通政辦發(fā)〔2018〕91號(hào)   2018年8月24日

各縣(市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作方案的通知》(蘇政發(fā)〔2018〕75號(hào)）的精神，圍繞我市“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”的新定位、新使命，努力推動(dòng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革的示范推動(dòng)作用，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的總體要求，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，創(chuàng)新優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制，加快建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐，為我省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革打造南通樣板。

二、基本原則

(一）產(chǎn)業(yè)融合原則。將標(biāo)準(zhǔn)化作為南通高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入融合。

通過(guò)全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”工程，重點(diǎn)在高端紡織、船舶海工、電子信息、智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車等領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，鼓勵(lì)企業(yè)將科技創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用靈活的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展。

(二）問(wèn)題導(dǎo)向原則。以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),以解決問(wèn)題為目標(biāo)，著力破解制約標(biāo)準(zhǔn)化的突出問(wèn)題。重點(diǎn)針對(duì)我市存在的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織層次不高、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)范圍有限、標(biāo)準(zhǔn)化人才緊缺等問(wèn)題，著力破解難題，探索我市標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革的新路徑、新方法。

(三）協(xié)調(diào)共推原則。樹(shù)立“大標(biāo)準(zhǔn)”意識(shí)，形成市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理、各行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。充分利用市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決我市標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問(wèn)題，鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、協(xié)會(huì)商會(huì)和消費(fèi)者組織等各類主體廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成良好的標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍，提升我市標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

三、主要任務(wù)

到2020年，建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，具有南通特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，南通標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。我市各類主體主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，網(wǎng)上公開(kāi)聲明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4000項(xiàng)。

(一）完善體制機(jī)制

1．充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度在標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革中的積極作用。(1）健全組織體系。根據(jù)機(jī)構(gòu)整合和標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的需要，適時(shí)調(diào)整市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，建立健全成員單位例會(huì)、聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系、工作情況通報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)化工作考核等制度，構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動(dòng)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮各成員單位的重要作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)化工作理念，傳播標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。(2）強(qiáng)化行業(yè)管理。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。各部門要圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的調(diào)查研究，圍繞建立和完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極引導(dǎo)、科學(xué)管理，有效地增加標(biāo)準(zhǔn)供給，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升行業(yè)管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。(3）構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施主體落實(shí)相關(guān)權(quán)利和責(zé)任，從源頭提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證。重點(diǎn)開(kāi)展消費(fèi)品領(lǐng)域國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督，對(duì)依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)開(kāi)展檢查，將不合格情況納入企業(yè)質(zhì)量信用記錄。與此同時(shí)，進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任部門：市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議成員單位）

2．推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“5215”工業(yè)大企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高端裝備制造業(yè)和縣域特色板塊經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”申報(bào)評(píng)價(jià)工作。

通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培育和比對(duì)，對(duì)主要技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)先全球的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”認(rèn)定。通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的構(gòu)建，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化助力質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，并及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，形成科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步實(shí)施的良好機(jī)制，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力，打造“南通標(biāo)準(zhǔn)”靚麗的名片。(責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、各縣(市）區(qū)人民政府(管委會(huì)））

3．全力支持如皋開(kāi)展國(guó)家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。如皋市已獲批創(chuàng)建“國(guó)家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)”，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的支持和幫助下，創(chuàng)建工作已正式開(kāi)展。在申報(bào)過(guò)程中，如皋市委、市政府編制了具體的標(biāo)準(zhǔn)化改革實(shí)施方案。申報(bào)成功后，如皋市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。創(chuàng)建國(guó)家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)的過(guò)程中，如皋市將在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要對(duì)如皋市的創(chuàng)建工作給予支持和指導(dǎo)，在標(biāo)準(zhǔn)編制、機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)、政策研究等方面給予積極支持，深入開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，幫助解決問(wèn)題，確保如皋市的創(chuàng)建工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。到2020年，力爭(zhēng)使如皋市形成可復(fù)制、可推廣的基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為各地探索創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理體制提供如皋樣本。(責(zé)任部門：如皋市人民政府、市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議成員單位）

