通政辦發(fā)〔2019〕106號(hào) 2019年12月16日
崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定》（2019年修訂版）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2019年12月16日
（此件公開發(fā)布）
南通市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定（2019年修訂版）
為進(jìn)一步加強(qiáng)南通市區(qū)噪聲污染防治工作，改善聲環(huán)境質(zhì)量，營造良好人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018修正）和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）等相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合《南通市城市總體規(guī)劃（2011~2020年）》和土地利用現(xiàn)狀，2012年《南通市“十二五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》中發(fā)布實(shí)施的《附件1：南通市聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案》的主城區(qū)部分需要調(diào)整。調(diào)整方案如下：
一、劃分依據(jù)
（一）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018修正）；
（二）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；
（三）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；
（四）《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660-88）；
（五）《江蘇省噪聲污染防治條例》（2018修正）；
（六）《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào)）；
（七）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2017〕392號(hào)）；
二、劃分范圍
此次聲環(huán)境功能區(qū)劃分范圍為崇川區(qū)、港閘區(qū)及南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（含蘇通科技園產(chǎn)業(yè)區(qū)，下同），總區(qū)劃面積約413平方公里。
三、聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），結(jié)合實(shí)際情況，南通市主城區(qū)劃分為4類聲環(huán)境功能適用區(qū)域。
（一）1類聲環(huán)境功能區(qū)
以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。南通市主城區(qū)共設(shè)1類聲環(huán)境功能區(qū)10個(gè)，其中崇川區(qū)5個(gè)、港閘區(qū)2個(gè)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)，具體見表1。
（二）2類聲環(huán)境功能區(qū)
以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。南通市主城區(qū)共設(shè)2類聲環(huán)境功能區(qū)13個(gè)，其中崇川區(qū)5個(gè)、港閘區(qū)4個(gè)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)4個(gè)，具體見表2。
（三）3類聲環(huán)境功能區(qū)
以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。南通市主城區(qū)共設(shè)3類聲環(huán)境功能區(qū)12個(gè)，其中崇川區(qū)2個(gè)、港閘區(qū)4個(gè)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6個(gè)，具體見表3。
四、4類聲環(huán)境功能區(qū)
1．4a類聲環(huán)境功能區(qū)
以城市快速路、主干道、次干道及內(nèi)河航道兩側(cè)一定距離內(nèi)的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定方法如下：
相鄰區(qū)域?yàn)閘類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為50m；
相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為35m；
相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為20m。
當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
2．4b類聲環(huán)境功能區(qū)
將鐵路用地邊界線外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定與方法同4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
如鐵路與其他交通干線并行，對(duì)于鐵路4b類聲環(huán)境功能區(qū)域其他交通干線的4a類聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的部分，劃劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。
3．其他：符合交通干線標(biāo)準(zhǔn)的新建或改擴(kuò)建公路、道路及城市軌道交通（地面段）等；南通市城區(qū)范圍內(nèi)的城市軌道交通（地面）場站、公交樞紐、港口站場、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域；符合交通干線標(biāo)準(zhǔn)的新建或改擴(kuò)建鐵路；鐵路場站。
具體見表4。
五、其他說明
1．隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，可能存在本區(qū)劃范圍不能滿足城市實(shí)際發(fā)展空間需要的問題，可視實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
2．本區(qū)劃以《南通市城市總體規(guī)劃》（2011~2020年）、南通市崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園各單元詳規(guī)為編制依據(jù)，以上規(guī)劃調(diào)整時(shí)，本功能區(qū)劃也應(yīng)適時(shí)調(diào)整。
3．各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域之間不設(shè)過渡地帶。
4．“晝間”是指6:00至22:00之間的時(shí)段，該時(shí)段執(zhí)行晝間標(biāo)準(zhǔn)；“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時(shí)段，該時(shí)段執(zhí)行夜間標(biāo)準(zhǔn)。
5．對(duì)于本區(qū)劃范圍以外的其他區(qū)域，可根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相關(guān)規(guī)范要求，確定其適用標(biāo)準(zhǔn)。
6．區(qū)劃中未出現(xiàn)的工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)以政府審批的園區(qū)范圍為準(zhǔn)并作為3類聲環(huán)境功能區(qū)依據(jù)；區(qū)劃中未出現(xiàn)的交通干線，以政府審批后確定的道路為準(zhǔn)并作為4類聲環(huán)境功能區(qū)依據(jù)。
六、本規(guī)定由南通市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
七、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)南通市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。