通政發(fā)〔2019〕36號  2019年12月30日

通州灣示范區(qū)管委會，市自然資源和規(guī)劃局：

為保證江蘇省通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)（以下簡稱“通州灣示范區(qū)”）內(nèi)自然資源管理工作順利開展，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合通州灣示范區(qū)自然資源管理工作實際，經(jīng)研究同意，決定將涉及市人民政府的部分自然資源管理權(quán)限委托給通州灣示范區(qū)管委會行使，現(xiàn)將具體事項通知如下：

一、委托事項

通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)涉及建設用地批準、征地補償安置方案批準、征收土地公告、土地使用權(quán)收回及通州灣示范區(qū)內(nèi)市級權(quán)限以下用海審批等5項自然資源管理權(quán)限，由市人民政府委托給通州灣示范區(qū)管委會行使和組織實施，委托期限自本通知印發(fā)之日起暫定為5年。具體內(nèi)容如下：

（一）建設用地批準。通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)類項目土地供應方案（含招拍掛出讓、土地劃撥、土地租賃等）由南通市自然資源和規(guī)劃局通州灣分局制定，報通州灣示范區(qū)管委會審批后組織實施；在辦理土地出讓、劃撥、租賃等土地審批手續(xù)時，涉及內(nèi)部相關(guān)呈報材料依法須報市政府批準的，直接使用“南通市人民政府土地審批專用章3”。涉及房地產(chǎn)開發(fā)、公共服務設施、基礎設施等城市建設項目土地供應方案由南通市自然資源和規(guī)劃局通州灣分局制定，經(jīng)通州灣示范區(qū)管委會審核后報市政府批準。 

（二）征地補償安置方案批準。通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的征地報省審批同意后，涉及征地補償安置方案呈報表須報市政府批準的，直接使用“南通市人民政府土地審批專用章3”。

（三）征收土地公告。通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的征地報省審批同意后發(fā)布的征收土地公告，若省政府批準意見明確由通州區(qū)政府組織實施的，則加蓋通州區(qū)人民政府印章；若省政府未明確由通州區(qū)政府組織實施的，則加蓋南通市人民政府印章。

（四）土地使用權(quán)收回：通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)收回時，使用“南通市人民政府土地審批專用章3”。

（五）市級權(quán)限以下用海審批：通州灣示范區(qū)內(nèi)市級以下用海審批由通州灣示范區(qū)管委會行使。

二、印章使用與保管

市政府刻具“南通市人民政府土地審批專用章3”，交通州灣示范區(qū)管委會保管使用，用于通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的建設用地批準、征地補償安置方案批準、土地使用權(quán)收回。

三、法律責任

行使委托權(quán)限所引發(fā)的信訪、行政復議、行政訴訟以及因行政不作為等引起的法律事務，均由受委托單位即通州灣示范區(qū)管委會負責具體承辦。同時，根據(jù)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行的要求，推進受委托事項網(wǎng)上公開運行工作。通州灣示范區(qū)管委會要進一步完善受委托事項的相關(guān)工作制度，規(guī)范工作程序，并建立健全印章使用辦法，嚴格用印管理。

四、委托事項的業(yè)務指導

市自然資源和規(guī)劃局負責對通州灣示范區(qū)管委會受委托事項履行情況的業(yè)務指導和監(jiān)督，加強相關(guān)工作人員的業(yè)務培訓，并建立健全實施重大委托事項事前備案的相關(guān)工作機制。

自本通知下發(fā)之日起，《市政府關(guān)于委托通州灣示范區(qū)管委會行使部分國土資源管理權(quán)限的通知》（通政發(fā)〔2015〕75號）予以廢止。