主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市人民政府委托，現(xiàn)將南通市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況報(bào)告如下，請予審議。

一、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況

今年以來，面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性因素增多的新形勢，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府的決策部署，在市人大的監(jiān)督支持下，對(duì)標(biāo)爭當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”新使命，搶抓長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、調(diào)穩(wěn)平衡，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，回升態(tài)勢明顯。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4580.1億元，增長6.5%，比一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入353.5億元，增長4%；固定資產(chǎn)投資增長6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1618.4億元，增長6.2%；進(jìn)出口總值1204.5億元，下降1.4%；實(shí)際使用外資18.7億美元，增長8.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25938元、增長8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入12321元、增長8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.78%，同比降低0.02個(gè)百分點(diǎn)。

（一）重特大項(xiàng)目落地落實(shí)成效明顯。項(xiàng)目招引強(qiáng)勢推進(jìn)。成功舉辦北京、深圳、上海投資促進(jìn)周等活動(dòng)，組織赴日本等地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。上半年累計(jì)簽約總投資超10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目73個(gè)，其中注冊項(xiàng)目34個(gè)，主要集中在電子信息、新材料、裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。項(xiàng)目建設(shè)取得成效。新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目423個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目82個(gè)，計(jì)劃總投資超千億元。39個(gè)項(xiàng)目列入年度省重大項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目數(shù)量全省第二，完成投資161.7億元，占年度計(jì)劃的52.2%；其中，今年計(jì)劃新開工項(xiàng)目已開工10個(gè)，開工率近70%。市級(jí)“雙百工程”重大項(xiàng)目完成投資457.6億元，占年度計(jì)劃的54.1%，其中100個(gè)新開工項(xiàng)目已開工70個(gè)，100個(gè)新竣工項(xiàng)目已竣工63個(gè)。招商局重工生產(chǎn)的我國首艘極地探險(xiǎn)郵輪下水試航，金光高檔生活用紙、中航科技航空輕合金等一批重特大項(xiàng)目開工建設(shè)，深南電路一期、默克醫(yī)藥一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，建立健全重大項(xiàng)目“代辦員”制度，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)。開展“服務(wù)企業(yè)百日行”活動(dòng)，深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場排摸實(shí)情，努力化解要素瓶頸制約，市本級(jí)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金等各類扶持資金2.7億元，為中天鋼鐵等項(xiàng)目積極爭取用海支持。小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩增”，貸款余額2323.2億元、較年初增加138.1億元，貸款戶數(shù)超9萬戶、較年初新增1萬余戶。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了有力支撐作用。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售5364億元、增長12.4%，增幅全省第一；工業(yè)用電量增長2.6%，增速位列全省第三，6600家大工業(yè)用戶用電量同比增長6.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速繼續(xù)回升，增長7.1%，高于全省平均1.1個(gè)百分點(diǎn)?！?+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10.1%，新材料、高端紡織、智能裝備、新能源及新能源汽車、船舶海工等產(chǎn)業(yè)增速高于全市平均水平。兩化融合深入推進(jìn)，新增上云企業(yè)1600余家、總數(shù)超過6000家。南通移動(dòng)在海門招商重工基地開通5G基站，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首個(gè)“5G+船舶制造”行業(yè)應(yīng)用。南通開發(fā)區(qū)成功獲批省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，中天科技工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選工信部試點(diǎn)示范。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。服務(wù)業(yè)增加值占比47.6%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售增長20.3%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，科技服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)的應(yīng)稅銷售分別增長40.8%、30.2%，全市貨物運(yùn)輸量增長5.3%，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別增長20.9%、56.5%。旅游經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較好，全市4A以上景點(diǎn)接待游客增長20%，旅游總收入增長15.5%。53個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長8%，新增2家省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和4家星級(jí)主題樓宇。民營經(jīng)濟(jì)保持較好發(fā)展勢頭。出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的實(shí)施細(xì)則。民營工業(yè)增加值增長8.4%，高于全部工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益良好，民營工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額分別增長9.4%、8.7%，高于全部工業(yè)2個(gè)、3.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)培育步伐加快，新增規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)93家，同比多增48家；帶動(dòng)和培育一批企業(yè)成長為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，3家企業(yè)入選全國首批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，入選企業(yè)數(shù)列全省第二。

