沿海各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，崇川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，通州灣示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室：

現(xiàn)將《南通市海洋漁業(yè)船舶違規(guī)記分管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                        南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                          2021年4月30日

南通市海洋漁業(yè)船舶違規(guī)記分管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)海洋漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理，規(guī)范海洋漁業(yè)生產(chǎn)行為，提升海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》及《江蘇省漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，遵循客觀公正、量化管理的原則，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于船籍港為南通市轄區(qū)內(nèi)漁港的海洋漁業(yè)船舶。

第三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強(qiáng)對全市海洋漁業(yè)船舶違規(guī)記分管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地記分管理工作。

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管漁港或海洋轄區(qū)內(nèi)海洋漁業(yè)船舶的違規(guī)記分管理工作，其所屬的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)或漁政監(jiān)督大隊(duì)具體實(shí)施記分工作。

第二章 記分規(guī)定

第四條 根據(jù)漁業(yè)船舶違法違規(guī)行為的輕重程度，一次記分的分值分為：12分、6分、3分、1分。

第五條 有下列情形之一的，記12分：

（一）發(fā)生水上安全等級事故，造成人員死亡（失蹤）或財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（二）未按規(guī)定實(shí)施進(jìn)出漁港報(bào)告的；

（三）未按規(guī)定安裝、開啟、使用安全通導(dǎo)設(shè)備的；

（四）不服從政府和主管部門關(guān)于防臺、避風(fēng)、召回等指令的；

（五）不服從政府和主管部門關(guān)于中日和中韓等敏感水域作業(yè)管控指令的；

（六）未按規(guī)定辦理船舶檢驗(yàn)的；

（七）航行、生產(chǎn)未按規(guī)定配備船長或輪機(jī)長的；

（八）拒不回船籍港伏休，或未按規(guī)定在南通市轄區(qū)的漁港內(nèi)伏休的；

（九）養(yǎng)殖船、捕撈船、捕撈輔助船違反規(guī)定，擅自改變作業(yè)類型的；

（十）暴力抗拒、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第六條 有下列情形之一的，記6分：

（一）發(fā)生事故，導(dǎo)致船員人身損害傷殘六級以上的；

（二）進(jìn)出港報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際情形不符的；

（三）在漁港內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行明火作業(yè)的；

（四）航行、作業(yè)時(shí)，未落實(shí)動態(tài)編組規(guī)定的；

（五）超載、超航區(qū)或超抗風(fēng)等級航行作業(yè)的。

第七條 有下列情形之一的，記3分：

（一）不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)對漁港水域交通安全和漁業(yè)生產(chǎn)秩序管理的；

（二）航行、作業(yè)或錨泊時(shí)，未按要求值班瞭望的；

（三）裝載危險(xiǎn)貨物或攜帶違禁品的；

（四）未落實(shí)日報(bào)告制度或出港前安全自查自糾。

漁業(yè)船舶未按規(guī)定配備其他職務(wù)船員的，每少配備一人記3分；普通船員未持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人記3分。

第八條 有下列情形之一的，記1分：

（一）未按規(guī)定標(biāo)寫船名號、船籍港，未懸掛船名牌的；

（二）未按規(guī)定組織船員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或應(yīng)急演練的；

（三）航行、作業(yè)時(shí)未隨船攜帶漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證的；

（四）不服從漁船服務(wù)組織日常管理的。

漁業(yè)船舶未按規(guī)定配齊救生、消防等設(shè)備的，每缺少一項(xiàng)設(shè)備記1分；船員臨水作業(yè)時(shí)未穿救生衣的，每發(fā)現(xiàn)一人記1分。

第三章 記分實(shí)施

第九條 漁業(yè)船舶安全管理的記分周期為一年，自每年5月1日起至次年4月30日止；每船記12分。

第十條 記分實(shí)施由兩名執(zhí)法人員持證記分，留存證據(jù)材料。

第十一條 試行階段采用紙質(zhì)版記分管理模式，由市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)一制作海洋漁業(yè)船舶管理記分卡，每船兩份，漁業(yè)船舶保留一份，記分實(shí)施機(jī)構(gòu)保留一份。

第十二條 漁業(yè)船舶同時(shí)具備兩種及以上違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。

第十三條 實(shí)施記分前，應(yīng)當(dāng)聽取船東的陳述或申辯，不得因其陳述、申辯而給予更重的記分。

第十四條 船東對記分有異議的，可以在記分之日起10日內(nèi)向記分實(shí)施機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。記分實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織三名非本案記分人員的執(zhí)法人員組成復(fù)核小組，對記分情況進(jìn)行復(fù)核，并自接到申請之日起10日內(nèi)告知申請人復(fù)核結(jié)果。

第四章 消分處理和記分應(yīng)用

第十五條 一個(gè)記分周期內(nèi)，漁業(yè)船舶累計(jì)記分未滿12分的，分值予以清零，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。

第十六條 一個(gè)記分周期內(nèi)，第一次記滿12分的，應(yīng)立即停航整改15日；第二次記滿12分的，應(yīng)立即停航整改30日；第三次及以后記滿12分的，應(yīng)立即停航整改60日。漁業(yè)船舶停航整改期限屆滿，經(jīng)記分實(shí)施機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后予以消分。

漁業(yè)船舶停航整改期不包括海洋伏季休漁期。

第十七條 一個(gè)記分周期內(nèi)，累計(jì)兩次以上記滿12分的漁業(yè)船舶，列入減船轉(zhuǎn)產(chǎn)重點(diǎn)對象。

第五章 附則

第十八條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)支隊(duì)將對各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)落實(shí)本辦法的情況實(shí)施抽檢考核。

第十九條 本辦法自2021年5月1日起試行，試行期一年。