群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二十批）
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本 情況 |
行政 區(qū)域 |
污染 類型 |
調(diào)查核實(shí)情況 | 是否 屬實(shí) |
處理和整改情況 | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | D2JS202204130070 | 南通市如東縣袁莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)南側(cè)約230米沿雙線上，南通億隆防護(hù)用品有限公司，主要生產(chǎn)塑膠手套，廢氣處理設(shè)施不正常開啟，直排外環(huán)境，廢水通過下水道直排廠區(qū)正前方紅星河。 | 南通市 如東縣 |
大氣,水 | 2022年4月14日，如東縣政府組織如東生態(tài)環(huán)境局、袁莊鎮(zhèn)赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。 1.南通億隆防護(hù)用品有限公司主要從事丁腈手套、乳膠手套生產(chǎn)、銷售，年產(chǎn)40萬打PU手套、20萬打丁腈手套、30萬打乳膠手套、15萬條被芯項(xiàng)目通過環(huán)保審批，實(shí)際建設(shè)年產(chǎn)20萬打丁腈手套、30萬打乳膠手套項(xiàng)目并通過自主驗(yàn)收，已進(jìn)行固定污染源排污登記。 2.現(xiàn)場檢查時，該企業(yè)因疫情自3月28日停產(chǎn)至今，廢氣、廢水處理設(shè)施不在運(yùn)行，用電監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示近六個月內(nèi)無異常。該企業(yè)已進(jìn)行雨污分流，廠區(qū)雨水通過雨水收集管網(wǎng)排至廠區(qū)北側(cè)外園區(qū)雨水管網(wǎng)。現(xiàn)場檢查時，雨水排口不在排水，閘控處于關(guān)閉狀態(tài)；雨水管網(wǎng)窨井內(nèi)無積水，無其他管道接入。執(zhí)法人員沿河進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)有廢水排口和廢水排河跡象。 3.企業(yè)建有一間約15㎡的危廢倉庫，倉庫內(nèi)危廢均已粘貼標(biāo)簽?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)未按規(guī)定在危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)開戶，未按環(huán)保要求申報。 |
部分屬實(shí) | 1.如東生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)未按規(guī)定在危廢管理系統(tǒng)申報危廢有關(guān)材料的行為進(jìn)行立案查處，擬罰款19.9萬元，并責(zé)令該企業(yè)在危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)材料申報，強(qiáng)化危險廢物管理。 2.待企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)后，如東生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)廢水、廢氣監(jiān)測，強(qiáng)化日常監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處。 3.如東縣政府責(zé)令袁莊鎮(zhèn)履行網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)對存在問題立行立改，做好環(huán)境管理。 |
無 |
| 2 | D2JS202204130042 | 南通市如東縣岔河鎮(zhèn)河濱路15號，南通瑤華纖維有限公司，通過高壓泵將廢水直接打入廠區(qū)的一處深井內(nèi)（壓濾房東北側(cè)），嚴(yán)重污染地下水，異味刺鼻。 | 南通市 如東縣 |
水 | 2022年4月14日，如東縣政府組織如東生態(tài)環(huán)境局、岔河鎮(zhèn)赴現(xiàn)場核查。 1.南通瑤華纖維有限公司主要從事精制棉生產(chǎn)，年產(chǎn)新增4000噸精制棉技改項(xiàng)目已通過環(huán)保審批和驗(yàn)收；已領(lǐng)取排污許可證。 2.現(xiàn)場檢查時，該企業(yè)自3月23日開始，準(zhǔn)備對污水處理站異味及全廠環(huán)境治理進(jìn)行整治提升，制定整改方案并停產(chǎn)整改至今。該企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)生化廢水處理設(shè)施處理后排入岔栟河，現(xiàn)場檢查時入河排污口閥門處于關(guān)閉狀態(tài)。經(jīng)查，該企業(yè)1992、2002和2014年經(jīng)批準(zhǔn)開鑿三眼深度分別為282、300和350米的深水井，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)除取水管外的其他管道。如東生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站分別采取3口井里的地下水水樣，經(jīng)監(jiān)測，前兩眼深水井的地下水為Ⅲ類；壓濾房東北側(cè)的地下水為Ⅴ類，氨氮2.28mg/L、氯化物3370mg/L，存在數(shù)據(jù)異常。 3.該企業(yè)共有40臺高壓泵，執(zhí)法人員現(xiàn)場對所有的高壓泵進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)有除3臺深水井取水泵之外的高壓泵與地下連通的情況。取水井監(jiān)控視頻仍在排查中。 4.現(xiàn)場檢查時，該企業(yè)廢水處理設(shè)施附近存在異味。 |