（三）經(jīng)濟(jì)增長“含金量”持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的48%。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的36.1%、較上年底提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；新興企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25.7%、較上年底提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。綠色集約發(fā)展水平進(jìn)一步提高，度電工業(yè)應(yīng)稅銷售38元，高于全省5.6元，同比提高9.5%；園區(qū)循環(huán)化改造積極推進(jìn)，21個(gè)在建循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目完成投資26.4億元；規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降7%。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。服務(wù)業(yè)投資增長7.1%，增幅位居全省第三；工業(yè)技改投資增長9.2%，占工業(yè)投資比重達(dá)到66.6%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資逆勢上行，增長19.7%，高于全部投資13.2個(gè)百分點(diǎn)。億元以上項(xiàng)目投資占全部項(xiàng)目投資的77.2%，同比提高13.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)升級(jí)步伐加快。金銀珠寶、化妝品等消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品零售額增長較快，分別增長11.8%、9.5%，限額以上智能家電類商品增長202.4%。電子商務(wù)快速發(fā)展，交易額增長27.7%，限額以上批發(fā)零售單位網(wǎng)絡(luò)零售額增長36.2%。積極培育地方老字號(hào)品牌，新認(rèn)定24家首批“南通老字號(hào)”。新動(dòng)能積蓄成長。萬人有效發(fā)明專利量29.23件，比去年末增加1.93件。新簽產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目400項(xiàng)，同比增加150項(xiàng)，完成技術(shù)研發(fā)合同成交額76.5億元，輸出技術(shù)和吸納技術(shù)成交額均列全省第二。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，新增市場主體6.1萬家，其中企業(yè)1.98萬家、日均新增企業(yè)109家；新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體1140家、帶動(dòng)就業(yè)3.7萬人；新增省級(jí)雙創(chuàng)示范基地5家，獲評(píng)數(shù)位列全省第一方陣。

