通政辦發(fā)〔2019〕29號 2019年4月11日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案〉的通知》（中辦發(fā)﹝2018﹞50號），改革轉(zhuǎn)制后的國家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行專門管理和政策保障，平移部隊(duì)政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)，消防救援人員繼續(xù)享受國家和社會給予軍人的各項(xiàng)優(yōu)待優(yōu)撫政策。為充分發(fā)揮我市消防救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)作用，針對消防救援隊(duì)伍職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、犧牲奉獻(xiàn)大和24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)等職業(yè)特點(diǎn)，現(xiàn)制定如下意見：

一、建立消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)體系

（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。將消防救援隊(duì)伍（集體、個(gè)人）表彰獎(jiǎng)勵(lì)（按有關(guān)規(guī)定）納入宣傳部、文明辦、工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)等地方黨委政府、群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。對記功獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人，其戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會應(yīng)送獎(jiǎng)上門，并繼續(xù)由相關(guān)部門發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

（二）傷亡撫恤。全市消防救援人員按規(guī)定享受國家機(jī)關(guān)人員傷亡撫恤待遇，不低于原有部隊(duì)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)消防救援工作特點(diǎn)建立傷亡附加保險(xiǎn)制度。對獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲和病故的消防救援人員，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。傷殘、犧牲具體評定工作由市退役軍人事務(wù)局、人社局和消防部門聯(lián)合實(shí)施，烈士評定納入地方政府撫恤政策。

（三）走訪慰問。消防救援隊(duì)伍繼續(xù)參加地方雙擁共建工作。春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日期間，地方黨委政府繼續(xù)安排走訪慰問消防救援隊(duì)伍。

二、落實(shí)消防救援人員社會優(yōu)待政策

（一）家庭落戶。成立支隊(duì)集體戶，允許分配給個(gè)人居住的公寓房成立家庭戶，支持消防救援人員本人及其配偶、子女在已成立的集體戶和家庭戶落戶，允許調(diào)動人員戶口隨遷。全市消防救援人員家屬隨調(diào)工作參照改制前隨軍政策執(zhí)行，繼續(xù)按照2015年《南通市人民政府 南通軍分區(qū)批轉(zhuǎn)市人力資源和社會保障局南通軍分區(qū)政治部關(guān)于貫徹落實(shí)軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法實(shí)施意見的通知》（通政發(fā)﹝2015﹞62號）享受有關(guān)優(yōu)待政策。

（二）子女教育。全市消防救援人員子女繼續(xù)按照2010年《市委辦公室 市政府辦公室 軍分區(qū)政治部〈關(guān)于做好駐通部隊(duì)軍人子女就學(xué)工作的意見〉》（通辦發(fā)﹝2010﹞70號）和2013年市教育局、軍分區(qū)政治部《關(guān)于印發(fā)〈南通市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施辦法〉的通知》（通教基﹝2013﹞21號）享受有關(guān)優(yōu)待政策。

（三）交通出行。全市消防救援人員在機(jī)場、車站、輪渡、醫(yī)院等場所享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。在對外辦事窗口設(shè)置 “消防救援人員優(yōu)先”字樣標(biāo)識，確保消防救援人員可憑有效證件優(yōu)先購票、就醫(yī)、通行；消防救援人員乘坐市內(nèi)公共交通工具，包括地鐵、公交等憑有效證件免費(fèi)；消防救援人員免票參觀游覽公辦旅游景點(diǎn)、公園、博物館、展覽館和風(fēng)景名勝區(qū)，民辦的旅游景區(qū)享受半票優(yōu)待政策；消防救援車輛符合規(guī)定的免收車輛購置稅、車輛通行費(fèi)和停車費(fèi)。

三、健全消防救援人員職業(yè)保障機(jī)制

（一）經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)中辦發(fā)〔2018〕50號文件中“保持轉(zhuǎn)制后消防救援人員現(xiàn)有待遇水平，實(shí)行與其職務(wù)職級序列相銜接、符合其職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇政策”規(guī)定，消防救援人員值班戰(zhàn)備、執(zhí)勤補(bǔ)助、高危補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)列支，按財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)文件執(zhí)行。全市各級消防部門繼續(xù)參加當(dāng)?shù)攸h委政府組織的年度綜合績效考評，所需經(jīng)費(fèi)由市消防支隊(duì)從原渠道統(tǒng)籌安排保障。

（二）醫(yī)療保障。消防救援人員依法參加屬地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定參加并享受相應(yīng)醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)行消防救援人員因戰(zhàn)、因公、職業(yè)病醫(yī)療全額報(bào)銷制度。全市所有消防救援人員按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)投保人身意外傷害險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由市消防支隊(duì)從原渠道統(tǒng)籌安排保障。

（三）住房保障。消防救援人員參照全市地方行政單位在職人員住房公積金管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行保障。消防救援人員繼續(xù)享受政府公共租賃住房保障政策，在同等條件下予以優(yōu)先保障，切實(shí)解決消防救援人員周轉(zhuǎn)用房問題。消防救援人員繼續(xù)按照2006年市房管局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈南通市駐通部隊(duì)現(xiàn)役干部經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（通房發(fā)﹝2006﹞211號）享受經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼，仍按原先實(shí)施辦法進(jìn)行辦理。

本意見自發(fā)布之日起施行，各縣（市）、區(qū)結(jié)合本地實(shí)際參照執(zhí)行。上級部門如有新規(guī)定、新要求，按新規(guī)定、新政策執(zhí)行，確保消防救援人員能夠繼續(xù)享受國家和社會給予軍人的各項(xiàng)優(yōu)待優(yōu)撫政策。