通政發(fā)〔2018〕30號(hào) 　2018年7月13日

南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位，市各人民團(tuán)體：

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快推動(dòng)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)區(qū)”）實(shí)現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)結(jié)”，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)快捷化、民生服務(wù)便利化、政府治理簡(jiǎn)約化，根據(jù)《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》(通辦發(fā)〔2015〕78號(hào)）和《市政府關(guān)于公布南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單的通知》(通政發(fā)〔2018〕17號(hào)）精神，參照《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于同意南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等19個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案的復(fù)函》(蘇辦〔2017〕28號(hào)）要求，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)申請(qǐng)、市法制辦合法性審查、市審改辦研究，市政府決定公布《南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)集中事項(xiàng)目錄清單》(共181項(xiàng)）。集中事項(xiàng)自2018年8月1日起原審批部門(mén)不再行使，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以其名義統(tǒng)一行使，其引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)。本目錄清單公布前，已經(jīng)受理的事項(xiàng)，由原審批部門(mén)繼續(xù)辦理并實(shí)施監(jiān)管。

市各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“提速、增效、降本、惠民”的目標(biāo)要求，全力支持改革試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)集中事項(xiàng)的審批優(yōu)化和流程再造；要主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區(qū)提供全面的法律法規(guī)、審批標(biāo)準(zhǔn)、政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等綜合支撐，確保集中的審批事項(xiàng)辦理順暢、高效、合法；要遵循行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化清單管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)集中事項(xiàng)目錄清單的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按有關(guān)程序履行權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整手續(xù)；要協(xié)同開(kāi)發(fā)區(qū)與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的要求切實(shí)履行相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。開(kāi)發(fā)區(qū)要按照權(quán)責(zé)一致的原則，依法承擔(dān)集中事項(xiàng)的審批責(zé)任和管理職責(zé)，規(guī)范行政審批程序，切實(shí)提高承接能力和審批效率；主動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行順暢高效，并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)行權(quán)、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；全面建立審批監(jiān)管信息雙推送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集中審批與有效監(jiān)管的無(wú)縫銜接；切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)事關(guān)人民身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)和妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)的監(jiān)管。