（四）開發(fā)開放新優(yōu)勢加快形成。深度融入長三角一體化發(fā)展。積極向上對(duì)接，推動(dòng)南通新機(jī)場、通州灣新出?？?、北沿江高鐵、滬通鐵路二期等一批事關(guān)南通長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)納入國家長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，為重大項(xiàng)目的落地實(shí)施提供了重要支撐。策應(yīng)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，崇明-南通全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議正式簽署。著力打造長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。新出海口建設(shè)重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)，網(wǎng)倉洪10萬噸級(jí)航道、小廟洪航道、一港池碼頭、通海港區(qū)鐵路專用線等工程前期工作加緊推進(jìn)，平海公路快速化改造正式開工，通州灣港區(qū)三夾沙碼頭通過竣工驗(yàn)收。重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，中天鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)爭取取得重要進(jìn)展，華能燃煤發(fā)電項(xiàng)目簽訂框架合作協(xié)議，鐵通國際物流園項(xiàng)目取得用海批復(fù)、即將正式開港，清華航發(fā)院項(xiàng)目、中海油及韓國SK石化一體化項(xiàng)目、金光粘膠纖維生產(chǎn)基地項(xiàng)目等有序推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大出口信保規(guī)模，積極開拓境內(nèi)外市場，上半年出口總值增長3.3%、同比提高9.1個(gè)百分點(diǎn)，市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)出口增長7.7%?！耙M(jìn)來”和“走出去”步伐加快，實(shí)際使用外資18.7億美元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資10.4億美元，增長39%；“一帶一路”沿線新增投資項(xiàng)目23個(gè)，中方協(xié)議投資額6.99億美元，占全市對(duì)外投資的比重分別達(dá)54.8%、74%。跨境貿(mào)易便利化改革進(jìn)一步深化，進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮40%和58%。綜合交通樞紐加快構(gòu)建。江海聯(lián)運(yùn)樞紐、空鐵樞紐建設(shè)各項(xiàng)前期工作加快推進(jìn)。南通新機(jī)場遷建選址報(bào)告已轉(zhuǎn)報(bào)國家民航局。興東機(jī)場改擴(kuò)建新航站樓工程接近尾聲，上半年旅客吞吐量160萬人次，同比增長20%。北沿江高鐵全線可研報(bào)告已一次性上報(bào)鐵總。滬通長江大橋主塔封頂，鹽通鐵路、海啟高速等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效繼續(xù)鞏固。穩(wěn)步推進(jìn)去杠桿，上半年直接融資總額330億元，增長88.7%，新增境內(nèi)IPO過會(huì)企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)3家，申報(bào)受理科創(chuàng)板企業(yè)1家；積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)。房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，商品住宅銷售面積850.3萬平方米，增長1.6%，6月末去化周期約7個(gè)月，處于較合理區(qū)間。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，上半年減免稅收47.78億元；落實(shí)降低一般工商企業(yè)電價(jià)政策，降低企業(yè)成本4.05億元。持續(xù)推進(jìn)87個(gè)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目，累計(jì)投資超千億元。如期完成機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整、新設(shè)立一批政府工作部門，明確部門職責(zé)界定，減少微觀管理職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控、事中事后監(jiān)管、公共服務(wù)職能，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。改革后，市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)由62個(gè)精簡至50個(gè)，縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)由395個(gè)精簡至292個(gè)。優(yōu)化營商環(huán)境再升級(jí)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)“不見面審批”制度化，促進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進(jìn)一扇門”集成融合。推進(jìn)“證照分離”“簡易注銷”“強(qiáng)制注銷”改革，降低市場主體進(jìn)出門檻。積極推動(dòng)惠企利企政策落地，開展商業(yè)銀行違規(guī)收費(fèi)行為專項(xiàng)整治，商業(yè)銀行退還涉企收費(fèi)2700余萬元。出臺(tái)全省首個(gè)《市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》，規(guī)范市場監(jiān)管自由裁量。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)失信治理與信用監(jiān)管。

（六）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范。非法集資案件高發(fā)態(tài)勢得到遏制，新發(fā)案件數(shù)、集資金額數(shù)和集資參與人數(shù)同比分別下降48.7%、45.8%、56.6%。協(xié)調(diào)處理5家企業(yè)信貸突發(fā)事件，涉及金額9.5億元。通過落實(shí)債務(wù)管控機(jī)制、推進(jìn)存量債務(wù)化解、嚴(yán)格防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等方式，有效管控政府債務(wù)。污染防治成效明顯。把修復(fù)和保護(hù)長江生態(tài)擺在壓倒性位置，強(qiáng)化源頭管控，“三線一單”編制形成初步成果，開展化工園區(qū)和化工企業(yè)安全環(huán)保整治。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率76.8%，全省最優(yōu)，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，31個(gè)省考以上斷面優(yōu)Ⅲ類比例71%，同比提高29個(gè)百分點(diǎn)，省考以上斷面及主要入江、入海河流全部消除劣Ⅴ類，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察交辦問題整改工作有序推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育脫貧、健康扶貧方式，貧困群眾和幫扶地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力切實(shí)增強(qiáng)。建檔立卡低收入人口累計(jì)脫貧率92.7%，92個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村村營收入均達(dá)40萬元以上。為建檔立卡低收入人口購買意外傷害、重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)，減少因病致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生，為所有建檔立卡未脫貧對(duì)象全額代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（七）城市提升與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)。中心城市品質(zhì)不斷提升。中心城市建設(shè)“一節(jié)一帶五片區(qū)”重點(diǎn)工程和“四十大”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，中央創(chuàng)新區(qū)醫(yī)學(xué)綜合體、會(huì)展中心、科創(chuàng)中心、人才公寓、美術(shù)館、大劇院等重點(diǎn)工程建設(shè)全面提速，紫瑯湖、紫瑯公園深受廣大市民歡迎，軌道交通1、2號(hào)線主體工程有序推進(jìn)，嗇園路隧道竣工通車。開展“透景增綠”專項(xiàng)行動(dòng)，城市街景面貌持續(xù)改善。五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)、濠河風(fēng)景區(qū)整治提升快速推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。編制出臺(tái)《南通市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）》。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，夏收夏種進(jìn)展順利，小麥產(chǎn)量持平略增，優(yōu)良食味水稻品種種植面積占比超過七成，蔬菜播種面積穩(wěn)中有升，同比增長1%，生態(tài)健康標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提升；53.32萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全面完成；“三個(gè)全覆蓋”試點(diǎn)、新型合作農(nóng)場建設(shè)取得新成效。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、垃圾填埋等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，城市黑臭水體治理扎實(shí)推進(jìn)，65個(gè)水環(huán)境整治項(xiàng)目完成33條、開工30條，垃圾分類治理全面展開，城市生活垃圾分類管理覆蓋面超過50%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，村莊清潔、河道清理、生活污水處理等工作深入開展?！八暮棉r(nóng)村路”加快建設(shè)，新建農(nóng)路400公里、完工282公里，新建農(nóng)橋225座，完工171座。

