各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《南通市園林綠化工程建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市人民政府

2022年10月24日

南通市園林綠化工程建設(shè)管理辦法

第一條為規(guī)范園林綠化工程建設(shè)程序，加強(qiáng)工程建設(shè)事中事后監(jiān)管和信用管理，貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，根據(jù)《城市綠化條例》《江蘇省城市綠化管理條例》《南通市城市綠化管理條例》以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的園林綠化工程（不含建設(shè)工程附屬綠化工程）的建設(shè)管理。

第三條本辦法所稱的園林綠化工程是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設(shè)備安裝以及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。

第四條市、縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)管理。園林綠化主管部門可以委托建設(shè)（園林綠化）工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）具體實施園林綠化工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、行政審批等行政主管部門按照各自職責(zé)共同做好園林綠化工程的建設(shè)管理。

第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序，依據(jù)項目投資規(guī)模及性質(zhì)，將項目建議書、可行性研究報告（應(yīng)含項目選址等文件），報市、縣（市、區(qū)）行政審批部門審批。

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計單位承擔(dān)園林綠化工程的設(shè)計。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制初步設(shè)計方案，報政府投資主管部門或者政府賦予項目審批權(quán)的其他部門審批。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序要求，組織園林綠化工程施工圖審查并形成施工圖評審意見。施工圖中涉及房屋建筑、市政等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格。

審批部門組織園林綠化工程設(shè)計方案審查時，應(yīng)當(dāng)征求園林綠化主管部門的意見。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對園林綠化工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等依法組織招標(biāo)。

園林綠化建設(shè)項目中涉及配套服務(wù)建筑、景觀道路橋梁、河道岸線的，應(yīng)當(dāng)配備具有相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格和資歷的人員；達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨招標(biāo)。

招標(biāo)人不得將具備原城市園林綠化施工資質(zhì)或者市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標(biāo)人資格條件，且不得要求項目負(fù)責(zé)人具備市政公用工程注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。

招標(biāo)人可以按照相關(guān)規(guī)定將投標(biāo)企業(yè)或者項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似工程作為資格審查條件。

第八條園林綠化工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與招標(biāo)項目相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件。項目規(guī)模劃分及人員配置標(biāo)準(zhǔn)由市園林綠化主管部門按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

（二）投標(biāo)人及其項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄。

（三）資格審查委員會、評標(biāo)委員會中園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會專家人數(shù)的1/3。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理園林綠化工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

園林綠化建設(shè)項目中單獨招標(biāo)的配套服務(wù)建筑、景觀道路橋梁、河道岸線等工程由各專業(yè)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

園林綠化工程中涉及房屋建筑及附屬設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可證。

第十條園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管：

（一）苗木、種植土、置石等園林工程材料的質(zhì)量情況；

（二）亭、臺、廊、榭等園林構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量情況；

（三）地形整理、土壤改良、假山建造、樹穴開挖、苗木吊裝、高空修剪等施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理情況。

第十一條園林綠化工程具備竣工驗收條件，且施工單位提交工程竣工報告后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收并將竣工驗收的時間、地點等通知園林綠化主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

園林綠化主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位組織的竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督，對符合竣工驗收要求的園林綠化工程出具質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理園林綠化工程竣工驗收備案和工程檔案移交。竣工驗收備案時應(yīng)當(dāng)向市或縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門提交工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告及測繪報告等相關(guān)材料。

第十三條園林綠化工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保修養(yǎng)護(hù)職責(zé)，做好保修養(yǎng)護(hù)期內(nèi)工程缺陷排查和整改工作，及時辦理建管交接手續(xù)。

園林綠化工程養(yǎng)護(hù)接管單位應(yīng)當(dāng)參與工程保修養(yǎng)護(hù)期管理，協(xié)同做好工程缺陷排查，避免因缺陷影響工程正常移交。

第十四條園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展政府投資園林綠化工程景觀效果評估和質(zhì)量綜合評價工作，并將質(zhì)量綜合評價結(jié)果記入企業(yè)信用檔案。

第十五條市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)制定全市園林綠化企業(yè)信用管理制度，建立園林綠化企業(yè)信用信息系統(tǒng)，組織開展園林綠化企業(yè)信用信息管理，統(tǒng)一開展信用評價工作，監(jiān)督指導(dǎo)縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門開展管轄范圍內(nèi)園林綠化企業(yè)信用信息管理工作。

第十六條實施招標(biāo)的園林綠化工程，投標(biāo)人信用信息和信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資格審查和評標(biāo)的重要參考。

第十七條違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法處理。

第十八條本辦法自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日止。