各縣(市、區(qū))人民政府,市各直屬園區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故調查處理工作,及時調查處理生產(chǎn)安全事故,落實責任,提高效率,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定,結合我市實際,現(xiàn)就生產(chǎn)安全事故調查處理的有關職責通知如下:
一、南通市人民政府負責全市范圍內的生產(chǎn)安全較大事故或提級調查的一般事故的調查處理,授權市應急管理局組織事故調查組進行調查,由市應急管理局發(fā)文成立生產(chǎn)安全事故調查組(以下簡稱事故調查組)。較大事故調查組組長由市應急管理局主要負責人擔任,提級調查的一般事故調查組組長由市應急管理局分管負責人擔任。市紀委監(jiān)委依法派員擔任事故調查組副組長,負責責任追究組工作。事故調查組由有關人民政府、市公安局、市總工會、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門派人組成,并應當邀請市紀委監(jiān)委派人參加。
對較大事故,事故調查組成員單位應指派不少于2人參加事故調查工作。對提級調查的一般事故,事故調查組成員單位應派員參加事故調查工作。各事故調查組成員單位要積極支持參加事故調查的人員,在事故調查期間一般不再安排其它工作,同時做好其相關保障等工作。
市應急管理局組織調查的生產(chǎn)安全事故,不包括環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故。
道路交通、非生產(chǎn)安全事故的消防火災、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備、燃氣設施、水上漁業(yè)船舶、農業(yè)機械等特定行業(yè)或領域的事故調查處理,按照有關法律、法規(guī)及相關規(guī)定執(zhí)行。
二、各縣(市、區(qū))人民政府,南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、通州灣示范區(qū)管委會負責本轄區(qū)內生產(chǎn)安全一般事故(含本轄區(qū)內中央、省、市屬等單位、企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故)的調查處理;通創(chuàng)辦管理范圍內發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故,根據(jù)事故發(fā)生地所屬區(qū)域由崇川區(qū)人民政府、通州區(qū)人民政府、南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責調查處理;狼山辦管理范圍內發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故,由崇川區(qū)人民政府負責調查處理;南通高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故,由通州區(qū)人民政府負責調查處理。
三、事故調查組成員單位應當積極配合,緊密協(xié)作,按照分工和職責開展調查工作,并在調查組范圍內及時溝通調查掌握的相關情況。事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正,恪盡職守,遵守事故調查紀律,未經(jīng)事故調查組組長允許,不得擅自發(fā)布有關事故調查的信息。
四、市應急管理局作為市人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管主管部門,要加強對各縣(市、區(qū))人民政府和南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會生產(chǎn)安全事故調查處理的指導協(xié)調。市各相關部門要建立健全規(guī)范、科學的事故調查管理制度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),努力提高生產(chǎn)安全事故調查處理水平。
五、生產(chǎn)安全事故調查處理所需經(jīng)費由各級財政列入年度部門預算予以保障。經(jīng)費主要用于事故調查、鑒定、處理等。
六、本通知自發(fā)布之日起施行。南通市人民政府2017年5月3日發(fā)布的《市政府關于明確生產(chǎn)安全事故調查處理職責的通知》(通政發(fā)〔2017〕23號)同時廢止。
南通市人民政府
2023年4月4日