各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于完善南通市稅收協(xié)同共治體系的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)于2021年4月29日十五屆市政府第72次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2021年5月18日
關(guān)于完善南通市稅收協(xié)同共治體系的實(shí)施意見(jiàn)
為完善稅務(wù)監(jiān)管體系，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于江蘇省稅收協(xié)同共治工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2017〕55號(hào)）等，就進(jìn)一步完善南通市稅收協(xié)同共治體系，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、主要目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，深入推進(jìn)“精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治”的稅務(wù)執(zhí)法方式變革，在新形勢(shì)下拓展稅收協(xié)同共治的廣度和深度，使“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門(mén)合作、司法保障、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的南通現(xiàn)代化稅收共治格局落實(shí)更有力，營(yíng)造更加公平法治的營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮稅收在南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新南通提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)稅收共治組織保障
1．組織保障。各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)稅收協(xié)同共治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)和單位共同做好稅收協(xié)同共治工作。市政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，由分管財(cái)稅工作的市領(lǐng)導(dǎo)召集，研究協(xié)調(diào)稅收協(xié)同共治工作中的重大問(wèn)題。市縣兩級(jí)政府將稅收協(xié)同共治納入政府工作績(jī)效考核。
2．部門(mén)職責(zé)。稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)組織落實(shí)稅收協(xié)同共治工作。發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、民政、司法、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政和園林、水利、商務(wù)、文化廣電和旅游、體育、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、國(guó)資監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、行政審批、大數(shù)據(jù)管理、人民法院、海關(guān)、海事、統(tǒng)計(jì)、郵政管理等有關(guān)部門(mén)，精神文明建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、住房公積金管理、金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)督管理、供電、煙草、社會(huì)組織、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定，依法做好稅收協(xié)同管理服務(wù)和信息共享保障相關(guān)工作。
3．爭(zhēng)議解決。有關(guān)部門(mén)和單位與稅務(wù)機(jī)關(guān)就稅收協(xié)同共治工作發(fā)生爭(zhēng)議的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決的，由本級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。
（二）夯實(shí)涉稅信息共享機(jī)制
4．共享機(jī)制。市政府通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等形式，進(jìn)一步健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)和單位的涉稅信息共享機(jī)制。市大數(shù)據(jù)管理局為涉稅信息共享提供平臺(tái)支持與規(guī)范指導(dǎo)，幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)涉稅數(shù)據(jù)共享事宜。
5．共享平臺(tái)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)和單位原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展涉稅信息共享。
6．共享原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)和單位基于履職需要，依法對(duì)涉及稅收管理的信息進(jìn)行交換和使用。應(yīng)當(dāng)保障共享信息的質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行信息安全管理規(guī)定，保障信息安全，不得將涉稅信息用于履行法定職責(zé)之外的用途。在收集、交換、使用和保管涉稅信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)涉稅信息涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以保密。
7．獲取范圍。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下涉稅信息：（一）發(fā)展改革部門(mén)有關(guān)重大項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案等信息；（二）教育部門(mén)有關(guān)學(xué)籍、教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)等信息；（三）科技創(chuàng)新部門(mén)有關(guān)研發(fā)、技術(shù)合同認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定等信息；（四）公安機(jī)關(guān)有關(guān)戶(hù)籍、車(chē)輛等信息（涉密信息除外）；（五）民政部門(mén)、法院有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、慈善組織、捐贈(zèng)、婚姻狀況、破產(chǎn)等信息；（六）司法行政部門(mén)有關(guān)從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的律師事務(wù)所管理信息;（七）財(cái)政部門(mén)有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼、政府投入建設(shè)項(xiàng)目、從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)管理信息；（八）人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)有關(guān)職業(yè)資格、繼續(xù)教育、社保、就業(yè)失業(yè)等信息；（九）醫(yī)療保障部門(mén)有關(guān)醫(yī)藥費(fèi)用等醫(yī)保信息;（十）自