基本屬實(shí) | 如東縣政府將組織有關(guān)部門對南通瑤華纖維有限公司進(jìn)一步深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。 | 無 |
| 3 | D2JS202204130026 | 南通市崇川區(qū)狼山鎮(zhèn)街道城山村8組，桃園路北側(cè)三畝二分農(nóng)田被侵占用于建設(shè)公寓樓，無采伐許可證，強(qiáng)制砍伐農(nóng)田旁上萬棵樹木，包括銀杏樹、葡萄樹等。 | 南通市 崇川區(qū) |
生態(tài) | 2022年4月15日，崇川區(qū)組織狼山街道調(diào)閱相關(guān)資料進(jìn)行核查。 1.群眾反映的桃園路北側(cè)三畝二分農(nóng)田，為原城山村一群眾自有宅基地及租用的部分集體土地。2006年該地塊拆遷，目前建設(shè)為南通聚賢公寓。 2.經(jīng)查，2000年該城山村群眾在上述地塊種植銀杏樹和葡萄樹，總數(shù)200余棵。2004年，該地塊經(jīng)批準(zhǔn)征為國有土地；2006年拆遷時砍伐了該地塊所種樹木，按《中華人民共和國森林法》規(guī)定不需要申請采伐許可證。2008年，該群眾簽訂了補(bǔ)償協(xié)議并搬離房屋，補(bǔ)償及安置均已到位。 |
部分屬實(shí) | 崇川區(qū)政府責(zé)成狼山鎮(zhèn)做好群眾的溝通解釋工作。 | 無 |
| 4 | D2JS202204130025 | 南通市如東縣曹埠鎮(zhèn)興業(yè)路12號，南通百盈勞保用品有限公司，工業(yè)廢水通過下水道直排廠區(qū)后10米左右河道內(nèi)。 | 南通市 如東縣 |
水 | 2022年4月14日，如東縣政府組織如東生態(tài)環(huán)境局、曹埠鎮(zhèn)赴現(xiàn)場核查。 1.南通百盈勞保用品有限公司主要從事PU、丁腈、乳膠手套生產(chǎn)，該企業(yè)年產(chǎn)60萬打PU手套、80萬打丁腈手套、40萬打乳膠手套生產(chǎn)項(xiàng)目通過環(huán)保審批和驗(yàn)收，已進(jìn)行固定污染源排污登記。 2.該企業(yè)生產(chǎn)過程中廢水主要是供熱管道冷凝水、生活污水，生活廢水排至曹埠鎮(zhèn)污水處理廠。企業(yè)污水排口有廢水排放，如東生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對污水排口進(jìn)行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合納管標(biāo)準(zhǔn)。PU手套泡洗工序產(chǎn)生的廢水為含DMF廢水，作為危廢處置，已與第三方有資質(zhì)單位簽訂處置合同。 3.該企業(yè)已實(shí)行雨污分流，執(zhí)法人員現(xiàn)場排查雨水管網(wǎng)窨井，窨井內(nèi)無積水，未發(fā)現(xiàn)有其他管道接入，雨水排口不在排水。該企業(yè)附近唯一一條河道為廠區(qū)北側(cè)約70米的上呂河，執(zhí)法人員使用無人機(jī)對上呂河以及廠區(qū)周邊進(jìn)行巡查，未發(fā)現(xiàn)有外排管道和廢水排放痕跡。 4.現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)生產(chǎn)線浸膠、淋膠、烘干等部分工段未進(jìn)行密閉。現(xiàn)場執(zhí)法人員使用便攜式VOCs檢測儀在生產(chǎn)線烘箱未密閉處、車間內(nèi)進(jìn)行檢測，數(shù)值較高。 |
部分屬實(shí) | 1.如東生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣工段未在密閉空間中進(jìn)行的違法行為立案查處，擬罰款2萬元；要求完成2條丁腈手套生產(chǎn)線涉氣工段密閉整改，完成整改前丁腈手套生產(chǎn)線不得投入生產(chǎn)。供熱管道冷凝水作為清下水單獨(dú)排放。 2.如東縣政府責(zé)令曹埠鎮(zhèn)按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，加強(qiáng)企業(yè)巡查，督促該企業(yè)對存在的問題立行立改，加強(qiáng)環(huán)境內(nèi)部管理。 |
無 |
| 5 | D2JS202204130011 | 南通市如東縣袁莊鎮(zhèn)018縣道旁，南通眾悅門窗新材料科技有限公司，廢氣未經(jīng)處理直排，距離居民區(qū)較近，廢氣、揚(yáng)塵、噪音擾民。 | 南通市 如東縣 |
大氣,噪音 | 2022年4月14日、4月15日，如東縣政府組織如東生態(tài)環(huán)境局、袁莊鎮(zhèn)赴現(xiàn)場核查。 1.南通眾悅門窗新材料科技有限公司主要從事門窗、裝飾材料(油漆除外)生產(chǎn)、銷售，門窗制造項(xiàng)目已進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保清理排查確認(rèn)登記。 2.現(xiàn)場檢查時，該企業(yè)因疫情原因停產(chǎn)，污染治理設(shè)施不在運(yùn)行。調(diào)閱資料顯示，2022年1月21日該企業(yè)委托第三方對有組織廢氣、無組織廢氣、噪聲進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均達(dá)標(biāo)。 3.現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：（1）該企業(yè)尚未編制應(yīng)急預(yù)案；（2）企業(yè)排污許可中靜電噴涂配套的設(shè)施為袋式除塵+脈沖除塵+水噴淋，但是實(shí)際上配套為旋風(fēng)除塵+布袋除塵，與排污許可證不一致；（3）該企業(yè)危廢倉庫內(nèi)有部分鋁渣堆放在鐵質(zhì)托盤中，未張貼危廢標(biāo)識標(biāo)簽。 |
