各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、通州灣示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局:
為深入貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的文件精神,根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理暫行辦法>和<江蘇省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法>的通知》(蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕9號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)將《南通市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月30日
附件:
南通市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的決策部署,推動(dòng)我市家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的重要作用,特制定本試行辦法。
第二條本試行辦法所指市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),是指經(jīng)營(yíng)規(guī)范合法、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)、生產(chǎn)技能較高、綜合效益良好,具有示范帶動(dòng)作用的家庭農(nóng)場(chǎng)。
第三條市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的評(píng)定堅(jiān)持公開、公平、公正和數(shù)量服從質(zhì)量的原則,采取自愿申報(bào)、逐級(jí)審核、擇優(yōu)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理的辦法,每年從縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)中擇優(yōu)評(píng)定一批市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。
第二章申報(bào)條件
第四條申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)需具備以下條件要求:
(一)家庭經(jīng)營(yíng)。以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依靠家庭成員。具有相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷或相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,年齡一般不超過(guò)60周歲。
(二)規(guī)模適度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)集中連片,經(jīng)營(yíng)規(guī)模與當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、農(nóng)業(yè)行業(yè)特征、農(nóng)產(chǎn)品品種特點(diǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)主的能力水平相適應(yīng)。糧食種植面積不低于200畝;露地經(jīng)濟(jì)作物面積不低于80畝;設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積不低于30畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積不低于80畝;生豬年出欄不低于1000頭;羊年出欄不低于200只;肉牛年出欄不低于100頭;奶牛存欄不低于100頭;肉禽年出欄不低于5萬(wàn)羽;蛋禽存欄不低于1萬(wàn)羽;從事多種產(chǎn)業(yè)的,主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模不低于上述標(biāo)準(zhǔn)的70%;從事其他特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的,年產(chǎn)值不低于50萬(wàn)元;經(jīng)濟(jì)效益特別明顯的,規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。
(三)效益良好。家庭成員人均從農(nóng)場(chǎng)獲得的凈收入與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入相當(dāng)。對(duì)周邊農(nóng)戶有明顯帶動(dòng)作用。
(四)技術(shù)先進(jìn)。運(yùn)用新品種、新技術(shù)、新模式,配備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的物質(zhì)技術(shù)裝備,或以互助、購(gòu)買等方式獲取較高水平的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。糧食種植類家庭農(nóng)場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化,養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)基本配備與其生產(chǎn)能力相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)備。具有較強(qiáng)的動(dòng)植物疫病防控和抵御災(zāi)害能力。
(五)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)。經(jīng)營(yíng)年限一般不低于3年,被評(píng)定為縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的時(shí)間一般不少于1年。在全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)中有完整信息,有真實(shí)完整的生產(chǎn)銷售和財(cái)務(wù)收支記錄。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌,環(huán)境整潔。統(tǒng)籌資源要素、防范風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷能力較強(qiáng)。
(六)質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程,有各類投入品購(gòu)買、使用等記錄。使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,控減化學(xué)農(nóng)藥用量,保障生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全和生態(tài)安全。農(nóng)場(chǎng)納入江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)監(jiān)管,正常開展質(zhì)量追溯,近三年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(七)綠色生態(tài)。家庭農(nóng)場(chǎng)采用綠色防控、精準(zhǔn)施肥施藥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù),實(shí)施廢棄物資源化利用。糧食種植類家庭農(nóng)場(chǎng)的秸稈綜合利用率100%。畜禽養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到市級(jí)綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),開展糞污資源化利用。水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)尾水排放達(dá)標(biāo)。種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場(chǎng)采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
第五條滿足下列條件之一的家庭農(nóng)場(chǎng),可以在同等條件下優(yōu)先獲得推薦:
(一)家庭農(nóng)場(chǎng)主年富力強(qiáng),并具備農(nóng)業(yè)技術(shù)或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)知識(shí)的;
(二)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等良好規(guī)范認(rèn)定,獲得使用區(qū)域公共品牌的授權(quán),或?yàn)槠放妻r(nóng)產(chǎn)品提供原料,或注冊(cè)自有品牌實(shí)行品牌化銷售的;
(三)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系的;
(四)家庭農(nóng)場(chǎng)向小農(nóng)戶和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的;
(五)家庭農(nóng)場(chǎng)或家庭農(nóng)場(chǎng)主受過(guò)市級(jí)以上表彰的。
第三章申報(bào)評(píng)定
第六條市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)原則上每年評(píng)定一次,按以下程序進(jìn)行:
(一)自愿申報(bào)。符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場(chǎng),向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng),遞交《南通市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表》(表1)和其他申報(bào)材料。
(二)遴選推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)提出申請(qǐng)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,并將初審?fù)ㄟ^(guò)的家庭農(nóng)場(chǎng)推薦至縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行復(fù)核,擇優(yōu)確定推薦名單,將復(fù)核通過(guò)的家庭農(nóng)場(chǎng)名單在媒體公示不少于5個(gè)工作日,經(jīng)公示無(wú)異議的在規(guī)定期限內(nèi)以正式文件將《南通市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)推薦匯總表》(表2)和相關(guān)材料報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)市級(jí)評(píng)定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員對(duì)縣級(jí)推薦申報(bào)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行綜合評(píng)審,并將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的家庭農(nóng)場(chǎng)名單在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日,公示無(wú)異議的發(fā)文正式公布。
第七條申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)需提交以下材料:
(一)《南通市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表》;
(二)家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況簡(jiǎn)介,主要包括農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)技術(shù)裝備、管理制度等內(nèi)容;
(三)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定文件;
(四)場(chǎng)房場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等證明材料(如照片等);
(五)土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件;
(六)家庭農(nóng)場(chǎng)主及其家庭成員戶口本、家庭農(nóng)場(chǎng)主身份證復(fù)印件,從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織的培訓(xùn)等佐證材料;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;
(八)家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)制度和最近一年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量追溯)材料;
(九)獲得各類榮譽(yù)證明材料(復(fù)印件);
(十)其他相關(guān)證明材料。
第四章管理監(jiān)督
第八條對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。存在以下情形的,取消其市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào):
(一)申報(bào)市級(jí)示范存在弄虛作假或徇私舞弊行為的;
(二)停止運(yùn)營(yíng)或轉(zhuǎn)為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的;
(三)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
(四)造成重大環(huán)境污染事故的;
(五)財(cái)政扶持資金使用不規(guī)范的;
(六)因發(fā)生其他嚴(yán)重問(wèn)題不再符合市級(jí)示范條件的。
第九條縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)本地的市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)不再符合市級(jí)示范條件的家庭農(nóng)場(chǎng),在每年推薦市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)同時(shí),將《建議取消市級(jí)示范稱號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng)匯總表》(表3)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。被取消市級(jí)示范稱號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng),三年內(nèi)不得再行申報(bào)市級(jí)示范。
第十條各縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)本辦法,制定本級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定辦法,每年組織示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定,持續(xù)增加示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量。
第五章附則
第十一條本辦法自公布之日起施行。原市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市海洋與漁業(yè)局印發(fā)的《南通市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》(通農(nóng)發(fā)〔2014〕37號(hào))自本辦法施行之日起廢止。