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等部門(mén)有關(guān)土地管理、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、房屋租賃、公積金等信息；（十一）市政和園林、水利等部門(mén)有關(guān)工程項(xiàng)目等信息；（十二）生態(tài)環(huán)境部門(mén)有關(guān)排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和受行政處罰情況等環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息；（十三）商務(wù)部門(mén)有關(guān)走出去企業(yè)等信息；（十四）文化廣電旅游體育部門(mén)有關(guān)重點(diǎn)旅行社、商業(yè)演出、商業(yè)體育比賽等信息；（十五）衛(wèi)生健康部門(mén)有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明信息、獨(dú)生子女、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)等信息；（十六）退役軍人事務(wù)局有關(guān)自主就業(yè)退役士兵等信息；（十七）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有關(guān)企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)許可、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等信息；（十八）國(guó)資管理部門(mén)有關(guān)國(guó)有企業(yè)等信息；（十九）地方金融監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)企業(yè)上市等信息；（二十）行政審批局有關(guān)建筑（工程）許可、備案等信息；（二十一）企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記信息、海關(guān)企業(yè)信用等級(jí)、海關(guān)失信企業(yè)名錄、海關(guān)行政處罰等信息；（二十二）郵政管理部門(mén)有關(guān)郵遞、快遞業(yè)務(wù)等信息；（二十三）供電部門(mén)有關(guān)企業(yè)的用電信息；（二十四）社會(huì)組織有關(guān)人員（會(huì)員或者理事會(huì)成員）管理信息；（二十五）被審計(jì)單位有關(guān)涉稅情況；（二十六）其他未列明有關(guān)涉稅信息。
8．目錄管理。涉稅信息獲取實(shí)行目錄管理，目錄由市政府組織制定、修訂和發(fā)布，縣（市、區(qū)）政府可對(duì)目錄進(jìn)行補(bǔ)充，目錄內(nèi)容應(yīng)明確涉稅信息的名稱(chēng)、字段、途徑、頻次、來(lái)源單位等標(biāo)準(zhǔn)格式。涉稅信息獲取目錄定期修訂，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。
9．信息使用。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷完善稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，綜合分析和應(yīng)用涉稅信息，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，防止稅費(fèi)流失。
10．信息提供。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向有關(guān)部門(mén)和單位提供以下涉稅信息：（一）定期定額戶(hù)稅款核定信息；（二）行政處罰信息；（三）行政許可信息；（四）重大稅收違法失信案件信息；（五）“雙隨機(jī)”抽查情況和抽查結(jié)果信息；（六）企業(yè)所得稅征收方式核定結(jié)果信息；（七）享受安置殘疾人增值稅優(yōu)惠政策納稅人信息；（八）享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅即征即退政策納稅人信息；（九）享受新型墻體材料增值稅即征即退政策納稅人信息；（十）委托代征和終止委托代征信息；（十一）出口企業(yè)分類(lèi)管理評(píng)定結(jié)果為一類(lèi)、四類(lèi)的出口企業(yè)名單信息；（十二）欠稅信息；（十三）涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管結(jié)果信息；（十四）納稅信用等級(jí)信息；（十五）根據(jù)納稅人信息匯總的行業(yè)性、區(qū)域性等綜合涉稅信息；（十六）稅收核算分析數(shù)據(jù)；（十七）具有公益性捐贈(zèng)扣除資格的社會(huì)組織信息；（十八）經(jīng)納稅人授權(quán)同意提供的信息。有關(guān)部門(mén)和單位因履行職責(zé)和便民服務(wù)需要，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出上述列舉范圍外的其他涉稅信息提供需求的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與有關(guān)部門(mén)和單位以協(xié)商方式確定提供范圍。
11．信息查詢(xún)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定，提供特定稅收信息的查詢(xún)渠道。
12．經(jīng)濟(jì)分析。市縣兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)情況開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析并向當(dāng)?shù)卣畧?bào)送經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，為南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策參考。
（三）提升納稅服務(wù)保障水平
13．場(chǎng)地設(shè)施保障。市縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供辦稅服務(wù)所需場(chǎng)地、設(shè)施給予必要支持。推動(dòng)各類(lèi)辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳、為民服務(wù)中心，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)、一門(mén)、一次’”的改革要求。有關(guān)部門(mén)和單位支持稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)布局社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為納稅人提供就近便利的稅費(fèi)繳納、證明出具、信息查詢(xún)、發(fā)票等服務(wù)。
14．跨部門(mén)業(yè)務(wù)集成。稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事”改革，對(duì)跨部門(mén)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)密切的事項(xiàng)提供集成式服務(wù)，進(jìn)一步壓減辦理時(shí)間，助力市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
15．稅收宣傳保障。市縣兩級(jí)宣傳部、網(wǎng)信辦為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展稅收宣傳和輿論引導(dǎo)工作提供指導(dǎo)和必要支持，協(xié)調(diào)相關(guān)媒體資源發(fā)布宣傳內(nèi)容，共同提升納稅人、繳費(fèi)人的滿(mǎn)意度、遵從度。市政府和相關(guān)職能部門(mén)主管的網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、戶(hù)外宣傳欄（屏）、融媒體中心、政務(wù)微信號(hào)等宣傳平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)提供支持和便利。涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅收宣傳、政策培訓(xùn)和涉稅需求調(diào)研。
