各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)和單位：

《南通市淮河流域入河排污口分類(lèi)整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市人民政府辦公室

2023年5月15日

南通市淮河流域入河排污口分類(lèi)整治工作方案

為深入推進(jìn)南通市水環(huán)境綜合治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市骨干河道入河排污口整治全覆蓋，全面推進(jìn)全市淮河流域入河排污口分類(lèi)整治，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）、《江蘇省淮河流域入河（湖）排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（蘇政傳發(fā)〔2022〕25號(hào)）和《南通市淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（通政辦發(fā)〔2022〕22號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以改善全市水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的排污口進(jìn)行規(guī)范整治，建立排污口臺(tái)賬，規(guī)范設(shè)立帶有二維碼的排污口標(biāo)志牌，逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的淮河流域入河排污口監(jiān)管體系，不斷規(guī)范全市入河排污口管理，有效管控入河污染物排放。

二、工作原則

（一）水陸統(tǒng)籌，以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里、陸地和海洋，根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能，確定排污口設(shè)置和管理要求，倒逼岸上污染治理，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理。

（二）明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督。明確每個(gè)排污口責(zé)任主體，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。落實(shí)屬地管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，水利等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)作。

（三）統(tǒng)一要求，系統(tǒng)治理。對(duì)照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，各地人民政府（管委會(huì)）和市各有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，制定相關(guān)工作計(jì)劃和具體措施，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，共同做好整治工作。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效。工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)；其他排口應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）。同時(shí)，按照相關(guān)排污口設(shè)置的規(guī)定要求，依法依規(guī)做好排污口設(shè)置審批或備案工作。

三、工作要求

（一）工業(yè)排污口

1.依法取締類(lèi)

（1）對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由相關(guān)職能部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

（2）企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入河排污口，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責(zé)令改正，涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門(mén)。

2.清理合并類(lèi)

（1）工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。

（2）工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局審核。

3.規(guī)范整治類(lèi)

（1）所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”，設(shè)置帶有二維碼的標(biāo)志牌，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，根據(jù)排污許可要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

（2）工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責(zé)令整改，限期達(dá)標(biāo)。限期內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（3）工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令按規(guī)范要求限期整改。初期雨水收集處理后，可采取自處理中水回用、清運(yùn)至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點(diǎn)排污企業(yè)在完善雨污分流的同時(shí)，應(yīng)安裝自動(dòng)（手動(dòng)）切換裝置。

（二）城鎮(zhèn)污水處理廠排污口

1.依法取締類(lèi)

（1）對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由相關(guān)職能部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。

2.規(guī)范整治類(lèi)

（1）按照有關(guān)規(guī)定在出水處安裝流量、水質(zhì)等自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)置帶有二維碼的標(biāo)志牌，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

（2）存在超標(biāo)排放的城鎮(zhèn)污水處理廠排污口，應(yīng)查找超標(biāo)原因，立即整改，并由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處。

（3）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，推進(jìn)全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠出水全面執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

（三）農(nóng)業(yè)排口

1.依法取締類(lèi)

（1）對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口，由相關(guān)職能部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令限期拆除。

（2）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口，由相關(guān)職能部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。

2.清理合并類(lèi)

集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法責(zé)令限期拆除，經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。

3.規(guī)范整治類(lèi)

（1）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口應(yīng)做到“一牌一碼”，設(shè)置帶有二維碼的標(biāo)志牌，根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（2）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中相關(guān)排放要求，存在超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責(zé)令整改，限期達(dá)標(biāo)。

（3）規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB4043-2021）中的相關(guān)排放要求，存在超標(biāo)排放的，應(yīng)查找超標(biāo)原因，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令整改，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，限期實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。限期內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法進(jìn)行查處。

（四）其他排口

1.依法取締類(lèi)

（1）對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)的排污口，由相關(guān)職能部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。

（2）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖排污口，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令限期拆除，全面取締規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口。

2.清理合并類(lèi)

（1）在集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的港口碼頭排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村生活污水散排口等排口，按照相關(guān)要求完成清理，經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。

（2）原則上，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋地區(qū)，應(yīng)取消農(nóng)村生活污水散排口，就近接入集中處理設(shè)施。針對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋或尚未接入小型農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施的排污口，應(yīng)以本次排查的淮河流域入河排污口為重點(diǎn)，加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)和納管接戶工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)淮河流域入河排污口排查范圍內(nèi)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，基本消除農(nóng)村生活污水散排口。

3.規(guī)范整治類(lèi)

（1）大中型灌區(qū)排口整治由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)明確化肥農(nóng)藥的控減目標(biāo)和措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，減少農(nóng)田排水對(duì)周邊水體水質(zhì)的影響，排口排放宜參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2022）中一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)。

（2）所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設(shè)施按照《市交通局關(guān)于印發(fā)南通市內(nèi)河港口碼頭環(huán)保設(shè)施規(guī)范提升方案的通知》（通交環(huán)〔2021〕5號(hào)）的要求進(jìn)行規(guī)范整治。