（八）人民生活和社會(huì)服務(wù)不斷改善。富民增收五大行動(dòng)深入實(shí)施。出臺(tái)《2019年富民增收工作要點(diǎn)》，扎實(shí)推進(jìn)年度46項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，上半年民生支出占一般公共預(yù)算支出的79%，教育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障等領(lǐng)域支出均大幅增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增長。就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.67萬人，完成全年目標(biāo)的70.9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.78%；采集發(fā)布就業(yè)崗位18.5萬個(gè)，其中高校畢業(yè)生就業(yè)崗位5.5萬個(gè)?；竟卜?wù)功能配置進(jìn)一步加強(qiáng)。新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園21所，新增42個(gè)學(xué)校向社會(huì)開放體育設(shè)施，全面實(shí)施中小學(xué)生課后服務(wù)，高考本一、本科上線率全省第一。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)水平全國領(lǐng)先，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的門診統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)、住院報(bào)支比例、大病保險(xiǎn)資金支付比例進(jìn)一步提高，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合國家試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，新建6家護(hù)理院、3家社區(qū)護(hù)理站。連續(xù)8年增調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，通州區(qū)與主城區(qū)待遇標(biāo)準(zhǔn)接軌，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月234元，標(biāo)準(zhǔn)化街道老年人日間照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，躋身首批長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化試點(diǎn)城市。新開工安置房17425套，完成省下達(dá)保障性安居工程年度任務(wù)的98%，啟動(dòng)6個(gè)城中村改造。社會(huì)治理持續(xù)深化。緊扣中華人民共和國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作主線，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，高水平通過中央掃黑除惡專項(xiàng)督導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)“大懇談、大回訪、大督查”等做法得到中央掃黑除惡督導(dǎo)組高度肯定。綜治中心規(guī)范化建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、“雪亮工程”建設(shè)、矛盾糾紛排查化解等重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理能力和水平不斷提高。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降12.8%、23.1%。

總體上看，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不確定性因素和新挑戰(zhàn)不斷增多，結(jié)構(gòu)性周期性矛盾加劇的情況下，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持良好態(tài)勢，成績來之不易。對(duì)照年初人代會(huì)的預(yù)期目標(biāo)，21項(xiàng)主要指標(biāo)中，15項(xiàng)指標(biāo)超過或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)（具體見附表）。6項(xiàng)指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)有差距，其中：地區(qū)生產(chǎn)總值受不可比因素的影響，且中美貿(mào)易摩擦加劇等新情況超出預(yù)料，增幅低于預(yù)期目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，但回升勢頭明顯，上半年比一季度回升1個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入增幅低于預(yù)期目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，主要受大規(guī)模減稅降費(fèi)影響，全年影響一般公共預(yù)算收入約88億元。固定資產(chǎn)投資增幅低于預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)，主要受市場需求不振，企業(yè)投資意愿下降等因素影響，但總體形勢好于全國全省，增幅高于全國、全省0.7個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低于預(yù)期目標(biāo)2.8個(gè)百分點(diǎn)，主要受汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域需求降低，限上企業(yè)支撐作用減弱以及新興消費(fèi)規(guī)模較小等多重因素疊加影響。外貿(mào)進(jìn)出口增幅低于預(yù)期目標(biāo)5.4個(gè)百分點(diǎn)，主要受中美貿(mào)易摩擦加劇、船舶海工等重點(diǎn)行業(yè)不景氣以及重點(diǎn)企業(yè)支撐不足等因素影響。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重低于預(yù)期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)，但總體上仍處于全省領(lǐng)先水平，去年底高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比全省第一，持續(xù)提升的難度較大。