(二）增加標(biāo)準(zhǔn)供給

由政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的一元體制向政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)變。一方面，鼓勵(lì)我市各類主體主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，引導(dǎo)各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)聲明公開(kāi)其執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1．鼓勵(lì)各類主體主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等各類主體參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，掌握更多的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)我市企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，形成標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)高地。市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)我市企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，推薦申報(bào)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)本行業(yè)、本部門制修訂標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)，尤其是在培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、制定和實(shí)施先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，要重點(diǎn)推動(dòng)，以先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、幫助企業(yè)掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)。一方面力求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量；另一方面力求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)缺失和空白，加強(qiáng)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)有效供給。(責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、各縣(市）區(qū)人民政府(管委會(huì)））

2．規(guī)范制定南通市地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的批準(zhǔn)，我市可以在和自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣相關(guān)的社會(huì)管理、公共服務(wù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品等領(lǐng)域制定南通市地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是提升社會(huì)治理能力和治理水平的重要手段，市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了市質(zhì)監(jiān)局制定的《南通市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序指引》，市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)南通市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，各行業(yè)主管部門可充分利用標(biāo)準(zhǔn)化的手段，引導(dǎo)我市社會(huì)管理和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任部門：

市質(zhì)監(jiān)局、各行業(yè)主管部門）

3．提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。通過(guò)組織培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)等方式，拓展企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化視野，轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)化理念，鼓勵(lì)我市企業(yè)將先進(jìn)適用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及主導(dǎo)起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位的溝通聯(lián)絡(luò)，熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案的路徑和技巧，將更多的南通標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，用南通標(biāo)準(zhǔn)把握南通機(jī)遇、放大南通優(yōu)勢(shì)、打造南通品質(zhì)。(責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、各縣(市）區(qū)人民政府(管委會(huì)））

(三）參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

1．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的設(shè)立。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織是制修訂標(biāo)準(zhǔn)的工廠，是參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)江蘇中洋集團(tuán)股份有限公司承擔(dān)國(guó)際漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC234）國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位，協(xié)調(diào)鑫緣繭絲綢集團(tuán)股份有限公司組建全國(guó)桑蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)桑蠶繭分技術(shù)委員，指導(dǎo)江蘇力星通用鋼球股份有限公司作為全國(guó)滾動(dòng)軸承標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)滾動(dòng)體分技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC98/sc3）秘書處單位組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)符合條件的單位積極申請(qǐng)承擔(dān)國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作。(責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、各行業(yè)主管部門、各縣(市）區(qū)人民政府(管委會(huì)））

2．廣泛參與各類標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市的龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體積極參加國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織組建和換屆信息，主動(dòng)申報(bào)擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的委員，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制修訂的提案、論證和投票等重大活動(dòng)，將更多的南通標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、各行業(yè)主管部門、各縣(市）區(qū)人民政府(管委會(huì)））

(四）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃

1．“標(biāo)準(zhǔn)化+”科技創(chuàng)新

協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升科技創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。重點(diǎn)推進(jìn)海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域試點(diǎn)和江蘇中天科技股份有限公司高端光電傳輸材料及器件產(chǎn)業(yè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推動(dòng)我市高端紡織、船舶海工、電子信息、智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車、建筑、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制，支持專利和專有技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，提高標(biāo)準(zhǔn)信息和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。(責(zé)任部門：市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、海安市人民政府、如東縣人民政府）

2．“標(biāo)準(zhǔn)化+”先進(jìn)制造

在高端紡織、船舶海工、電子信息、智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車等領(lǐng)域推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)的融合。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌、符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系。在床上用品、電動(dòng)工具、紡織服裝、食品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和文教體育休閑用品等消費(fèi)需求旺盛、與群眾日常生活息息相關(guān)的消費(fèi)品領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌、精品標(biāo)準(zhǔn)培育以及標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)工作，促進(jìn)消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)改善。(責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市文廣新局）

