通政規(guī)〔2024〕6號

崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《南通市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定（2024年修訂版）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市人民政府

2024年8月18日

南通市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定（2024年修訂版）

為進(jìn)一步加強(qiáng)南通市中心城區(qū)噪聲污染防治工作，優(yōu)化聲環(huán)境功能區(qū)劃分（以下簡稱區(qū)劃），改善聲環(huán)境質(zhì)量，營造良好人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）等相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合《南通市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》和土地利用現(xiàn)狀，現(xiàn)對2019年發(fā)布實(shí)施的《南通市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定》（2019年修訂版）進(jìn)行調(diào)整。具體如下：

一、區(qū)劃依據(jù)

（一）法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

2. 《中華人民共和國噪聲污染防治法》；

3. 《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》；

（二）技術(shù)依據(jù)

1. 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）；

2. 《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9660-88）；

3. 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）；

4. 《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 22337-2008）；

5. 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523-2011）；

6. 《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB 12525-90）；

7. 《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）；

8. 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ 2.4-2021）；

9. 《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ 640-2012）；

10. 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137-2011）；

（三）其他依據(jù)

1. 《南通市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》；

2. 《南通市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；

3. 《南通市“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》；

二、區(qū)劃范圍

此次聲環(huán)境功能區(qū)劃分范圍為南通市崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)及南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)，整體區(qū)劃面積約857.275km2。

三、區(qū)劃結(jié)果

將南通市中心城區(qū)劃分為4類聲環(huán)境功能適用區(qū)域。因區(qū)劃范圍內(nèi)沒有占地面積大于0.5平方公里的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域，根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014），不設(shè)0類聲環(huán)境功能區(qū)。

（一）1類聲環(huán)境功能區(qū)

指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。本次共設(shè)1類聲環(huán)境功能區(qū)單元46個(gè)，其中崇川區(qū)16個(gè)、通州區(qū)19個(gè)、海門區(qū)8個(gè)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2個(gè)、通州灣示范區(qū)1個(gè)，具體見附件1。

（二）2類聲環(huán)境功能區(qū)

指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。本次共設(shè)2類聲環(huán)境功能區(qū)單元81個(gè)，其中崇川區(qū)20個(gè)、通州區(qū)31個(gè)、海門區(qū)13個(gè)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6個(gè)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)、通州灣示范區(qū)5個(gè)，具體見附件2。

（三）3類聲環(huán)境功能區(qū)

指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。本次共設(shè)3類聲環(huán)境功能區(qū)單元80個(gè)，其中崇川區(qū)13個(gè)、通州區(qū)23個(gè)、海門區(qū)18個(gè)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)13個(gè)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)、通州灣示范區(qū)6個(gè)，具體見附件3。

（四）4類聲環(huán)境功能區(qū)

將區(qū)劃范圍內(nèi)交通干線邊界線（指城市交通干線中各級市政道路與人行道的交界線，無人行道的高架道路地面投影邊界，各級公路的邊界線，城市軌道交通用地邊界線，內(nèi)河航道的河堤護(hù)欄或堤外坡角）外一定距離內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量要求，本次區(qū)劃范圍內(nèi)不設(shè)4b類聲環(huán)境功能區(qū)。交通干線清單具體見附件4。

劃分4a類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)，根據(jù)交通干線聲源特性、兩側(cè)建筑物形式、地貌特征以及相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別，不同的道路、不同的路段、同路段的兩側(cè)及道路的同側(cè)其距離可以不統(tǒng)一。距離的確定方法如下：

（1）相鄰區(qū)域?yàn)閘類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為50m；

（2）相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為35m；

（3）相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為20m。

當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

四、其他事項(xiàng)

1. 隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，可能存在本區(qū)劃范圍不能滿足城市實(shí)際發(fā)展空間需要的問題，可視實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

2. 本區(qū)劃以《南通市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，以及崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)各單元詳規(guī)為編制依據(jù)，以上規(guī)劃調(diào)整時(shí)，本功能區(qū)劃也應(yīng)適時(shí)調(diào)整。

3. 各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域之間不設(shè)過渡地帶。

4. 按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008），6:00至22:00之間的時(shí)段執(zhí)行晝間標(biāo)準(zhǔn)；22:00至次日6:00之間的時(shí)段執(zhí)行夜間標(biāo)準(zhǔn)。

5. 對于本區(qū)劃范圍以外的其他區(qū)域，可根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）相關(guān)規(guī)范要求，確定其適用標(biāo)準(zhǔn)。

6. 區(qū)劃中未出現(xiàn)的工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)，以政府審批的園區(qū)范圍為準(zhǔn)，作為3類聲環(huán)境功能區(qū)；區(qū)劃中未出現(xiàn)的交通干線，以政府審批后確定的道路為準(zhǔn)，其兩側(cè)按規(guī)定劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

五、本規(guī)定由南通市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

六、本規(guī)定自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。此前發(fā)布的有關(guān)南通市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

附件：1. 南通市中心城區(qū)1類聲環(huán)境功能區(qū)范圍

2. 南通市中心城區(qū)2類聲環(huán)境功能區(qū)范圍

3. 南通市中心城區(qū)3類聲環(huán)境功能區(qū)范圍

4. 南通市中心城區(qū)交通干線清單

5. 南通市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃圖

（通政規(guī)〔2024〕6號）市政府關(guān)于印發(fā)南通市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定（2024年修訂版）的通知.pdf