下半年，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜。中美貿(mào)易摩擦加劇是影響我市經(jīng)濟(jì)增長的最大不確定因素，由此帶來的訂單流失、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移將直接影響我市外貿(mào)進(jìn)出口、工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)等，對(duì)外商投資的積極性也將產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)緊縮態(tài)勢，企業(yè)分化進(jìn)一步加劇，消費(fèi)缺乏新的增長點(diǎn)，金融、環(huán)保、社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)也將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。但是，我們也要看到，南通經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)仍然比較扎實(shí)，積極因素正在不斷累積，特別是長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施為我市發(fā)展帶了前所未有的機(jī)遇，營造了良好的發(fā)展預(yù)期。從微觀層面看，部分先行指標(biāo)表現(xiàn)良好，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝完成戶數(shù)增長14%，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝完成增量增長33%，表明我市經(jīng)濟(jì)增長的后勁較足。預(yù)計(jì)下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將總體呈現(xiàn)“緩升穩(wěn)走”態(tài)勢，完成全年目標(biāo)任務(wù)可期。

二、下半年主要工作舉措

下半年，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照市委市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實(shí)長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略為契機(jī)，推動(dòng)重特大項(xiàng)目落地，全力以赴打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好發(fā)展改革穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)和上海大都市北翼門戶城市，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）深入落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。全面落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞落實(shí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和省實(shí)施方案，盡快制定南通行動(dòng)方案；主動(dòng)向上對(duì)接，積極推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入長三角一體化發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，納入國家、省“十四五”規(guī)劃。深化空鐵樞紐研究，推進(jìn)南通新機(jī)場選址研究和報(bào)批工作，力爭年底前取得國家民航局選址批復(fù)；主動(dòng)配合做好北沿江高鐵建設(shè)前期工作，確保年底前一次性可研獲批。深化跨江融合發(fā)展及相關(guān)體制機(jī)制的研究，謀劃建設(shè)南通滬蘇跨江融合試驗(yàn)區(qū)。積極融入上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)，提升滬通產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)功能，爭取完成新增億元以上滬通合作產(chǎn)業(yè)入庫項(xiàng)目60個(gè)，完成投資額80億元。加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。圍繞打造長江集裝箱運(yùn)輸新出?？?，按照國際一流規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通州灣港口、產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃進(jìn)行深化提升。推動(dòng)新出海口起步碼頭、通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期等開工建設(shè)，加快推進(jìn)洋呂鐵路、平海公路等集疏運(yùn)工程，盡快完成網(wǎng)倉洪10萬噸級(jí)、20萬噸級(jí)航道工可審查，盡早啟動(dòng)冷家沙航道前期研究工作。認(rèn)真籌備省長江大保護(hù)（南通）現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，深化長江岸線綜合整治。積極參與江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。

