通政辦規(guī)〔2020〕2號(hào)  2020年4月26日

各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定程序和監(jiān)管辦法》已經(jīng)十五屆市政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南通市化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定程序和監(jiān)管辦法

第一條  為規(guī)范全市化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定程序和安全監(jiān)管，促進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品高端、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)可控、規(guī)?？偭看?、經(jīng)濟(jì)效益突出的化工生產(chǎn)企業(yè)安全、綠色、高端發(fā)展，根據(jù)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》《江蘇省化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  被認(rèn)定為化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)點(diǎn)）的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、建設(shè)和管理方面參照化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行。國(guó)家、省有其它規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  南通市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱南通市化治辦）具體承辦全市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的認(rèn)定工作，牽頭組織相關(guān)成員單位依據(jù)各自職能對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條  企業(yè)根據(jù)《江蘇省化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的認(rèn)定條件，向?qū)俚鼗ぎa(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱化治辦）提出監(jiān)測(cè)點(diǎn)的認(rèn)定申請(qǐng)，提交的申請(qǐng)材料主要應(yīng)包括《承諾書》《南通市化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)申請(qǐng)表》《南通市化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)告書》。

第五條  各地化治辦組織對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行審核并出具初審意見。對(duì)符合要求的企業(yè)，由縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）簽署意見并蓋章后，報(bào)南通市化治辦。南通市化治辦原則上每年3月底前受理一次集中申報(bào)。 

第六條  南通市化治辦牽頭開展專家論證，并組織市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)職能部門，對(duì)各地上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核、現(xiàn)場(chǎng)核查，提出綜合審核意見。

第七條  南通市化治辦將綜合審核意見通過市工信局網(wǎng)站統(tǒng)一對(duì)外公示，公示期為7個(gè)工作日。

第八條  南通市化治辦將公示結(jié)果報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后正式公布并報(bào)省化治辦備案。

第九條  各地化治辦應(yīng)當(dāng)牽頭組織相關(guān)成員單位依據(jù)各自職能落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)的日常指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促企業(yè)完成整改。

第十條  各地化治辦組織主要成員單位對(duì)已認(rèn)定為監(jiān)測(cè)點(diǎn)的企業(yè)對(duì)照《江蘇省化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》按年度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果后報(bào)南通市化治辦。南通市化治辦組織對(duì)各地上報(bào)的年度評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查。

第十一條  監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定的廠區(qū)范圍內(nèi)，按照化工項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求辦理報(bào)批手續(xù)，條件成熟時(shí)應(yīng)當(dāng)向化工園區(qū)遷移。

第十二條  監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)下列情形之一的，予以撤銷：

（一）年度評(píng)價(jià)中連續(xù)兩年不符合認(rèn)定條件，且無法有效整改提升的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責(zé)任事故或較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的。

第十三條  監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)下列情形之一的，暫停監(jiān)測(cè)點(diǎn)資格，整改驗(yàn)收合格后予以恢復(fù)，仍不合格的撤銷監(jiān)測(cè)點(diǎn)資格：

（一）違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的；

（二）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上因環(huán)境違法行為而立案處罰的；

（三）存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第十四條  監(jiān)測(cè)點(diǎn)因產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃調(diào)整等條件變化，不宜繼續(xù)從事化工生產(chǎn)的，撤消監(jiān)測(cè)點(diǎn)資格。

第十五條  本辦法自2020年6月1日起施行。