通政辦發(fā)〔2018〕94號 2018年8月31日
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,通州灣示范區(qū)管委會,市各有關部門:
《南通市化工產(chǎn)業(yè)導向目錄(2018年版)》已經(jīng)8月23日十五屆市政府第29次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,自2018年9月1日起執(zhí)行。并就貫徹落實提出如下要求:
一、提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平
根據(jù)國家、省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,全市重點發(fā)展大型一體化石油化工、新醫(yī)藥、化工新材料、化工節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。各地化工園區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位條件,圍繞主導產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)配套,拉長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強優(yōu)質產(chǎn)能。提高行業(yè)準入門檻,綜合運用環(huán)保、能耗、安全、質量等行政許可和行政執(zhí)法“組合拳”,下大力氣整合分散產(chǎn)能。新建(含搬遷)化工項目必須進入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的化工園區(qū)。
二、推動沿江沿海優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
深入貫徹實施《省委辦公廳 省政府辦公廳關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號),全面落實創(chuàng)新綠色安全發(fā)展要求,著力推動化工行業(yè)控總量、提質量、優(yōu)結構。沿江地區(qū)重點實施壓減、轉移、改造和提升計劃,推動化工企業(yè)注重科技創(chuàng)新,改進工藝技術裝備,減少污染排放,提高安全生產(chǎn)水平。沿海地區(qū)重點實施先進、高效、綠色化工項目,高標準引進“市場前景好、工藝技術水平高、安全環(huán)保先進”的產(chǎn)業(yè)項目,重點布局化工新材料項目。
三、強化化工產(chǎn)業(yè)導向引領
對鼓勵類且在化工園區(qū)內實施的項目,嚴格按照國家、省有關法律法規(guī)和投資管理規(guī)定審批、核準、備案,給予用地、金融等政策支持;如地方政府相關政策文件與國家、省有關法律法規(guī)和投資管理規(guī)定不相符的,以上級文件為準。對限制類,在化工園區(qū)內且不擴大生產(chǎn)能力的,可實施安全環(huán)保、節(jié)能降耗升級改造。淘汰類技術和產(chǎn)品,禁止投資;明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術、裝備和產(chǎn)品,必須嚴格關閉淘汰。符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保節(jié)能政策的重大項目,超出《南通市化工產(chǎn)業(yè)導向目錄(2018年版)》鼓勵類范圍的,可在專家論證通過的基礎上,由市相關部門審核后,報市政府常務會議審議決定。
《南通市化工產(chǎn)業(yè)導向目錄(2018年版)》
第一類 鼓勵類目錄
一、石油化工類
1、10萬噸/年及以上離子交換法雙酚A、15萬噸/年及以上直接氧化法環(huán)氧丙烷、20萬噸/年及以上共氧化法環(huán)氧丙烷、5萬噸/年及以上異丁烯法甲基丙烯酸甲酯、5萬噸/年及以上 -烯烴、5萬噸/年及以上丁二烯法己二腈生產(chǎn)裝置,萬噸級脂肪族異氰酸酯生產(chǎn)技術開發(fā)與應用。
2、高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發(fā)與生產(chǎn)。
3、集成電路用248nm光刻膠、10-12級高純試劑和氣體、高純高官能度聚酰亞胺和液體環(huán)氧樹脂封端材料,印刷線路板用耐高溫特種樹脂、聚酰亞胺薄膜、特種聚酯薄膜、導電涂料、干膜抗蝕劑、液態(tài)感光成像阻焊劑等,偏光片基偏光片用TAC、PVA等改性材料、AMOLED用高純有機材料等電子化學品;太陽能電池用PVF背板膜與燃料電池配套的含氟質子交換膜等材料。
4、水性木器、工業(yè)、船舶涂料,高固體分、無溶劑、輻射固化、功能性外墻外保溫涂料等環(huán)境友好、資源節(jié)約型涂料生產(chǎn)。圍繞電子信息、醫(yī)療設備、軌道交通等產(chǎn)業(yè)需求的特種性能涂料;改善環(huán)境的抗菌、光催化、自清潔等功能涂料、超薄型高性能防火涂料。
5、可生物降解塑料聚乳酸(PLA)、聚羥基脂肪酸酯(PHA)、丁二酸丁二醇共聚物(PBS)、對苯二甲酸與1,3-丙二醇共聚物(PTT)、二氧化碳共聚物塑料(PPC)、聚己內酯(PCL)等及生物基平臺化合物乳酸(LA)、1,3-丙二醇(PDO)、1,4-丁二醇(BDO)等。
6、功能性膜材料、石墨烯材料、納米材料、超導材料、智能材料、3D打印增材、二氧化碳捕獲及應用技術與材料等戰(zhàn)略新型材料。
二、新醫(yī)藥類