16．輿情應(yīng)對(duì)。市縣兩級(jí)網(wǎng)信辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)單位和部門(mén)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)，加大對(duì)散布謠言、故意擾亂正常辦稅秩序違法行為的打擊力度。
17．涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)。涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管，專(zhuān)業(yè)、誠(chéng)信從事涉稅業(yè)務(wù)，協(xié)助提升納稅人稅收遵從度。
（四）落實(shí)稅收協(xié)同監(jiān)管措施
18．市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)協(xié)助。市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)辦理個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的完稅憑證或者申報(bào)記錄。申請(qǐng)人未提供的，不得辦理相關(guān)手續(xù)。
19．不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)協(xié)助。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)與該不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的完稅憑證或者減免稅證明，申請(qǐng)人未提供的，不得辦理相關(guān)手續(xù)。自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合建設(shè)推廣“南通市不動(dòng)產(chǎn)交易一體化平臺(tái)”，通過(guò)多部門(mén)業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)基于信息化的更加快捷、可靠的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和服務(wù)機(jī)制。
不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)予以協(xié)助。查封期間，不得辦理該不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)。
20．公安機(jī)關(guān)協(xié)助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依稅務(wù)機(jī)關(guān)的提請(qǐng)，在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)以下事項(xiàng)予以協(xié)助：（一）稅收保全措施；（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行；（三）制止尋釁滋事或暴力行為。
公安機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法移送的涉嫌犯罪案件及提供的其他涉稅違法線(xiàn)索案件，應(yīng)當(dāng)依法處理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅完稅憑證或者減免稅證明，申請(qǐng)人未提交憑證、證明或者提交的憑證、證明無(wú)效或與機(jī)動(dòng)車(chē)不符的，不得辦理注冊(cè)登記。核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查車(chē)船稅完稅憑證或者免稅證明，申請(qǐng)人未提交憑證、證明或者提交的憑證、證明無(wú)效或與機(jī)動(dòng)車(chē)不符的，不得頒發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面通知的未結(jié)算應(yīng)納稅款、滯納金，又不提供納稅擔(dān)保的納稅人或者其法定代表人，辦理法定不批準(zhǔn)出境手續(xù)。
21．科技部門(mén)協(xié)助?？萍疾块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求對(duì)研發(fā)項(xiàng)目出具鑒定意見(jiàn)；在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格提請(qǐng)復(fù)核時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核確認(rèn)；對(duì)復(fù)核后不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)。
22．生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)協(xié)助。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)資料異?；蛘呒{稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)而提出復(fù)核要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具復(fù)核意見(jiàn)。
23．自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)協(xié)助。自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人耕地占用稅申報(bào)資料異?；蛘呒{稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)而提出復(fù)核要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具復(fù)核意見(jiàn)。
24．價(jià)格認(rèn)定部門(mén)協(xié)助。發(fā)展改革部門(mén)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)基準(zhǔn)價(jià)格及個(gè)案評(píng)估認(rèn)定協(xié)助時(shí)，依法配合做好價(jià)格認(rèn)定工作。
25．人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)協(xié)助。人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門(mén)在稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳檢查、調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
26．人民法院協(xié)助。人民法院依法拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)時(shí)，可以通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式將財(cái)產(chǎn)信息推送給稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)人民法院要求可以提供相應(yīng)稅負(fù)指引；財(cái)產(chǎn)成交后，人民法院應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收該財(cái)產(chǎn)在交易過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)納稅款。人民法院在受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)參加破產(chǎn)清算。
