiàng)市級民生實(shí)事項(xiàng)目按序時推進(jìn)實(shí)施。全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，在省內(nèi)率先建成“精準(zhǔn)就業(yè)平臺”，新建36個“家門口”標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)站，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，減輕企業(yè)失業(yè)保險負(fù)擔(dān)7.3億元，為934家企業(yè)提供51.2億元“蘇崗貸”資金支持。啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助試點(diǎn)，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保9.3萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.6億元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”3.8億元，重大疾病及意外傷害住院醫(yī)療費(fèi)用保費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)提高至每年150元，補(bǔ)充醫(yī)療保險中重大疾病目錄擴(kuò)展到95種。公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。出臺2024年版基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化明確14個領(lǐng)域、31類、93項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。25個城市社區(qū)助餐點(diǎn)完成改造、部分投入運(yùn)營。新增普惠托位2000個，創(chuàng)成第三批國家兒童友好城市。教育“雙減”試點(diǎn)工作成效獲全國推介。31家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施“一次掛號管三天”。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施“南通有戲”藝術(shù)精品引進(jìn)工程。新增省級新型公共文化空間14家、省級優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)15支。張謇唐閘近代工業(yè)遺存保護(hù)項(xiàng)目、如皋東大街等歷史文化街區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目列入國家文化保護(hù)傳承利用工程儲備項(xiàng)目庫。成功舉辦全國女排冠軍賽、中超聯(lián)賽支云、CBA江蘇隊(duì)、2024南通馬拉松賽等賽事。社會大局平穩(wěn)有序。完善市域治理現(xiàn)代化監(jiān)測預(yù)警運(yùn)行管理辦法，“一站式”多元化解基層矛盾糾紛4.6萬件，群眾安全感達(dá)98%以上。持續(xù)排查整治重點(diǎn)行業(yè)及重大事故隱患，閉環(huán)整改533個重大隱患問題，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降18.9%、9.1%。非法集資案件數(shù)下降12.5%。開展“保交樓”集中攻堅，推動11個項(xiàng)目列入融資支持白名單。深入開展信訪矛盾源頭治理和重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾攻堅化解，信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意率、初次信訪事項(xiàng)一次性化解率居全省前列。
總的看，上半年全市各項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，主要指標(biāo)完成情況良好。但外部環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)增長動能仍不夠強(qiáng)勁。消費(fèi)增長內(nèi)生動力不足，建筑行業(yè)總體形勢不景氣，地方財政收支矛盾加大。對此，我們將保持清醒認(rèn)識，采取針對性舉措加以改進(jìn)。
二、下半年工作舉措
下半年，全市上下將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，著力穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)消費(fèi)、攻項(xiàng)目、增動能、防風(fēng)險，運(yùn)用創(chuàng)新思維和改革舉措破解難題，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，奮力完成年度任務(wù)、努力爭取更好結(jié)果。
一是加力擴(kuò)需求增信心。改善發(fā)展預(yù)期。深入落實(shí)國家、省各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)搶抓“兩重”“兩新”等重大政策，積極爭取超長期特別國債等各類資金支持。優(yōu)化“萬事好通？惠企通”平臺功能，推動企業(yè)便捷享受金融、財稅、土地、科技等政策。深化服務(wù)經(jīng)營主體大走訪，推動760家工業(yè)新增長點(diǎn)企業(yè)全年新增產(chǎn)出1400億元以上。持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，全年新增“四上”單位不少于1800家。提振市場消費(fèi)。扎實(shí)開展消費(fèi)品以舊換新行動，實(shí)施汽車家電“以舊換新+新購補(bǔ)貼”聯(lián)動政策。舉辦“歡享江海？樂游通城”等活動，加快95個一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動南通中心及早開業(yè)，持續(xù)健全縣域商業(yè)體系。落實(shí)“通十條”，加快打通“房票安置”“以舊換新”堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推進(jìn)改善型住宅建設(shè)，滿足不同群體住房需求。擴(kuò)大外貿(mào)市場。組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會不少于1500家次，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面和承保規(guī)模，支持企業(yè)開拓海外市場。辦好南通名品海外行、第三屆跨境電商選品博覽會等活動，引導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，強(qiáng)化跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園和出口品牌建設(shè)，推動跨境電商進(jìn)出口持續(xù)增長。
