通政辦發(fā)〔2018〕64號 　2018年7月4日

市各有關(guān)部門和單位：

為貫徹落實《關(guān)于進一步加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的通知》(國辦秘函〔2018〕13號）和《江蘇省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實施方案》(蘇政辦發(fā)〔2017〕127號）精神，根據(jù)《南通市政務(wù)信息資源共享管理辦法》(通政發(fā)〔2018〕13號）、《南通市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實施方案》(通政辦發(fā)〔2017〕165號）要求，加快推進我市人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟和城市部件等五大政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(簡稱“五大庫”）建設(shè)，切實做好我市政務(wù)信息系統(tǒng)整合和資源共享工作，打破各部門、各系統(tǒng)間的“信息壁壘”和“信息孤島”，實現(xiàn)全市信息資源的有機匯聚和有效利用。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照國家、省、市提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，認真落實推進政務(wù)信息系統(tǒng)共享各項工作，加快推進“五大庫”以及電子證照庫、信用信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成政務(wù)信息資源目錄編制，實現(xiàn)市各有關(guān)部門集中部署的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫和服務(wù)事項共享交換及聯(lián)動辦理。

二、重點任務(wù)

認真落實國家、省、市要求，按照“先聯(lián)通、后提升”的原則，堅持“內(nèi)外聯(lián)動、點面結(jié)合、上下協(xié)同”，落實推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享各項工作任務(wù)，做好“五大庫”建設(shè)工作：

(一）夯實“五大庫”基礎(chǔ)建設(shè)

市大數(shù)據(jù)管理局要進一步完善市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，適量增加政務(wù)云平臺存儲資源和計算資源，滿足“五大庫”建設(shè)相關(guān)應(yīng)用需求；做好政務(wù)信息資源歸集與共享工作的組織實施，推動“五大庫”各建設(shè)部門數(shù)據(jù)“落地”政務(wù)云平臺，及時協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的問題；加快推動市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺的建設(shè)，指導(dǎo)各部門做好政務(wù)信息資源目錄編制工作；建立和健全政務(wù)信息資源共享工作各項管理制度；督促市各有關(guān)部門做好“五大庫”建設(shè)工作，對未在規(guī)定時限內(nèi)完成的部門，由市大數(shù)據(jù)管理局下發(fā)整改通知。

(二）完成人口庫和法人庫數(shù)據(jù)歸集工作(2018年7月30日前）

1．人口信息庫內(nèi)容主要由市公安局牽頭負責(zé)，提供常住人員、流動人口、注銷人員、車輛等信息。由市衛(wèi)計委提供出生、死亡醫(yī)學(xué)證明等信息；人社局提供社保、就業(yè)等信息；民政局提供婚姻、殯葬、低保等信息；教育局提供學(xué)歷、教師、學(xué)生等信息；住房公積金管理中心提供個人公積金數(shù)據(jù)等信息；不動產(chǎn)登記中心提供房產(chǎn)信息等信息；其他相關(guān)部門協(xié)同參與。

2．法人庫內(nèi)容主要由市工商局牽頭負責(zé)，提供法人基本信息、企業(yè)基本信息、個體人員信息等內(nèi)容。由市編辦提供行政事業(yè)單位信息；民政局提供社會組織等信息；公積金管理中心提供單位公積金等信息；國稅局提供稅務(wù)信息；人社局提供單位社保信息；衛(wèi)計委提供衛(wèi)生機構(gòu)等信息；其他相關(guān)部門協(xié)同參與。

(三）完成空間地理、宏觀經(jīng)濟和城市部件庫數(shù)據(jù)歸集工作(2018年8月31日前）

3．宏觀經(jīng)濟庫內(nèi)容主要由市統(tǒng)計局牽頭負責(zé)，提供宏觀經(jīng)濟庫建設(shè)，提供宏觀經(jīng)濟庫相關(guān)數(shù)據(jù)。由市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、公安局、財政局、人社局、國土資源局、房管局、交通運輸局、商務(wù)局、物價局等部門提供宏觀經(jīng)濟庫的數(shù)據(jù)支撐。

4．空間地理信息庫內(nèi)容主要由市國土資源局牽頭負責(zé)，提供境界政區(qū)、基礎(chǔ)地形、土地利用等信息。由市規(guī)劃局提供規(guī)劃信息、地下管網(wǎng)等信息；建設(shè)局提供市政、照明管網(wǎng)等信息；民政局提供地名、行政區(qū)劃等信息；公安局提供標(biāo)準(zhǔn)地址等信息；水利局提供水庫、河流、湖泊等信息；其他相關(guān)部門協(xié)同參與。

5．城市部件庫內(nèi)容主要由市城管局牽頭負責(zé)，提供城市公共部件等信息。由市城鄉(xiāng)建設(shè)局提供市政工程等信息；房管局提供樓宇等信息；國土資源局提供部件底圖等信息；其他相關(guān)部門協(xié)同參與。

三、保障機制

(一）提高思想認識?！拔宕髱臁苯ㄔO(shè)，是對政府內(nèi)部提供數(shù)據(jù)交換和共享的基礎(chǔ)，是政務(wù)部門履行職責(zé)的共同需要。通過“五大庫”建設(shè)，實現(xiàn)我市政府基礎(chǔ)信息庫的歸集和共享，為政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會治理等方面提供數(shù)據(jù)支撐。市各部門要按照“共享是原則，不共享是例外”的原則，通過接入市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，提供可共享的政務(wù)信息資源，確保部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺之間實時連通和同步更新。各部門要加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，主動消除“信息壁壘”，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)最大化共享和跨部門、跨層級信息共享交換。

(二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市各部門要高度重視“五大庫”建設(shè)工作，要加強對政務(wù)數(shù)據(jù)歸集和共享工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，原則上各級各部門主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。要選調(diào)能力強、業(yè)務(wù)精、有責(zé)任心的同志組建本單位數(shù)據(jù)歸集與共享工作小組，明確人員分工和責(zé)任。要將政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享列為本單位工作的重要議事日程，拿出本單位數(shù)據(jù)歸集與共享實施方案，明確“五大庫”數(shù)據(jù)資源清單，細分工作任務(wù)，倒排時間進度，精心組織實施。要及時解決在數(shù)據(jù)歸集與共享過程中出現(xiàn)的問題，如期保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。

(三）完善工作機制。市各部門要建立數(shù)據(jù)資源共享相關(guān)工作制度，做好政務(wù)信息資源目錄更新工作，不斷充實和完善“五大庫”數(shù)據(jù)資源。建立和健全政務(wù)信息資源更新機制，持續(xù)做好政務(wù)數(shù)據(jù)的充實和完善，確保共享數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時和有效。要重視數(shù)據(jù)資源安全防護，在完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享交換的同時，也要確保政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全可控。 

“五大庫”建設(shè)工作人員聯(lián)系表，請市各有關(guān)部門于7月10日前，傳真至市大數(shù)據(jù)管理局。聯(lián)系人：薛明，電話：85216778；傳真：85216333；郵箱：0513xm@163.com?！?/p>