1、擁有自主知識產(chǎn)權的新藥開發(fā)和生產(chǎn),天然藥物開發(fā)和生產(chǎn),新型計劃生育藥物(包括第三代孕激素的避孕藥)開發(fā)和生產(chǎn),滿足我國重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產(chǎn),藥物新劑型、新輔料的開發(fā)和生產(chǎn),藥物生產(chǎn)過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結晶、手性合成、酶促合成、生物轉化、自控等技術開發(fā)與應用,原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術、新型藥物制劑技術開發(fā)與應用。
2、現(xiàn)代生物技術藥物、重大傳染病防治疫苗和藥物、新型診斷試劑的開發(fā)和生產(chǎn),大規(guī)模細胞培養(yǎng)和純化技術、大規(guī)模藥用多肽和核酸合成、發(fā)酵、純化技術開發(fā)和應用,采用現(xiàn)代生物技術改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝。
3、生物高分子材料、填料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑、纖維素生化產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)。
三、化工新材料類
1、環(huán)保型油脂化工產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn);多效、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保型表面活性劑和高效、功能性工業(yè)復配助劑及濃縮型合成洗滌劑的開發(fā)與生產(chǎn)。
2、水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節(jié)能環(huán)保型油墨生產(chǎn)。
3、差別化、功能性聚酯(PET)的連續(xù)共聚改性;熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產(chǎn)差別化、功能性纖維;智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產(chǎn);腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產(chǎn)。
4、聚對苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚萘二甲酸乙二醇酯(PEN)、聚對苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚丁二酸丁二酯(PBS)、聚對苯二甲酸環(huán)己烷二甲醇酯(PCT)等新型聚酯和纖維的開發(fā)、生產(chǎn)與應用。
5、采用綠色、環(huán)保工藝與裝備生產(chǎn)新溶劑法纖維素纖維(Lyocell)、細菌纖維素纖維、以竹、麻等新型可再生資源為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維(PLA)、海藻纖維、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維(PHA)、動植物蛋白纖維等生物質纖維。
6、有機和無機高性能纖維及制品的開發(fā)與生產(chǎn)(碳纖維(CF)(拉伸強度≥4,200MPa,彈性模量≥240GPa)、芳綸(AF)、芳砜綸(PSA)、高強高模聚乙烯(超高分子量聚乙烯)纖維(UHMWPE)(紡絲生產(chǎn)裝置單線能力≥300噸/年)、聚苯硫醚纖維(PPS)、聚酰亞胺纖維(PI)、聚四氟乙烯纖維(PTFE)、聚苯并雙噁唑纖維(PBO)、聚芳噁二唑纖維(POD)、玄武巖纖維(BF)、碳化硅纖維(SiCF)、高強型玻璃纖維(HT-AR)等)。
四、化工節(jié)能環(huán)保類
1、高負荷生物脫氮除磷、高效厭氧好氧生物處理、高鹽重金屬固體廢物處理、高濃度難降解有毒有機廢水處理、多功能組合式化工廢水處理、重金屬廢水污染防治、低濃度有機廢氣和惡臭治理、高含鹽廢水廢渣節(jié)能處理與MVR系統(tǒng)膜材料和膜組件、高效濾料及生物填料、高性能環(huán)保催化劑等技術與產(chǎn)品。
2、企業(yè)內或園區(qū)內副產(chǎn)物與固體廢棄物資源化循環(huán)利用、可再生資源增值回收利用技術與產(chǎn)品。
第二類 限制類
1、新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整(含芳烴抽提)、150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置。
2、石腦油裂解制乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/年以下苯乙烯(干氣制乙苯工藝除外)、10萬噸/年以下己內酰胺、乙烯法醋酸、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇、100萬噸/年以下煤制甲醇生產(chǎn)裝置(綜合利用除外),丙酮氰醇法丙烯酸、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環(huán)氧丙烷和皂化法環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)裝置, 300噸/年以下皂素(含水解物,綜合利用除外)生產(chǎn)裝置。
3、10萬噸/年以下聚丙烯(連續(xù)法及間歇法)、20萬噸/年以下聚乙烯、聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物(ABS,本體連續(xù)法除外)、5萬噸/年以下普通合成膠乳—羧基丁苯膠(含丁苯膠乳)生產(chǎn)裝置,新建、改擴建溶劑型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類等通用型膠粘劑生產(chǎn)裝置。
