各縣（市）、通州區(qū)、海門區(qū)人民政府，市有關(guān)部門：

《關(guān)于推行區(qū)域化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南通市人民政府

2022年9月3日

關(guān)于推行區(qū)域化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真執(zhí)行國家、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)效，保障糧食安全，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，現(xiàn)就推行區(qū)域化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出如下意見。

一、主要目標(biāo)

根據(jù)各縣（市、區(qū)）資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、交通狀況，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)資源，在現(xiàn)有縣級農(nóng)技推廣中心的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理設(shè)立區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)分中心，做到規(guī)模適度、覆蓋范圍合理。力爭2023年5月底前各區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)行；到2024年底前，形成覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍、輻射主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)人員配備齊全、技術(shù)裝備精良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，打造農(nóng)技服務(wù)體系的“南通模式”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化改革，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置。立足各縣（市、區(qū)）實(shí)際，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和服務(wù)半徑等因素，在縣（市、區(qū)）農(nóng)技推廣中心合理布局建設(shè)3—5個(gè)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心，經(jīng)費(fèi)渠道為全額撥款。每個(gè)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心一般輻射2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），編制5—7人，由各縣（市、區(qū)）調(diào)劑落實(shí)。

（二）準(zhǔn)確定位，明確機(jī)構(gòu)職能。厘清縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與鎮(zhèn)（街道）之間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職責(zé)分工，縣（市、區(qū)）農(nóng)技推廣中心及所屬區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心以基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作為主，鎮(zhèn)（街道）主要做好協(xié)助配合。區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)、試驗(yàn)示范和監(jiān)測調(diào)查，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)咨詢服務(wù)等職責(zé)。

（三）整合力量，配強(qiáng)人員隊(duì)伍。通過公開選調(diào)、招聘等形式，配齊配強(qiáng)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心人員力量。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過掛鉤聯(lián)系等形式選派專業(yè)技術(shù)人才下沉，鼓勵(lì)引進(jìn)高校院所農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任特聘顧問，支持已退休農(nóng)業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人才到區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心工作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)土技術(shù)人才擔(dān)任專業(yè)輔導(dǎo)員，協(xié)助開展技術(shù)指導(dǎo)及推廣。

（四）盤活資源，配強(qiáng)技術(shù)設(shè)備。強(qiáng)化區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心硬件設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有閑置房產(chǎn)和儀器設(shè)備設(shè)施，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、檢測室、檔案室、培訓(xùn)室、會議室等，儀器設(shè)備設(shè)施不足部分可適當(dāng)采購。鼓勵(lì)每個(gè)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心確定1—2個(gè)農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)試驗(yàn)示范推廣。

（五）規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮效益。將農(nóng)技服務(wù)與農(nóng)時(shí)、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，制定區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心工作規(guī)范，兼顧主次產(chǎn)業(yè)，制作服務(wù)清單，劃分服務(wù)區(qū)片，定期評估實(shí)績，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供專業(yè)化農(nóng)技服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心規(guī)范運(yùn)行。

三、保障措施

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)技服務(wù)體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，編辦、人社、財(cái)政等部門參與，密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)為區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心的設(shè)立提供編制、人員、運(yùn)行、資金等方面的保障。

（二）結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜推進(jìn)。各地黨委、政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見確定的目標(biāo)和任務(wù)，充分開展調(diào)查研究，結(jié)合各地區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展水平、農(nóng)技推廣隊(duì)伍現(xiàn)狀和城市化進(jìn)程，科學(xué)制定實(shí)施方案，于2022年12月底之前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐，提升服務(wù)效能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門要加強(qiáng)與國家、省級農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校的合作，圍繞南通優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營主體的科技需求，開展技術(shù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn)，搭建技術(shù)服務(wù)平臺，為區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心提供技術(shù)支撐，不斷提高其農(nóng)技服務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，做好跟蹤評估。市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局等部門要各司其職，加強(qiáng)指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要逐縣（市、區(qū)）抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動(dòng)各地加快建設(shè)職責(zé)清晰、運(yùn)作規(guī)范的區(qū)域農(nóng)技服務(wù)分中心，并及時(shí)開展評估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、破解問題。