通政發(fā)〔2017〕23號(hào)  2017年5月3日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門和單位：

　　為全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的有關(guān)職責(zé)通知如下：

　　一、南通市人民政府負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全較大事故或提級(jí)調(diào)查的一般事故的調(diào)查處理，授權(quán)市安監(jiān)局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，由市安監(jiān)局發(fā)文成立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組。較大事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，提級(jí)調(diào)查的一般事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　事故調(diào)查組由市安監(jiān)局牽頭，市公安局、監(jiān)察局、總工會(huì)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民檢察院派人參加。事故發(fā)生單位為非本轄區(qū)的，應(yīng)邀請(qǐng)其所在地人民政府派人參加。

　　對(duì)較大事故，事故調(diào)查組成員單位應(yīng)指派不少于2人參加事故調(diào)查工作。對(duì)提級(jí)調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組成員單位應(yīng)派員參加事故調(diào)查工作。各事故調(diào)查組成員單位要積極支持參加事故調(diào)查的人員，在事故調(diào)查期間一般不再安排其它工作，同時(shí)做好其交通保障等工作。

　　市安監(jiān)局組織調(diào)查的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故”，不包括環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故。

　　消防火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施等特定行業(yè)或領(lǐng)域的事故調(diào)查處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全一般事故（含本轄區(qū)內(nèi)中央、省、市屬等單位、企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故）的調(diào)查處理。

　　三、事故調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)積極配合，緊密協(xié)作，按照分工和職責(zé)開展調(diào)查工作，并在調(diào)查組范圍內(nèi)及時(shí)溝通調(diào)查掌握的相關(guān)情況和資料。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正，恪盡職守，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故調(diào)查的信息。

　　四、市安監(jiān)局作為市政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管主管部門，要加強(qiáng)對(duì)各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立和健全規(guī)范、科學(xué)的事故調(diào)查管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)，努力提高安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理水平。

　　五、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政列入年度部門預(yù)算予以保障。經(jīng)費(fèi)主要用于事故調(diào)查、鑒定、處理等。

　　六、本通知自發(fā)布之日起施行，南通市人民政府2007年11月9日發(fā)布的《市政府關(guān)于明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理職責(zé)分工的通知》（通政發(fā)〔2007〕85號(hào)）同時(shí)廢止。