4、純堿、燒堿、硫酸、常壓法及綜合法硝酸、電石(以大型先進工藝設備進行等量替換的除外)、氫氧化鉀生產(chǎn)裝置。
5、三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、三氯化磷、五硫化二磷、飼料磷酸氫鈣、氯酸鈉、少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉、電解二氧化錳、普通級碳酸鈣、無水硫酸鈉(鹽業(yè)聯(lián)產(chǎn)及副產(chǎn)除外)、碳酸鋇、硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇、碳酸鍶、白炭黑(氣相法除外)、氯化膽堿生產(chǎn)裝置。
6、黃磷、氰化鈉,單線產(chǎn)能1萬噸/年以下碳酸鋰、氫氧化鋰,單線產(chǎn)能5萬噸/年以下無水氟化鋁或中低分子比冰晶石生產(chǎn)裝置。
7、以石油、天然氣為原料的氮肥,采用固定層間歇氣化技術合成氨,磷銨生產(chǎn)裝置,銅洗法氨合成原料氣凈化工藝。
8、草甘膦、毒死蜱、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺原藥生產(chǎn)裝置。
9、染料、染料中間體、有機顏料、印染助劑生產(chǎn)裝置(不包括國家產(chǎn)業(yè)調整指導目錄鼓勵類的染(顏)料產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝)。
10、氟化氫(HF)(電子級及濕法磷酸配套除外),新建初始規(guī)模小于20萬噸/年、單套規(guī)模小于10萬噸/年的甲基氯硅烷單體生產(chǎn)裝置,10萬噸/年以下(有機硅配套除外)和10萬噸/年及以上、沒有副產(chǎn)四氯化碳配套處置設施的甲烷氯化物生產(chǎn)裝置,全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA),六氟化硫(SF6)(高純級除外)生產(chǎn)裝置。
11、斜交輪胎和力車胎(手推車胎)、錦綸簾線、5萬噸/年以下鋼絲簾線、常規(guī)法再生膠(動態(tài)連續(xù)脫硫工藝除外)、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進劑一硫化四甲基秋蘭姆(TMTM)橡膠促進劑二硫化四甲基秋蘭姆(TMTD)生產(chǎn)裝置、二苯胍(DPG)生產(chǎn)裝置。
12、新建農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體(鼓勵類和為本地企業(yè)配套除外)。
13、古龍酸和維生素C原粉(包括藥用、食品用和飼料用、化妝品用)生產(chǎn)裝置,新建藥品、食品、飼料、化妝品等用途的維生素B1、維生素B2、維生素B12 (綜合利用除外)、維生素E原料生產(chǎn)裝置。
14、青霉素工業(yè)鹽、6-氨基青霉烷酸(6-APA)、化學法生產(chǎn)7-氨基頭孢烷酸(7-ACA)、7-氨基-3-去乙酰氧基頭孢烷酸(7-ADCA)、青霉素V、氨芐青霉素、羥氨芐青霉素、頭孢菌素c發(fā)酵、土霉素、四環(huán)素、氯霉素、安乃近、撲熱息痛、林可霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆堿生產(chǎn)裝置。
15、藥用丁基橡膠塞、二步法生產(chǎn)輸液用塑料瓶生產(chǎn)裝置。
第三類 淘汰類
1、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標的直接或者間接向水體排放污染物的化工生產(chǎn)項目。
2、200萬噸/年及以下常減壓裝置,廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝,焦油間歇法生產(chǎn)瀝青。
3、電石法聚氯乙烯、10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸,平爐氧化法高錳酸鉀,隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置,平爐法和大鍋蒸發(fā)法硫化堿生產(chǎn)工藝,芒硝法硅酸鈉(泡花堿)生產(chǎn)工藝。
4、單臺產(chǎn)能5000噸/年以下和不符合準入條件的黃磷生產(chǎn)裝置,有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置),單線產(chǎn)能3000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產(chǎn)裝置,產(chǎn)能1萬噸/年以下氯酸鈉生產(chǎn)裝置,單臺爐容量小于12500千伏安的電石爐及開放式電石爐,高汞催化劑(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置,氨鈉法及氰熔體氰化鈉生產(chǎn)工藝。
5、單線產(chǎn)能1萬噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5萬噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5萬噸/年以下三氯化磷、3萬噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5000噸/年以下工藝技術落后和污染嚴重的氫氟酸、5000噸/年以下濕法氟化鋁及敞開式結晶氟鹽生產(chǎn)裝置。
