問：《辦法》的出臺背景？

答：國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）等文件，明確提出“要提高全社會的誠信意識和信用水平，”通過信用信息資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享，“進(jìn)一步推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，營造公平誠信的市場環(huán)境”。我省是國內(nèi)較早開始信用體系建設(shè)的地區(qū)，省委、省政府高度重視信用信息管理工作，早年出臺了信用信息歸集和使用、個人及企業(yè)信用征信兩個管理辦法，今年年初省政府出臺了《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》，這些文件對規(guī)范和促進(jìn)省內(nèi)信用信息歸集和使用等活動起到了積極作用。我市在2015年出臺的《南通市公共信用信息歸集和使用暫行辦法》文件，已不能適應(yīng)國家、省對信用信息管理的更高要求，因此，依據(jù)上級相關(guān)文件，起草出臺了該《辦法》，旨在提高我市公共信用信息管理水平。

問：《辦法》的基本情況是什么？

答：《辦法》的制定是在貫徹落實國家、省相關(guān)文件精神基礎(chǔ)之上，既充分體現(xiàn)了深化改革、依法治國等黨的十九大最新精神，與國家、省已出臺的系列文件精神相銜接；同時又充分考慮到我市實際，注重從公共信用信息的記錄、歸集、共享、使用等各方面、各環(huán)節(jié)，解決當(dāng)前我市公共信用信息管理工作的實際問題，體現(xiàn)了原則性與可操作性相結(jié)合的原則，為公共信用信息規(guī)范管理提供了準(zhǔn)則和依據(jù)。

問：什么是公共信用信息？

答：公共信用信息是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，也就是我們所稱的信息提供單位，在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別、分析、判斷具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下簡稱信息主體）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

問：什么部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)該項工作？

答：市級由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)；縣（市）、區(qū)由各地發(fā)改或經(jīng)信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)。根據(jù)“誰提供、誰負(fù)責(zé)”“誰產(chǎn)生異議、誰負(fù)責(zé)處理”“誰處罰、誰修復(fù)”的原則，各信息提供單位對信息質(zhì)量、異議處理和修復(fù)負(fù)責(zé)。

問：信用信息數(shù)據(jù)歸集在哪里？

答：歸集于市、縣（區(qū)）公共信用信息系統(tǒng)。

問：歸集信息主體哪些公共信用信息？

答：包括信息主體的基礎(chǔ)信息、正面信息、負(fù)面信息和其他信息。

問：信息主體的基礎(chǔ)信息包括哪些？

答：1、自然人姓名、身份證號碼（統(tǒng)一社會信用代碼）、性別、出生日期、民族、出生地、戶籍地址、實際居住地址、工作單位、婚姻狀況、學(xué)歷、出入境證件等相關(guān)信息；2、法人和其他組織名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、類型、注冊資本（金）、成立日期、住所、經(jīng)營范圍、股權(quán)結(jié)構(gòu)、及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、高管的姓名職務(wù)及身份證號碼等注冊登記信息；3、行政許可信息、行政審批信息；4、從業(yè)（執(zhí)業(yè)）資質(zhì)資格信息；5、其他基礎(chǔ)信息。

問：信息主體的正面信息包括哪些？

答：1、各級人民政府及其部門、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織授予的表彰、獎勵等信息；2、參與各級人民政府及其部門、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織開展的志愿服務(wù)、慈善捐贈活動等信息；3、其他正面信息。

問：信息主體的負(fù)面信息包括哪些？

答：1、反映信用狀況的刑事犯罪判決信息、違法違規(guī)信息，特別是涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域，包括但不限于產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、拖欠工資報酬、合同詐騙、涉金融等；2、不執(zhí)行生效法律文書信息；3、欠繳依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會保險費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金信息；4、違法用工、騙取套取社?；稹阂馇沸?、稅收失信、金融違約違規(guī)失信、傳銷、統(tǒng)計違法、非法經(jīng)營、違規(guī)運(yùn)輸、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的信息；5、包括但不限于發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息；6、提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；7、被監(jiān)管部門處以市場限制、禁入的信息；8、發(fā)生學(xué)術(shù)造假、考試作弊行為等被監(jiān)管部門處理的信息；9、適用一般程序作出的反映信用狀況的行政處罰信息、行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；10、經(jīng)依法認(rèn)定的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他負(fù)面信息。

