各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市氣象管理辦法》已于2023年2月22日經(jīng)十六屆市政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市人民政府

2023年4月5日

南通市氣象管理辦法

第一條  為了發(fā)展氣象事業(yè)，規(guī)范氣象工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，防御氣象災(zāi)害，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域及管轄的海域從事氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、信息傳播、災(zāi)害防御、科學(xué)研究和氣候資源開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  地方氣象事業(yè)是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)，其項(xiàng)目包括：

（一）氣象探測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象通信、氣象科學(xué)研究、氣象科技服務(wù)及其基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、防汛抗旱和森林防火等提供氣象服務(wù)的體系；

（三）人工影響天氣和防御雷電災(zāi)害、霧害等氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；

（四）氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣候環(huán)境保護(hù)和改善；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省、市規(guī)定的地方專項(xiàng)氣象服務(wù)以及需要由地方建設(shè)的其它項(xiàng)目。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將地方氣象事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，地方氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)地方財(cái)政預(yù)算。

第五條  市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。其他有關(guān)部門(mén)的氣象工作應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

第六條  市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門(mén)制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法納入國(guó)土空間規(guī)劃。

行政審批、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)在審批氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)。

任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施以及氣象專用技術(shù)裝備等設(shè)施。任何組織和個(gè)人不得實(shí)施危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為。

第七條  市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣候可行性論證工作。

市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能、云水等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。

第八條  未經(jīng)省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站；確因?qū)嵤﹪?guó)土空間規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要，必須遷移一般氣象臺(tái)站或者其設(shè)施的，建設(shè)單位必須報(bào)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要遷移國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的，建設(shè)單位必須經(jīng)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

氣象臺(tái)站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。遷移氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在新址與舊址之間進(jìn)行至少一年的對(duì)比觀測(cè)。遷移的氣象臺(tái)站經(jīng)批準(zhǔn)、決定遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，正式投入使用后，方可改變舊址用途。

第九條  市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科學(xué)技術(shù)研究，提高公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的精準(zhǔn)性、及時(shí)性和服務(wù)水平。

市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，制作發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、海洋氣象預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和空氣污染氣象潛勢(shì)預(yù)報(bào)等專業(yè)氣象預(yù)報(bào)。

第十條  公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按職責(zé)制作并向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充和訂正。

其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

第十一條  市、縣（市、區(qū)）廣播、電視播出單位和省級(jí)人民政府指定的報(bào)紙，應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)時(shí)間，每天播發(fā)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的最新公眾氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)。 

廣播、電視、報(bào)紙、通信和互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞、信息媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)等氣象信息，必須使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的最新氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站名稱。

第十二條  氣象災(zāi)害防御組織體系，堅(jiān)持屬地為主、綜合減災(zāi)原則。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層基本公共服務(wù)；應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要，組織有關(guān)部門(mén)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定氣象災(zāi)害防御預(yù)案和應(yīng)急方案，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，健全氣象災(zāi)害防御體系，提高防御氣象災(zāi)害能力。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、教育、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、應(yīng)急管理、通信管理、市場(chǎng)監(jiān)督、人防、地震、海事、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機(jī)制。

第十四條  縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)預(yù)警信息在基層的傳播工作，督促街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位組織指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息接收傳遞工作，有效融入網(wǎng)格化管理。

第十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

第十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展人工影響天氣工作。

人工影響天氣工作計(jì)劃由市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)商同級(jí)生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公告。

第十七條  從事人工影響天氣作業(yè)的組織，必須具備省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，在省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)飛行管制部門(mén)確定的作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)，并使用符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備，遵守作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定重新確定。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御工作。

第十九條  各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二十條  市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下情形的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，履行對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的防雷安全監(jiān)管職責(zé)：

（一）油庫(kù)（含加油站）、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所；

（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所；

（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政和園林部門(mén)負(fù)責(zé)將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，整合納入建設(shè)工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，履行相關(guān)領(lǐng)域的防雷安全監(jiān)管職責(zé)。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設(shè)工程主管部門(mén)，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。

第二十一條  雷電防護(hù)裝置的所有者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置和防雷產(chǎn)品的維護(hù)、保養(yǎng)，并委托有資質(zhì)的單位實(shí)施定期檢測(cè)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次，其他防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次。防雷裝置檢測(cè)不合格的，防雷裝置的所有者應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主動(dòng)整改。

第二十二條  市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)單位的監(jiān)督管理，開(kāi)展必要的行政檢查。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證》，并按照其資質(zhì)等級(jí)許可范圍開(kāi)展檢測(cè)。禁止無(wú)資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級(jí)范圍開(kāi)展雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)，禁止轉(zhuǎn)包或者違法分包檢測(cè)合同，嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證》。

檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)程的要求，同時(shí)將檢測(cè)結(jié)論和整改建議在檢測(cè)工作完成后十五個(gè)工作日內(nèi)抄送開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十三條  市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站在確保公益性氣象服務(wù)的前提下，可以依法有償開(kāi)展各種專業(yè)應(yīng)用氣象服務(wù)、應(yīng)用氣候服務(wù)、環(huán)境氣象服務(wù)、防雷防靜電等氣象咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。

第二十四條  本辦法自2023年5月6日起施行，有效期至2028年5月5日?！妒姓P(guān)于修改<南通市氣象管理辦法>的決定》（通政規(guī)〔2010〕12號(hào)）同時(shí)廢止。