6、單線產(chǎn)能0.3萬噸/年以下氰化鈉(100%氰化鈉)、1萬噸/年以下氫氧化鉀、1.5萬噸/年以下普通級白炭黑、2萬噸/年以下普通級碳酸鈣、10萬噸/年以下普通級無水硫酸鈉(鹽業(yè)聯(lián)產(chǎn)及副產(chǎn)除外)、0.3萬噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰、2萬噸/年以下普通級碳酸鋇、1.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產(chǎn)裝置。
7、半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變化及全中溫變換(高溫變換)工藝、沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝,沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置。
8、國家禁限用的農(nóng)藥品種,百草枯,敵百蟲堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝,小包裝(1公斤及以下)農(nóng)藥產(chǎn)品手工包(灌)裝工藝及設備,雷蒙機法生產(chǎn)農(nóng)藥粉劑,以六氯苯為原料生產(chǎn)五氯酚(鈉)裝置。
9、高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(包括氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、滅線磷、硫丹、磷化鋁、三氯殺螨醇,有機氯類、有機錫類殺蟲劑,福美類殺菌劑,復硝酚鈉(鉀)等)生產(chǎn)裝置。
10、用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產(chǎn)工藝,100噸/年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置,鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達標的皂素生產(chǎn)裝置,鐵粉還原法工藝。
11、硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料(不包括鼓勵類的涂料品種和生產(chǎn)工藝)、重瀝青防腐涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生產(chǎn)裝置。
12、50萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、1.5萬噸/年及以下的干法造粒炭黑(特種炭黑和半補強炭黑除外)、3億只/年以下的天然膠乳安全套,橡膠硫化促進劑N-氧聯(lián)二(1,2-亞乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡膠防老劑D生產(chǎn)裝置。
13、氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs)、用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)、主產(chǎn)四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產(chǎn)品、以PFOA為加工助劑的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)。
14、改性淀粉、改性纖維、多彩內墻 (樹脂以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻(106、107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墻涂料。
15、有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料,含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料。
16、在還原條件下會裂解產(chǎn)生24種有害芳香胺的偶氮染料(非紡織品用的領域暫緩)、九種致癌性染料(用于與人體不直接接觸的領域暫緩)。
17、含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑,立德粉,聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型),107膠,瘦肉精,多氯聯(lián)苯(變壓器油)。
18、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品:六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷(蘇化203)、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、硫環(huán)磷(乙基硫環(huán)磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑,甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷。
19、根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰農(nóng)藥產(chǎn)品:氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑。
20、軟邊結構自行車胎,以棉簾線為骨架材料的普通輸送帶和以尼龍簾線為骨架材料的普通V帶,輪胎、自行車胎、摩托車胎手工刻花硫化模具。