為解決全市水運(yùn)工程建設(shè)安全管理難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，更好地推動(dòng)“平安工地”建設(shè)，提升施工安全管理水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市水運(yùn)工程建設(shè)管理實(shí)際，市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一歸口、市交通執(zhí)法支隊(duì)具體牽頭編制了《水運(yùn)工程施工安全管理臺(tái)賬編制導(dǎo)則（征求意見稿）》，并面向社會(huì)公開征求意見?，F(xiàn)將征求意見情況說明如下：

一、征求意見范圍

此次公開征求意見通過南通

市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站對(duì)外公開，自2024年1月18日始至2024年2月18日結(jié)束，通過信函、電子郵件、電話等三種方式，征集了社會(huì)公眾的意見建議。

二、意見建議情況

公示期內(nèi)，共收到6條意見建議。

1.第5.2.2節(jié)：b）、c）建議合并，并修改為“項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目書記（如有）、副經(jīng)理、總工程師、分管部門負(fù)責(zé)人以及施工作業(yè)班組負(fù)責(zé)人簽訂。項(xiàng)目進(jìn)行分包單位的，還應(yīng)與分包單位負(fù)責(zé)人簽訂”。

2.第9.1.1節(jié)：a）項(xiàng)目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開安全周例會(huì)、月例會(huì)”，b）“項(xiàng)目經(jīng)理適時(shí)組織相關(guān)人員參加安全專題會(huì)議”，c）“項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員召開臨時(shí)性（緊急）安全會(huì)議”，建議對(duì)上述各類安全生產(chǎn)會(huì)議組織者調(diào)整為“項(xiàng)目”，不具體明確為“項(xiàng)目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)”。

3.第10.2.1節(jié)：“由設(shè)備所屬單位在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記”建議刪除“由設(shè)備所屬單位”，調(diào)整為“在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記”。

4.第11.2.1 節(jié)：“重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施要報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審查”建議調(diào)整為“重大風(fēng)險(xiǎn)源管控方案要報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審查”。

5.第12.2.2節(jié)：a）建議增加建設(shè)單位審批。

6.第12.2.3 節(jié)：c）項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、電氣工程師、安全生產(chǎn)管理部門、工程技術(shù)部等有關(guān)部門人員，邀請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)人員共同參與臨時(shí)用電工程驗(yàn)收?！苯ㄗh調(diào)整為“項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、編制單位、安全生產(chǎn)管理部門、工程技術(shù)部等有關(guān)部門人員，邀請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)人員共同參與臨時(shí)用電工程驗(yàn)收”。

三、相關(guān)反饋

針對(duì)意見建議1，鑒于目前全市各水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、管理模式等差異，如項(xiàng)目設(shè)置有副經(jīng)理等崗位，為落實(shí)其崗位職責(zé)和分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)要求，仍由副經(jīng)理與其分管部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，故本建議未予采納。

對(duì)意見建議2，考慮到各類安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)施工安全管理的重要作用，并落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人職責(zé)，仍明確由其組織各類安全生產(chǎn)會(huì)議，故本建議未予采納。

對(duì)意見建議3予以采納，結(jié)合特種設(shè)備安全法律法規(guī)及交通運(yùn)輸行業(yè)管理規(guī)定，同意采納該意見，并修改為“ 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記”。

對(duì)意見建議4予以采納，重大風(fēng)險(xiǎn)源管控方案除包括風(fēng)險(xiǎn)管控措施外，還包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估等內(nèi)容，均應(yīng)報(bào)監(jiān)理審查。

對(duì)意見建議5予以采納，結(jié)合全市水運(yùn)工程建設(shè)管理實(shí)際，針對(duì)危大工程專項(xiàng)施工方案，其審批環(huán)節(jié)均包括建設(shè)單位的審批確認(rèn)。

對(duì)意見建議6予以采納，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)相關(guān)規(guī)范，臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制、審核、審批部門和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用，同意采納本意見，并調(diào)整為“項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、電氣工程師、編制單位、安全生產(chǎn)管理部門、工程技術(shù)部等有關(guān)部門人員，邀請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)人員共同參與臨時(shí)用電工程驗(yàn)收?！?/p>

南通市交通運(yùn)輸局

2024年2月22日