問：信息主體的其他信息包括哪些？

答：1、信息提供單位認(rèn)定的信息主體信用狀況信息；2、信用承諾信息；3、日常監(jiān)督檢查、約談等信息；4、不動產(chǎn)動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等反映信息主體履約能力和信用狀況的其他信息。

問：禁止歸集信息包括哪些？

答：不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、血型、疾病和病史信息以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止歸集的其他個人信息。

問：通過哪些方式進(jìn)行公開？

答：各級公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信息目錄明確的社會公開信息內(nèi)容和范圍，通過“信用南通”網(wǎng)站及其微信公眾號、“信用南通”APP、信用查詢一體機(jī)和各級信用網(wǎng)站或其公共門戶網(wǎng)站向社會公開。

問：如何查詢自身信用狀況？

答：信息主體申請查詢的，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明；信息主體授權(quán)他人查詢的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)證明（書面或短信驗證等方式）；可通過各級信用網(wǎng)站及其微信公眾號、“信用南通”APP、信用查詢一體機(jī)或至市政務(wù)中心窗口進(jìn)行查詢。

問：如何進(jìn)行獎懲？

答：鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)組織、群團(tuán)組織等依法依規(guī)查詢公共信用信息，根據(jù)信息主體的信用狀況，對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會等降低市場交易成本的措施；對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)對守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；按照風(fēng)險定價方法，對失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。信息使用單位要貫徹落實國家建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度和各項備忘錄要求，依托市公共信用信息聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)，依照聯(lián)合獎懲清單，對列為紅黑名單的信息主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

問：失信信息有效期是多少？

答：失信信息有效期是自失信行為認(rèn)定之日起計算，一般失信為1年、嚴(yán)重失信為3年。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

問：什么情形可以提出異議申請？

答：1、信息主體的公共信用信息與事實不符，存在記載錯誤或者遺漏的；2、歸集了《辦法》禁止歸集信息的；3、失信信息超期限使用的。

問：如何進(jìn)行異議申請？

答：信息主體可以向信用管理部門或信息提供單位提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料原件進(jìn)行核查。

問：什么情形可以提出修復(fù)申請？

答：1、已對失信行為進(jìn)行了糾正，并取得明顯成效，該失信行為的不良社會影響已基本消除；2、該失信行為自糾正之日起，1年內(nèi)未再發(fā)生同類失信行為；3、信息主體應(yīng)強(qiáng)化誠信自律意識、建立信用管理制度并承諾不再失信。

問：如何進(jìn)行修復(fù)申請？

答：信息提供單位（作出處罰決定的單位或部門）辦理：1、提出申請。信息主體向信息提供單位提出書面信用修復(fù)申請《信用修復(fù)申請表》，并提交由江蘇省公共信用信息查詢服務(wù)平臺1個月內(nèi)出具的《江蘇省社會法人信用信息查詢報告》（此報告在市政務(wù)中心信用服務(wù)窗口辦理）。2、受理申請。信息提供單位根據(jù)信息主體實際情況，結(jié)合《江蘇省社會法人信用信息查詢報告》，作出是否同意受理的決定。3、提出修復(fù)意見。決定受理的，由信息提供單位根據(jù)信息主體整改情況及管理要求，提出修復(fù)意見。4、公示。同意信用修復(fù)的，信息提供單位在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站或“信用南通”網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期限為5個工作日。公示期間，有社會法人或自然人提出異議的，信用修復(fù)機(jī)構(gòu)重新審定申請人失信行為及評估整改情況并提出修復(fù)意見。5、數(shù)據(jù)處理。公示期間無異議的，公示結(jié)束并同意修復(fù)的，信息提供單位將信用修復(fù)信息納入本單位信息系統(tǒng)，同時向市信用管理部門報送相關(guān)撤銷數(shù)據(jù)。

信用管理部門辦理：信息主體向信用管理部門提供自然人身份證明，或加蓋法人公章的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件各一份，加蓋信息提供單位公章的《信用修復(fù)決定書》一份、同意信用修復(fù)公示截圖一份。