二是全力抓招商攻項(xiàng)目。狠抓重大項(xiàng)目招引。圍繞“616”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和未來產(chǎn)業(yè)培育，加快編制產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)企業(yè)表、重點(diǎn)咨詢機(jī)構(gòu)表和招商平臺表。深度對接“四所五行”等重點(diǎn)招商合作伙伴，持續(xù)鏈接高端資源、拓展招商信息渠道，確保全年新簽約并注冊5億元以上內(nèi)資項(xiàng)目不少于450個、3000萬美元以上外資項(xiàng)目不少于100個。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全項(xiàng)目建設(shè)督查推進(jìn)機(jī)制，按季做好市重大項(xiàng)目清單滾動編排，強(qiáng)化用地、環(huán)評、用能等要素保障和重大問題協(xié)調(diào)，推動項(xiàng)目早開工、快建設(shè)，確保計劃新開工省重大項(xiàng)目三季度全部開工，力爭省市級項(xiàng)目全年完成投資超過1000億元。積極擴(kuò)大有效投入。圍繞超長期特別國債、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金等支持領(lǐng)域，謀劃儲備一批成熟度高、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。持續(xù)梳理向民間資本推介項(xiàng)目清單，鼓勵民間投資通過特許經(jīng)營模式，參與交通、水利、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)民間投資穩(wěn)步增長。拓展主權(quán)財富基金、QFLP等外資新渠道，鼓勵存量外資企業(yè)增資擴(kuò)股、利潤再投，全力穩(wěn)住利用外資規(guī)模。
三是持續(xù)優(yōu)結(jié)構(gòu)增動能。廣泛匯聚科創(chuàng)資源。高質(zhì)量辦好2024南通船舶海工產(chǎn)業(yè)展、新一代信息技術(shù)博覽會等活動。實(shí)施“千企百校百場”科技成果對接洽談活動，力爭全年新增省“雙創(chuàng)”人才50名。推動長三角國創(chuàng)中心南通分中心、東南大學(xué)海洋研究院實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，促進(jìn)省船舶海工中心、省光電技術(shù)中心高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)科技招商，力爭年內(nèi)新招引科創(chuàng)項(xiàng)目不少于1400個、凈增高新技術(shù)企業(yè)700家以上、科技型中小企業(yè)5500家以上。加快建設(shè)概念驗(yàn)證中心、成果轉(zhuǎn)化中試基地，力爭新培育省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)70家、凈增有效發(fā)明專利1萬件。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。研究制訂全市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案，聚力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推動輕紡、化工、機(jī)械加工等行業(yè)煥新，力爭六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長10%以上。制訂加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，爭創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)“1521”工業(yè)大企業(yè)培育，全年千億級企業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)零的突破，新認(rèn)定制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家以上、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)30家以上。持續(xù)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，星級上云企業(yè)力爭達(dá)2500家。提振發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極招引優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化升級。力爭全年新開工服務(wù)業(yè)項(xiàng)目80個以上，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)30家、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)60家、“兩業(yè)”融合重點(diǎn)單位70家。
四是堅持抓戰(zhàn)略促融合。深度實(shí)施跨江融合。積極策應(yīng)上?！拔鍌€中心”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同等五大行動，加快規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次“雙向”融合。編制長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)方案，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。放大南通“好通”優(yōu)勢。推進(jìn)北沿江高鐵、張靖皋大橋、海太長江隧道等工程建設(shè)，推動蘇通二通道大臨開工建設(shè)，加速滬陜高速擴(kuò)容、繞城高速、洋通高速二期建成通車。穩(wěn)步推進(jìn)南通新機(jī)場前期工作。落實(shí)“水運(yùn)江蘇”建設(shè)要求，加快連申線航道南通段“三改二”、通揚(yáng)線航道如皋段前期工作，推進(jìn)東灶新河、通揚(yáng)線市區(qū)段等工程建設(shè)。推進(jìn)全域向海發(fā)展。編制實(shí)施臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極構(gòu)建“4+2+X”產(chǎn)業(yè)體系，力爭海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。支持省船舶與海工裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、南通海洋高等研究院等涉?？苿?chuàng)平臺建設(shè)。以中石油新材料、華峰新材料等百億級項(xiàng)目為牽引，培育萬億級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。