部分屬實(shí) | 1.如東生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)未編制應(yīng)急預(yù)案的違法行為進(jìn)行立案查處，擬處罰款1.44萬元，并責(zé)令企業(yè)立即對危險廢物倉庫內(nèi)鋁灰渣張貼危廢標(biāo)識，完成應(yīng)急預(yù)案編制備案和排污許可證的變更。 2.待企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)后，如東生態(tài)環(huán)境局組織對企業(yè)排放廢氣、揚(yáng)塵、噪聲開展監(jiān)督性監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法查處。并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，科學(xué)評估該企業(yè)對周邊環(huán)境影響，提出減輕環(huán)境影響的對策措施。 3.如東縣政府責(zé)令袁莊鎮(zhèn)按照網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查，督促企業(yè)對存在的問題立行立改，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。 |
無 |
| 6 | X2JS202204130010 | 南通市啟東市對病死動物仍采取深埋處理的方式，污染地下水，部分養(yǎng)殖戶隨意丟棄或違法銷售病死動物，動物無害化處理廠停止收集病死動物。 | 南通市 啟東市 |
水 | 2022年4月15日，啟東市政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各屬地鎮(zhèn)區(qū)立即開展調(diào)查。 1.經(jīng)查，啟東市病死動物原由南通環(huán)益動物無害化處理有限公司處置，但該企業(yè)2021年10月16日因環(huán)境問題被處罰后停運(yùn)至今，未接受病死動物。目前啟東市各鎮(zhèn)區(qū)采用“深埋法”處理病死動物。深埋法屬于病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的無害化處理方式之一，啟東市按照規(guī)定實(shí)施深埋。相關(guān)部門委托第三方對深埋點(diǎn)開展地下水檢測，結(jié)果待出。 2.經(jīng)查，啟東市病死動物處理過程中，病死動物深埋無害化均由所在區(qū)鎮(zhèn)屬獸醫(yī)人員監(jiān)督并留存相關(guān)照片，未發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)殖戶隨意丟棄或違法銷售病死動物的情況。 |
部分屬實(shí) | 1.啟東市政府責(zé)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加快推進(jìn)無害化處置中心重新選址、異地新建，開展新建項(xiàng)目環(huán)評、穩(wěn)評工作，對處理設(shè)施設(shè)備網(wǎng)上采購公示。 2.啟東市政府責(zé)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屬地區(qū)鎮(zhèn)多措并舉，有效防控動物疫病的發(fā)生和傳播，妥善解決病死動物無害化處理問題。 |
無 |
| 7 | X2JS202204130005 | 舉報人對受理編號X2JS202203300010信訪件的答復(fù)不滿意，認(rèn)為《中華人民共和國大氣污染防治法》第63條明確”禁止通過下水管道、私挖地溝等方式排放油煙“，《大氣污染防治法》中并未明確是污水管道還是雨水管道，《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第13條要求“排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放烹飪油煙”：而公示結(jié)果中卻答復(fù)”12家餐飲經(jīng)營戶餐飲廢水和油煙排入污水井，并非雨水井“ “地排式油煙”。 | 南通市 崇川區(qū) |
其他污染 | 2022年3月31日、4月1日，崇川區(qū)城管部門、生態(tài)環(huán)境部門會同屬地街道進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。 1.崇川區(qū)健康公寓小區(qū)位于崇川區(qū)健康路，經(jīng)排查該小區(qū)周邊共有餐飲服務(wù)單位15家，其中產(chǎn)生油煙的有12家，營業(yè)場所面積均在20平方米以下。 2.通過調(diào)查核實(shí)，12家餐飲經(jīng)營戶普遍存在油煙凈化設(shè)備老舊、凈化效率較差；油煙經(jīng)凈化裝置處理后排入污水井的問題。崇川區(qū)城管局要求12家餐飲單位對油煙凈化設(shè)施升級改造，同步拆除地排油煙管道。目前，2家恢復(fù)營業(yè)的餐飲單位升級了高效凈化設(shè)備并拆除了地排油煙管道。 |
屬實(shí) | 1.崇川區(qū)城管局已開展法律法規(guī)宣貫，普及油煙凈化設(shè)備基礎(chǔ)知識，要求經(jīng)營戶對凈化設(shè)備更換升級或改變經(jīng)營業(yè)態(tài)，并下發(fā)責(zé)令整改通知書，要求12家餐飲單位實(shí)施油煙凈化設(shè)施升級改造，同步拆除地排油煙管道，該片區(qū)餐飲單位均表示積極配合整改。 2.崇川區(qū)責(zé)成城管局、新城橋街道加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)格化巡查力度，同時結(jié)合群眾舉報地點(diǎn)周邊餐飲油煙區(qū)域整治，提升管理要求，確保群眾反映的問題得到有效解決。 |
無 |