為規(guī)范市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金（以下簡稱專項資金）管理，加快專項資金執(zhí)行進度，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省財政監(jiān)督條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（江蘇省人民政府令第138號）及《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步加強省級財政專項資金管理實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號）等法律、法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)市政府同意，市財政局會同有關(guān)部門研究制定了《南通市市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法（2020年修訂版）》（通政辦發(fā)〔2020〕84號）?，F(xiàn)將有關(guān)問題做如下政策解讀：

一、專項資金使用范圍具體包括有哪些？

答：本辦法中的專項資金是指納入市級財政預(yù)算管理，專項用于市區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新集聚、商務(wù)轉(zhuǎn)型升級等方面的政府性引導(dǎo)資金。

二、專項資金的申報、審核、撥付程序是什么？

答：本辦法中的專項資金按照認(rèn)定類項目和審核類項目分別設(shè)計了申報、審核、撥付程序：

（一）認(rèn)定類專項資金申報、審核、撥付程序

認(rèn)定類項目是指市級產(chǎn)業(yè)政策有明確規(guī)定，被省級以上部門認(rèn)定就給予定額獎勵（補助）的項目，主要包括資格、資質(zhì)、示范點等認(rèn)定類項目和省級以上獎補市級配套項目。

認(rèn)定類項目由市主管部門收到有關(guān)認(rèn)定文件10個工作日內(nèi)，履行信用審查，等程序，審定符合兌現(xiàn)條件的項目，在南通市政府支持企業(yè)發(fā)展項目管理系統(tǒng)中登記，向市財政局發(fā)出撥款通知。市財政局根據(jù)市主管部門的撥款通知，5個工作日內(nèi)將資金撥付項目承擔(dān)單位，并書面告知區(qū)級部門。

（二）審核類項目專項資金申報、審核、撥付程序

審核類項目是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，需要經(jīng)過市主管部門組織申報、審核驗收才能確定是否符合兌現(xiàn)條件的項

目。審核類項目按照以下流程兌現(xiàn)：

1．發(fā)布申報指南（通知）。市主管部門在市政府門戶網(wǎng)

站南通市政府支持企業(yè)發(fā)展項目管理系統(tǒng)上發(fā)布政策和申報指南（通知）。

2．受理項目申報。項目申報單位按照項目申報指南（通

知）要求及時申報項目，原則上市主管部門應(yīng)直接受理。對確需區(qū)主管部門初審的項目，由市主管部門在申報指南（通知）中明確。

（三）組織項目審核（驗收）。市主管部門按照專項資金管理辦法規(guī)定和本部門專項資金管理決策程序組織項目審核（驗收），對項目申報材料、實施情況、初審情況等進行審核認(rèn)定，并在南通市政府支持企業(yè)發(fā)展項目 管理系統(tǒng)中簽署審定意見。原則上，項目審核應(yīng)當(dāng)在項目申報截止日起20個工作日內(nèi)完成。

三、專項資金各管理部門間職責(zé)分工如何劃分？

答：專項資金由市財政局和市發(fā)改委、科技局、工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局共同管理。

市發(fā)改委、科技局、工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局作為專項資金的主管部門，履行專項資金的主體責(zé)任，對專項資金分配的合規(guī)性、安全性、有效性和支出進度負(fù)責(zé)。

市財政局履行專項資金的預(yù)算管理和財政監(jiān)督職責(zé)， 對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

各區(qū)相關(guān)部門按照專項資金管理要求，協(xié)助市相關(guān)部門做好專項資金管理工作。

四、專項資金管理辦法實施期限是如何規(guī)定的？

答：專項資金管理辦法實施期限3年，自2021年1月1日起施行，本辦法有效期至2023年12月31日。