五是加快靚城市美鄉(xiāng)村。提升城市功能品質(zhì)。深入推進(jìn)城市更新行動，有序推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施“以舊換新”、改造更新。穩(wěn)步推進(jìn)47個老舊小區(qū)改造和既有多層住宅加裝電梯，完成南川園完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，打好城市更新三年行動收官戰(zhàn)。深入實(shí)施“12654”精細(xì)化管理工程和市容秩序提升行動，全年新增公共停車泊位2000個。激發(fā)縣域發(fā)展活力。加快建設(shè)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能集成。推進(jìn)省級重點(diǎn)及特色鎮(zhèn)發(fā)展示范儲備項(xiàng)目培育和特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全國試點(diǎn)工作。建強(qiáng)“4+7+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，確保全年糧食種植面積806.3萬畝、產(chǎn)量不低于343萬噸。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶廁改造提升，推動247戶農(nóng)村低收入群體危房改造，完成150公里農(nóng)路建設(shè)、36座危橋改造，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
六是深入促改革優(yōu)環(huán)境。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入開展“政經(jīng)分開”改革，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。實(shí)行彈性年期出讓土地，推動2萬畝低效用地再開發(fā)。打造一流營商環(huán)境。推動“萬事好通3.0”政策舉措落地見效，加強(qiáng)涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)，推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。暢通經(jīng)營主體對隱形壁壘的投訴渠道。推廣“通科貸”“通知貸”等細(xì)分領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化“一企一照一碼”改革。健全開放發(fā)展功能。推進(jìn)通州灣港區(qū)、如東口岸擴(kuò)大開放配套設(shè)施和擬開放碼頭建設(shè)，加快南通興東國際機(jī)場綜合性指定監(jiān)管場地建設(shè)。制訂實(shí)施《促進(jìn)南通綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。提升滬通通關(guān)一體化水平。
七是扎實(shí)優(yōu)生態(tài)提質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真做好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江警示片披露問題整改銷號工作，統(tǒng)籌臭氧、PM2.5專項(xiàng)整治，及時完成年度1297個污染防治攻堅工程項(xiàng)目，確?？諝赓|(zhì)量保持全省領(lǐng)先。實(shí)施432個水污染防治工程，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)65%以上，城鎮(zhèn)生活污水收集率達(dá)73%以上，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到省定目標(biāo)。持續(xù)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，探索開展（近）零碳試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)家紡產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作。加快新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)展，加快如東國華、啟東林洋國家大基地項(xiàng)目和6個國家級整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。提升環(huán)境治理能力。出臺《南通市生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定》，探索多樣化生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控一體化系統(tǒng)，建立市場化推動資源分配的排污權(quán)交易體系，強(qiáng)化綠色金融政策運(yùn)用。實(shí)施“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)和修復(fù)示范工程，豐富優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。
八是切實(shí)惠民生防風(fēng)險。大力推進(jìn)富民增收。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10萬人。深入落實(shí)富民增收任務(wù)舉措，縮小城鄉(xiāng)收入差距。不斷優(yōu)化公共服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)2024年民生實(shí)事項(xiàng)目。全域推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。持續(xù)鞏固“雙減”成效。落實(shí)“一老一幼”整體解決方案，推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建新型基層衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。全年新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保17.5萬人、基本醫(yī)療保險參保5萬人以上。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。舉辦“全民文化季”系列活動，推動江海瀾灣創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，加快洲際夢幻島等4A景區(qū)創(chuàng)建。啟動張謇唐閘近代工業(yè)遺存保護(hù)項(xiàng)目，建設(shè)野生動物園（二期）、長江生態(tài)文化旅游園等項(xiàng)目。辦好“高峰杯”擊劍公開賽（南通站）、大運(yùn)河自行車系列賽、中國足球協(xié)會乙級聯(lián)賽等。防范化解重大風(fēng)險。深入開展重大事故隱患排查整治和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，健全應(yīng)急管理體系，提升綜合減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。全力以赴做好“保交樓”“保交房”，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，完成債務(wù)管理三年攻堅任務(wù)，加強(qiáng)國家食品安全示范城市長效動態(tài)管理，確保群眾安全感位居全省前列。