經(jīng)2021年2月26日十五屆市政府第68次常務(wù)會(huì)議審議，決定對(duì)《南通市城市河道管理辦法》作出修改。為了便于社會(huì)公眾掌握相關(guān)政策，現(xiàn)將《南通市城市河道管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）修改情況以及有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

本次《辦法》修訂主要鑒于幾個(gè)方面的考慮：一是上位法的出臺(tái)實(shí)施，《江蘇省河道管理?xiàng)l例》自2018年1月1日起施行、《江蘇省水域保護(hù)辦法》自2020年8月1日起施行、《南通市水利工程管理?xiàng)l例》自2018年3月1日起施行，而《南通市城市河道管理辦法》自2011年3月1日起施行，原《辦法》需根據(jù)上位法對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新。二是我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省有關(guān)文件精神，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能及部分行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，原《辦法》中相應(yīng)條款需要調(diào)整。三是《市政府關(guān)于印發(fā)南通市區(qū)城市建設(shè)和管養(yǎng)體制調(diào)整完善方案的通知》（通政發(fā)〔2017〕14號(hào)）出臺(tái)后，對(duì)于河道的管養(yǎng)職權(quán)有了明確劃分，《辦法》有必要對(duì)相關(guān)內(nèi)容作進(jìn)一步調(diào)整。

二、修訂過(guò)程

市水利局高度重視《辦法》修訂工作，成立修訂工作小組，研究確定了《辦法》修訂的基本原則、主要內(nèi)容、重點(diǎn)解決的問(wèn)題，分別開(kāi)展了資料收集、座談研究、實(shí)地調(diào)研等工作，形成《辦法》修訂初稿。初稿形成后，征求了相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)初稿進(jìn)行修改完善。2020年11月，通過(guò)市水利局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)并進(jìn)一步修改完善，最終形成了《南通市城市河道管理辦法》（修訂稿）。

三、修訂內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面進(jìn)行修訂完善：

（一）增加了相關(guān)依據(jù)。第一條中增加了《江蘇省河道管理?xiàng)l例》《江蘇省水域保護(hù)辦法》《南通市水利工程管理?xiàng)l例》等主要依據(jù)。

（二）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后部門(mén)名稱(chēng)及職能的變化，對(duì)職責(zé)進(jìn)行了重新調(diào)整?！掇k法》中有關(guān)部門(mén)的稱(chēng)謂均按機(jī)構(gòu)改革后的規(guī)范名稱(chēng)進(jìn)行了修改。同時(shí)，由于崇川區(qū)與港閘區(qū)兩區(qū)合并，且蘇錫通園區(qū)的項(xiàng)目已納入到市本級(jí)政府投資城建交通計(jì)劃項(xiàng)目中，對(duì)于《辦法》所適用的范圍進(jìn)行了調(diào)整。

（三）增強(qiáng)了《辦法》的可操作性。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)南通市區(qū)城市建設(shè)和管養(yǎng)體制調(diào)整完善方案的通知》（通政發(fā)〔2017〕14號(hào)）明確對(duì)河道的綠化管養(yǎng)職權(quán)。區(qū)域內(nèi)河道綠化的管養(yǎng)和維護(hù)，除通呂運(yùn)河、九圩港河、海港引河外區(qū)域內(nèi)河道的保潔，區(qū)建河道配套建筑物、區(qū)管河道和廢溝呆塘的管養(yǎng)和維護(hù)屬于區(qū)級(jí)職權(quán)。