27．金融機(jī)構(gòu)協(xié)助。金融機(jī)構(gòu)在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)執(zhí)法行為涉及的相關(guān)當(dāng)事人開(kāi)立賬戶(hù)情況查詢(xún)、存款查詢(xún)、凍結(jié)存款、扣繳稅款或者劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
28．其他稅收?qǐng)?zhí)法協(xié)助。其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅務(wù)檢查等執(zhí)法行為的需要，依法予以必要協(xié)助，共同維護(hù)國(guó)家稅收秩序。
（五）深化信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制
29．稅收守信聯(lián)合激勵(lì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)各級(jí)信用信息共享平臺(tái)、稅務(wù)局網(wǎng)站、執(zhí)法公示平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)公告納稅信用A級(jí)納稅人名單，相關(guān)部門(mén)在辦理行政許可過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、政府招標(biāo)供應(yīng)土地等各類(lèi)政府扶持類(lèi)政策中優(yōu)先予以考慮；在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中，采取信用加分等措施；在行政執(zhí)法部門(mén)的日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次；各級(jí)政府部門(mén)在會(huì)展、銀企對(duì)接等活動(dòng)中重點(diǎn)推介誠(chéng)信企業(yè)，讓信用成為市場(chǎng)配置資源的重要考量因素。
在依法合規(guī)和企業(yè)授權(quán)的前提下，稅務(wù)部門(mén)積極利用線(xiàn)上和線(xiàn)下模式協(xié)助銀行查詢(xún)納稅相關(guān)信息。鼓勵(lì)和支持各銀行機(jī)構(gòu)將企業(yè)納稅信用信息作為授信的條件之一，對(duì)誠(chéng)信納稅、信用良好、管理先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先的實(shí)體企業(yè)，在貸款額度、擔(dān)保方式、貸款期限、貸款利率、還款方式等方面予以?xún)?yōu)惠支持。
30．稅收失信聯(lián)合懲戒。稅務(wù)部門(mén)和有關(guān)單位、部門(mén)依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2020﹞49號(hào)）等規(guī)定，按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度、清單管理的總體思路，進(jìn)一步規(guī)范和健全稅收失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)、懲戒和信用修復(fù)等機(jī)制，共同推動(dòng)社會(huì)信用體系邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，更好發(fā)揮社會(huì)信用體系在支撐“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等方面的積極作用。
（六）健全社會(huì)協(xié)同征管體系
31．稅費(fèi)委托代征。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》有利于稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自愿、簡(jiǎn)便征收、強(qiáng)化管理、依法委托的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅費(fèi)。受托代征單位應(yīng)依法履行義務(wù)，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)堵塞征管漏洞、提高服務(wù)效能。
32．城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)網(wǎng)格化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）及相關(guān)部門(mén)與屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)密切配合，按照“屬地管理、全面覆蓋”的要求，以社會(huì)治理綜合網(wǎng)格為單元，構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)網(wǎng)格化管理體系，聯(lián)合落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收服務(wù)中涉及的信息核驗(yàn)、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繳費(fèi)服務(wù)、基金征繳、輿情應(yīng)對(duì)、矛盾化解等工作。
33．社會(huì)組織協(xié)作。探索政府購(gòu)買(mǎi)稅收服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)組織按照法律、法規(guī)的規(guī)定承接稅收公共服務(wù)。規(guī)范和發(fā)揮社會(huì)組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。加強(qiáng)與社會(huì)公益組織合作，組織開(kāi)展稅收志愿者服務(wù)。
三、相關(guān)要求
（一）加大組織落實(shí)力度。各級(jí)黨委、政府要擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域稅收協(xié)同共治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門(mén)和單位做好稅收征管協(xié)同保障工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，依法履行稅費(fèi)征收管理職責(zé)，關(guān)注稅收政策變化，加強(qiáng)我市稅源培植、維護(hù)的分析研究，及時(shí)向政府提出以稅資政建議。各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)具體支持措施，做好協(xié)同配合工作。
（二）營(yíng)造協(xié)同共治氛圍。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大輿論宣傳力度，組織引導(dǎo)社會(huì)各方面力量，全方位、多渠道開(kāi)展稅法和依法誠(chéng)信納稅宣傳活動(dòng)，不斷提升稅收協(xié)同共治的社會(huì)影響力和認(rèn)同度。依法構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和履行納稅義務(wù)，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。
（三）嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。各級(jí)黨委、政府要把稅收協(xié)同共治工作納入年度工作績(jī)效考核進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。要建立常態(tài)化督查通報(bào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改。對(duì)未配合完成稅務(wù)部門(mén)依法要求的協(xié)作事項(xiàng)，造成稅款流失或重大負(fù)面社會(huì)影響的責(zé)任單位及責(zé)任人，進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究，最大限度形成改革合力，確保我市稅收協(xié)同共治工作走在全省前列。