（3）對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵(lì)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口，排污口排放標(biāo)準(zhǔn)要符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4043-2021）要求。

（4）農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3462-2020），存在超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令限期整改，限期內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的依法查處。

（5）農(nóng)村生活污水散排口，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導(dǎo)屬地政府因地制宜進(jìn)行整治，不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率，排口排放應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2022）中一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)。

（6）結(jié)合河道水環(huán)境整治、污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)等工作，對(duì)城鎮(zhèn)雨洪排口及時(shí)開(kāi)展整治，確保旱天無(wú)污水流出，雨天排水不影響河道、溝渠水環(huán)境功能。因管網(wǎng)建設(shè)滯后或因不具備接管條件導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無(wú)法進(jìn)管的，屬地政府應(yīng)編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設(shè)施的實(shí)施計(jì)劃，明確建設(shè)主體、完成時(shí)間。排水管道存在破損、錯(cuò)接、混接、漏接、錯(cuò)位、溢漏、淤堵等情況的，應(yīng)按照設(shè)施權(quán)屬和運(yùn)行維護(hù)職責(zé)分工，組織力量有計(jì)劃地開(kāi)展改造和修復(fù)，消除管道隱患，提升市政排水能力，保障水環(huán)境質(zhì)量。

（7）溝渠、河港（涌）、排干等排口水質(zhì)要達(dá)到排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，未劃定水環(huán)境功能區(qū)的，要達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的溝渠、河港（涌）、排干等，屬地政府根據(jù)實(shí)際情況制定整治計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)河道整治，由水利部門(mén)督導(dǎo)整改，限期整治達(dá)標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展河溝渠水環(huán)境提升，因地制宜實(shí)施河溝渠生態(tài)清淤、岸坡生態(tài)化改造，設(shè)置生態(tài)緩沖帶，并通過(guò)種植水生植物、構(gòu)建水下森林及暢通活水體系等措施，推動(dòng)河溝渠水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

四、工作職責(zé)

（一）各地人民政府（管委會(huì)）要落實(shí)屬地管理責(zé)任，承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任。要充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”的管理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財(cái)物保障等。

（二）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)工業(yè)排污口的整治工作，指導(dǎo)各地制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各地人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政和園林局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理廠排污口及其他排口中的城鎮(zhèn)生活污水散排口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作，指導(dǎo)各地制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各地人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（四）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口和農(nóng)村生活污水散排污口的整治工作，指導(dǎo)各地制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各地人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（五）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)港口碼頭排污口的整治工作，指導(dǎo)各地制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各地人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（六）市水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水質(zhì)異常溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作，指導(dǎo)各地制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各地人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（七）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)排口及其他排口中的大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口和規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的整治工作，指導(dǎo)各地制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各地人民政府（管委會(huì)）和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（八）市河長(zhǎng)辦要充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”的管理優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)各地制定整治方案，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)排污口整治責(zé)任、加強(qiáng)日常監(jiān)管。

五、工作安排

按照分階段推進(jìn)排查整治的工作要求，在2023年6月底前完成20%整治工作，2023年9月底前完成40%整治工作，2023年底前完成不少于60%整治工作，力爭(zhēng)2024年底前完成排污口整治，2025年底前全面完成排污口整治工作。

（一）整治實(shí)施階段。各縣（市、區(qū)）2023年6月底前完成80%淮河流域入河排污口溯源、監(jiān)測(cè)工作，2023年9月底前全面完成溯源、監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)實(shí)際情況制定排污口整治工作方案，明確排污口管理責(zé)任清單，確定具體整治和管理措施、整改時(shí)間進(jìn)度，分級(jí)分類(lèi)制定“一口一策”整治方案，并按要求實(shí)施排污口整治，在江蘇省入河（湖）排污口排查整治系統(tǒng)整改模塊填寫(xiě)整改方案、整改進(jìn)度。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段。各地實(shí)施整治驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，整治一個(gè)、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保整治工作取得成效、落到實(shí)處。每年底開(kāi)展階段性工作總結(jié)，完成整治工作后開(kāi)展整治工作總結(jié)。

（三）長(zhǎng)效管理階段。力爭(zhēng)2024年底前，完成排污口整治工作，形成行之有效的管理機(jī)制。到2025年，全面完成排污口整治工作，建立比較完善的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)入河排污口排查整治工作，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?？山Y(jié)合實(shí)際，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提升排污口整治工作的有效性。

（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各地要嚴(yán)格按照方案要求，明確職責(zé)分工，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，整合各部門(mén)掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，形成上下通力配合、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力，保證整治工作有序、有力、有效開(kāi)展。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任落實(shí)。各地各部門(mén)要按照實(shí)施方案要求，積極開(kāi)展整治工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)推進(jìn)排污口整治工作，確保整治到位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依紀(jì)依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（四）建設(shè)示范工程。各地要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則，及時(shí)提煉經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，充分發(fā)掘轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面的特色和亮點(diǎn)，建設(shè)一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的示范工程。