3．“標(biāo)準(zhǔn)化+”生態(tài)文明

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推廣能效和環(huán)保先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推廣低碳標(biāo)準(zhǔn)，推行環(huán)境質(zhì)量、能耗與環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸能源資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、污染防治、新能源利用等領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。推廣智能化數(shù)字交通、一體化運(yùn)輸技術(shù)、綠色低碳交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)公路、航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善，推廣運(yùn)輸裝備新技術(shù)、新工藝的標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色低碳交通運(yùn)輸管理能力。貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)整體水平。(責(zé)任部門：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）

4．“標(biāo)準(zhǔn)化+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

推進(jìn)和實(shí)施南通市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。建立健全蔬菜、果品、花木等特色園藝產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，改進(jìn)栽培及加工技術(shù)，培育特色品牌。圍繞創(chuàng)新畜禽優(yōu)良品種及高效生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、畜產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)與管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持完善“海門山羊”、“ 如東狼山雞”等地方特色畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升畜禽生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；健＝∪采w水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工全過(guò)程的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)完善紫菜、文蛤和河豚等特色水產(chǎn)品生產(chǎn)系列標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和綜合效益提升。支持江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)。(責(zé)任部門：市農(nóng)委、市農(nóng)發(fā)局、市海洋與漁業(yè)局、各縣(市）區(qū)人民政府(管委會(huì)））

5．“標(biāo)準(zhǔn)化+”服務(wù)業(yè)

引導(dǎo)美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)商會(huì)等組織研究制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、科技服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化和價(jià)值鏈高端延伸。推動(dòng)南通農(nóng)商行國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，支持和引導(dǎo)狼山景區(qū)開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升狼山景區(qū)品牌價(jià)值。(責(zé)任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市民政局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、崇川區(qū)人民政府）

6．“標(biāo)準(zhǔn)化+”公共服務(wù)

落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕168號(hào)）文件精神，以提高民生保障水平為著力點(diǎn)，加快公共教育、養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)供水、公共交通、公共法律服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、基本公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索社會(huì)生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)方式和運(yùn)行模式，提升基本公共服務(wù)水平。全力支持市政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展全國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，逐步建成涵蓋行政許可“全事項(xiàng)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全行政許可標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推進(jìn)南通市公安局開(kāi)展警務(wù)訴求集中辦理、海安市公共資源交易中心開(kāi)展公共資源交易、通州區(qū)司法局開(kāi)展區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)、如皋市司法局開(kāi)展法律援助服務(wù)和海門市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)等國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，按照批復(fù)的任務(wù)書開(kāi)展建設(shè)工作。(責(zé)任部門：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市民政局、市司法局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市行政審批局、市公安局、海安市人民政府、通州區(qū)人民政府、如皋市人民政府、海門市人民政府）

四、保障措施

(一）加強(qiáng)考核引導(dǎo)

將標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容納入全市協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局綜合考核指標(biāo)體系，推動(dòng)各部門將標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)擺在重要位置，結(jié)合本部門實(shí)際，細(xì)化具體任務(wù)。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)任務(wù)完成情況和工作進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估，加大經(jīng)驗(yàn)推廣和問(wèn)題整改力度，確保標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革取得實(shí)效。

(二）注重資金激勵(lì)

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)保障，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金使用方法，對(duì)主導(dǎo)制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及承擔(dān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處的單位給予專項(xiàng)補(bǔ)助。完善市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金的對(duì)接，在市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政應(yīng)完善配套資金補(bǔ)助政策，構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分工有序、配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化資金補(bǔ)助制度。

(三）突出人才培養(yǎng)

完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)支持南通理工學(xué)院首屆標(biāo)準(zhǔn)化工程本科招生，協(xié)調(diào)省質(zhì)監(jiān)局在師資力量、實(shí)習(xí)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面給予支持。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才培訓(xùn)，編制市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作指南等文件，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的能力和水平，助推我市標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展。