通政辦規(guī)〔2021〕3號  2021年2月10日

各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市文明行為促進辦法》已經(jīng)十五屆市政府第64次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南通市文明行為促進辦法

第一條  為了培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，推進全域文明城市建設，根據(jù)相關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，適用本辦法。

本辦法所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合社會主義道德要求，弘揚新風正氣、維護公序良俗、推動社會文明進步的行為。

第三條  文明行為促進工作實行德治與法治相結(jié)合，堅持以人為本、各方參與、獎懲并舉、系統(tǒng)推進的原則，形成共建共治共享的長效機制。

第四條  市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，明確工作總體目標和職責，建立保障機制，加強文明行為促進工作基礎設施的規(guī)劃、建設和管理。

第五條  市、縣（市）區(qū)精神文明建設指導委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。

市、縣（市）區(qū)精神文明建設工作機構具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，履行以下職責：

（一）擬訂文明行為促進工作規(guī)劃和計劃；

（二）指導、協(xié)調(diào)、督促相關單位開展文明行為促進工作；

（三）檢查、評估、通報文明行為促進工作實施情況；

（四）宣傳、推廣文明行為促進工作先進典型；

（五）辦理對文明行為促進工作的建議、投訴；

（六）其他文明行為促進工作。

第六條  市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）有關部門、人民團體和具有管理公共事務職能的組織，按照各自職責做好文明行為促進工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責做好本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。

村（居）民委員會協(xié)助做好文明行為促進工作，加強文明行為的宣傳和引導，開展多種形式的精神文明建設活動。

第七條  公民應當自覺踐行以下文明行為：

（一）熱愛祖國，遵紀守法；

（二）保護環(huán)境，節(jié)約資源；

（三）維護市容，愛護公物；

（四）保持秩序，遵守禮儀；

（五）愛崗敬業(yè)，勤勉盡職；

（六）尊老愛幼，助人為樂；

（七）誠實守信，熱情友善；

（八）文明上網(wǎng)，合理表達；

（九）移風易俗，理性消費；

（十）講究衛(wèi)生，崇尚科學。

市、縣（市）區(qū)精神文明建設指導委員會應當組織有關部門、單位和社會公眾制定市民文明公約，并向社會公布。精神文明建設工作機構應當指導相關部門和單位制定公共場所、環(huán)境衛(wèi)生、交通、旅游、餐飲等基本文明行為規(guī)范。

鼓勵在村規(guī)民約、社區(qū)公約、社團章程中約定文明行為準則內(nèi)容，由成員共同遵守。

第八條　建立不文明行為重點治理清單制度。市、縣（市）區(qū)精神文明建設工作機構應當會同有關部門、行業(yè)協(xié)會等，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合實際，確定需要重點治理的本地區(qū)、行業(yè)的不文明行為重點治理清單，并向社會公布。

市、縣（市）區(qū)精神文明建設工作機構應當定期對重點治理工作組織評估，根據(jù)評估結(jié)果和文明行為促進工作需要，對前款重點治理清單適時予以調(diào)整，并向社會公布。

第九條  對列入重點治理清單的不文明行為，相關部門應當加強引導和監(jiān)督管理；涉及多部門執(zhí)法的，可以建立執(zhí)法聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。

第十條  市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）及相關部門、精神文明建設工作機構應當建立長效機制，做好文明城市建設工作，推進文明單位、文明校園、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，培育精神文明建設特色品牌。

第十一條  健全精神文明建設先進典型禮遇和幫扶制度。依照有關規(guī)定為文明行為先進人物在文化、醫(yī)療、救助等方面予以關愛。

第十二條  對實施見義勇為、無償獻血、造血干細胞捐獻、人體器官捐獻等文明行為的人員，應當按照有關規(guī)定給予獎勵。

第十三條  鼓勵用人單位對本單位職工文明行為進行表揚獎勵。鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用道德先進人物。

第十四條  報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當宣傳文明行為規(guī)范、文明禮儀，報道文明行為先進典型，曝光不文明行為，營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。

相關部門和單位應當利用公共場所（地）、公共交通工具和公益廣告設施等宣傳、倡導文明行為。

第十五條  任何單位和個人有權對不文明行為進行勸阻。

第十六條  因文明行為受到表彰的信息或者因不文明行為受到處罰的信息，有關部門應當推送至公共信用信息系統(tǒng)。

第十七條  對涉嫌違法的不文明行為，相關法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。　

第十八條  本辦法自2021年4月1日起施行。