（二）切實(shí)抓好“三抓一評(píng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。抓好項(xiàng)目招引。突出靶向招商，針對(duì)“3+3”產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，制定符合南通發(fā)展實(shí)際的招商目錄，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。常態(tài)化跟蹤北上廣深及歐美、日韓等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、大型央企、上市公司等大企業(yè)、大集團(tuán)，強(qiáng)化專題招商，爭取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶南通。在推進(jìn)重特大項(xiàng)目的同時(shí)，抓好科技含量高、周期短、產(chǎn)出快的優(yōu)質(zhì)中小項(xiàng)目，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。抓好項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化進(jìn)度管理，實(shí)施重大項(xiàng)目月調(diào)度、季通報(bào)制度，通過緊密跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)測、精細(xì)督導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目快轉(zhuǎn)化、快達(dá)產(chǎn)。全面梳理延期未能轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目的“堵點(diǎn)”，及時(shí)破解要素制約；對(duì)確因客觀情況無法轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)的“僵尸項(xiàng)目”制定實(shí)施合理的處置辦法，加快騰出土地、產(chǎn)能、排放指標(biāo)。抓好企業(yè)服務(wù)。抓實(shí)抓好“服務(wù)企業(yè)百日行”活動(dòng)，細(xì)化落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策措施，實(shí)打?qū)嵲俳鉀Q一批融資困難、用工緊缺、成本上升等具體問題。積極向上爭取土地點(diǎn)供指標(biāo)，加大閑置土地和低效用地清理盤活力度，著力破解土地要素瓶頸制約。完善重大項(xiàng)目“綠色通道”制度和精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，按“馬上就辦”的要求，及時(shí)做好跟蹤服務(wù)。強(qiáng)化月度評(píng)估。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，通過開展發(fā)展指標(biāo)月度評(píng)估，深入分析研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。

（三）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力。打造地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，走高端化發(fā)展路線，確保億元以上工業(yè)項(xiàng)目年度完成投資1000億元。瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿和未來發(fā)展方向，培育和推動(dòng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。深入實(shí)施“5215”工業(yè)大企業(yè)培育計(jì)劃，加快培育領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)窗口期，整合集聚要素資源，推動(dòng)船舶海工、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。深入實(shí)施智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“機(jī)器換人”，力爭新增國家智能制造試點(diǎn)示范、省級(jí)示范智能車間（智能工廠建設(shè)試點(diǎn)）10個(gè)以上。深入推進(jìn)低效用地工業(yè)企業(yè)盤活升級(jí)和企業(yè)資源利用績效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，研究制定差別化政策，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為主攻方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、主題樓宇建設(shè)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)，提升區(qū)域輻射影響力。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策措施，積極培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。切實(shí)將創(chuàng)新資源引入企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)、創(chuàng)新政策落實(shí)到企業(yè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建或參加國家、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系，全年新增高新技術(shù)企業(yè)200家。突出抓好創(chuàng)新載體質(zhì)量提升。加快推進(jìn)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，發(fā)揮高等研究院引導(dǎo)作用，積極跟蹤大院大所、重大科技項(xiàng)目，引進(jìn)一批新興研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，力爭招引重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)總部5家、創(chuàng)新型科技企業(yè)5家。加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)60家。加快集聚高端創(chuàng)新人才。完善鼓勵(lì)企業(yè)引才用才、高層次人才服務(wù)等政策舉措，盡快出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有用的引人留人專項(xiàng)政策，深入實(shí)施“通籍英才歸雁計(jì)劃”，構(gòu)筑持續(xù)的制度保障和良性的人才生態(tài)，促進(jìn)人口導(dǎo)入、人才集聚。

（五）全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊高水平全面建成小康社會(huì)短板。堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)處理好減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政減收的影響，加快新增長點(diǎn)培育，壯大稅收來源，穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型，細(xì)化做實(shí)化債方案，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；注重打早打小，堅(jiān)持精準(zhǔn)排雷，積極處置非法金融活動(dòng)。動(dòng)真碰硬抓好污染防治攻堅(jiān)。以水環(huán)境整治為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)水、大氣和土壤綜合治理，確保重點(diǎn)治污項(xiàng)目快速推進(jìn)，推動(dòng)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”；確保中央和省市交辦的環(huán)境突出問題整改到位、不反彈；加快推進(jìn)固廢等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌提升污水處理設(shè)施運(yùn)管能力，補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。精準(zhǔn)發(fā)力提升脫貧成效。分類施策，提高精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量，確保脫貧任務(wù)如期全面完成，有效應(yīng)對(duì)返貧難題。扎實(shí)推進(jìn)援疆、援青、對(duì)口合作。對(duì)照最新的《江蘇高水平全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測實(shí)施方案》，加強(qiáng)短板指標(biāo)梳理分析，全力補(bǔ)足弱項(xiàng)，確保如期高水平全面建成小康社會(huì)。

（六）持續(xù)深化改革開放，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，保持打擊“地條鋼”高壓態(tài)勢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)短板項(xiàng)目儲(chǔ)備，梳理儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大項(xiàng)目，積極向上爭取扶持政策，加快推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦、建設(shè)項(xiàng)目審批，提升政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量，打造一流營商環(huán)境。抓好國企混合所有制改革、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落地。推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)、失信治理與信用監(jiān)管，開展各類信用建設(shè)試點(diǎn)示范工作。推進(jìn)落實(shí)新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革任務(wù)，扎實(shí)開展省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建。提升全方位開放發(fā)展水平。積極適應(yīng)環(huán)境新變化，優(yōu)化外貿(mào)地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式模式，更大力度以外引外、以商引商，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中向好。重點(diǎn)關(guān)注受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響的行業(yè)、企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)豁免申請、涉稅談判、海外建廠等的輔導(dǎo)幫助，提供信保和融資支持，為企業(yè)開拓多元化國際市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快推進(jìn)重點(diǎn)開放合作園區(qū)建設(shè)，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)有實(shí)力的本土企業(yè)到“一帶一路”沿線國家發(fā)展，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、物流銷售環(huán)節(jié)延伸、向總部形態(tài)轉(zhuǎn)型。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市服務(wù)能級(jí)。加快中心城市建設(shè)。加快實(shí)施“一節(jié)一帶五片區(qū)”重點(diǎn)工程，聚焦中心城市建設(shè)“四十大”重點(diǎn)項(xiàng)目，確保9月底前完成納入“迎節(jié)大會(huì)戰(zhàn)”城市建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目。加快推進(jìn)軌道交通1、2號(hào)線建設(shè)，抓緊做好蘇通二通道、繞城高速等儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作。突出提升城市形象和改善民生兩大主題，以城市“微治理”和迎“森旅節(jié)”環(huán)境整治為主線，加強(qiáng)精細(xì)管理，深入推進(jìn)水環(huán)境整治、垃圾分類治理、路網(wǎng)優(yōu)化、綠化景觀、街景提升等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建和花園城市建設(shè)，高質(zhì)量辦好2019中國森林旅游節(jié)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入落實(shí)《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）任務(wù)分工方案》，研究制定我市的分解落實(shí)方案。扎實(shí)推進(jìn)國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家區(qū)域化整體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新示范區(qū)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，突出抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理、“廁所革命”、水環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等重點(diǎn)工作，確保年內(nèi)七成以上行政村的村莊環(huán)境達(dá)到“干凈整潔有序”的要求。深入推進(jìn)市級(jí)整治示范村創(chuàng)建，力爭年底前建成100個(gè)示范村。

（八）切實(shí)保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)增收。實(shí)施富民增收五大行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)富民增收50條，完善穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)的綜合政策，拓展居民增收渠道。開展培訓(xùn)促就業(yè)“增量提質(zhì)”行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶持政策落地見效，加快實(shí)施規(guī)范服務(wù)企業(yè)用工資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，落實(shí)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，推進(jìn)就業(yè)富民和創(chuàng)業(yè)富民。優(yōu)化公共服務(wù)供給。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見》、《南通市城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)支持政策》等政策文件，加快推進(jìn)中央創(chuàng)新區(qū)學(xué)校和醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合國家試點(diǎn)，促進(jìn)公共教育、體育和醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善住房市場體系和住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)新和完善價(jià)格調(diào)控，提升價(jià)格服務(wù)能力，穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格水平。創(chuàng)新社會(huì)治理。進(jìn)一步深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加快推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實(shí)體化和“清倉見底”等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，堅(jiān)決防范公共安全事件和事故。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：當(dāng)前宏觀形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力大、任務(wù)重。我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目不放松，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全市爭當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的貢獻(xiàn)！