通政發(fā)〔2017〕39號(hào)  2017年7月12日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》已經(jīng)2017年6月15日十五屆市政府規(guī)劃委員會(huì)第1次會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

南通市城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)市城市規(guī)劃管理，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和中央、省、市城市工作會(huì)議精神，結(jié)合我市規(guī)劃工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條  南通市城市規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)委會(huì)）是南通市人民政府城市規(guī)劃決策議事機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省空間規(guī)劃體系建設(shè)的法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”工作。

　　第三條  市規(guī)委會(huì)堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主和高效原則，協(xié)調(diào)和審議城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大事項(xiàng)。

　　第二章  機(jī)構(gòu)組成

　　第四條  市規(guī)委會(huì)由市政府市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、協(xié)助分管規(guī)劃的副市長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)、相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)，各區(qū)政府（管委會(huì)）及市相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

　　第五條  市規(guī)委會(huì)主任由市長(zhǎng)擔(dān)任；常務(wù)副市長(zhǎng)和協(xié)助分管規(guī)劃的副市長(zhǎng)擔(dān)任副主任。

　　第六條  市規(guī)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)日常事務(wù)，市規(guī)劃局局長(zhǎng)任辦公室主任，分管規(guī)劃編制的副局長(zhǎng)任副主任。

　　第七條  市規(guī)委會(huì)根據(jù)審議內(nèi)容可視情邀請(qǐng)以下人員列席會(huì)議：

　?。ㄒ唬┳〗ú颗神v南通市規(guī)劃督察員；

　?。ǘ┦腥舜?、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人；

　　（三）審議事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門(mén)和縣（市）負(fù)責(zé)人；

　　（四）涉及重大民生項(xiàng)目的相關(guān)人大代表、政協(xié)委員、市民代表。

　　第三章  議事內(nèi)容

　　第八條  市規(guī)委會(huì)采取全體會(huì)議和市規(guī)劃辦公會(huì)兩種方式審議有關(guān)事項(xiàng)。

　　第九條  市規(guī)委會(huì)全體會(huì)議審議的主要內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬┠甓瘸鞘幸?guī)劃編制計(jì)劃；

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃方面的重要方針政策；

　?。ㄈ┏鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及總體城市設(shè)計(jì)，市區(qū)市級(jí)中心鎮(zhèn)及與主城區(qū)相鄰鎮(zhèn)的總體規(guī)劃（草案）；

　?。ㄋ模┲匾獏^(qū)域的生態(tài)保護(hù)、風(fēng)景名勝、歷史文化名鎮(zhèn)名村街區(qū)規(guī)劃；

　?。ㄎ澹┥婕皳P(yáng)子江城市群和崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)相關(guān)區(qū)域的規(guī)劃；

　?。┛刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)；

　?。ㄆ撸┏鞘芯C合交通、地下空間利用、防洪排澇、公共服務(wù)設(shè)施等重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

　?。ò耍┤中?、標(biāo)志性的重大工程及交通、市政公用、環(huán)保等重大項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)；

　?。ň牛┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和對(duì)生態(tài)環(huán)境可能存在重大影響的項(xiàng)目選址；

　?。ㄊ┲卮蟮墓步ㄖ桨福鞘兄匾瑓^(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的建筑及景觀方案；

　?。ㄊ唬┦姓褜徟蚴幸?guī)委會(huì)已審定的各類(lèi)規(guī)劃的重大調(diào)整；

　　（十二）協(xié)調(diào)城市規(guī)劃管理中的重大問(wèn)題。

　　第十條  市規(guī)劃辦公會(huì)審議的內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)與主城區(qū)不相鄰鎮(zhèn)的總體規(guī)劃（草案）；

　?。ǘ┯玫孛娣e2公頃以上的各類(lèi)公共建筑選址；

　?。ㄈ╁┖语L(fēng)景區(qū)、五山及沿江片區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)、火車(chē)西站等重點(diǎn)片區(qū)的項(xiàng)目方案；

　?。ㄋ模┏鞘兄鞲傻纼蓚?cè)建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米或高度超過(guò)50米的各類(lèi)單體建筑方案，10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)方案；

　?。ㄎ澹┏鞘薪煌笆姓O(shè)施項(xiàng)目方案；

　?。┐笮统鞘袕V場(chǎng)和公園綠地規(guī)劃方案；

　?。ㄆ撸┛刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的一般調(diào)整；

　　（八）涉及城市規(guī)劃管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)；

　?。ň牛?duì)市規(guī)委會(huì)全體會(huì)議審議項(xiàng)目進(jìn)行初審；

　?。ㄊ┮?guī)委會(huì)主任或副主任要求提交的其他事項(xiàng)。

　　第四章  會(huì)議制度

　　第十一條  市規(guī)委會(huì)全體會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任主持召開(kāi)，全體會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，確有需要可臨時(shí)召開(kāi)。

　　第十二條  全體會(huì)議召開(kāi)時(shí)，委員原則上不得缺席，因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向市規(guī)委會(huì)主任請(qǐng)假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得請(qǐng)他人代理參加會(huì)議。

　　第十三條  提交全體會(huì)議審議的事項(xiàng)須經(jīng)市規(guī)劃辦公會(huì)初審?fù)ㄟ^(guò)，并向市規(guī)委會(huì)主任專(zhuān)題匯報(bào)同意后，方可提交審議。

　　第十四條  市規(guī)委會(huì)全體會(huì)議表決可采取無(wú)記名投票或舉手表決方式進(jìn)行，具體方式由市規(guī)委會(huì)主任確定，到會(huì)委員有三分之二以上同意即為表決通過(guò)。

　　第十五條  市規(guī)劃辦公會(huì)一般每半個(gè)月召開(kāi)一次，原則上由協(xié)助分管規(guī)劃的副市長(zhǎng)召集，會(huì)議召集人可根據(jù)審議內(nèi)容，確定參會(huì)人員。

　　第十六條  提交市規(guī)劃辦公會(huì)審議的項(xiàng)目，須經(jīng)市規(guī)劃局業(yè)務(wù)會(huì)初審，并報(bào)協(xié)助分管規(guī)劃的副市長(zhǎng)同意后，方可提交審議。

　　第五章  會(huì)議組織

　　第十七條  擬提交市規(guī)委會(huì)全體會(huì)議或市規(guī)劃辦公會(huì)審議的事項(xiàng)，須向市規(guī)委會(huì)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┦幸?guī)委會(huì)會(huì)議題申請(qǐng)表，包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、部門(mén)意見(jiàn)、協(xié)助分管副市長(zhǎng)意見(jiàn)等；

　?。ǘ┨峤粫?huì)議審議的規(guī)劃編制成果、規(guī)劃選址方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等圖文材料；

　　（三）其他相關(guān)文件。

　　第十八條  市規(guī)委會(huì)辦公室對(duì)擬提交市規(guī)委會(huì)全體會(huì)議審議事項(xiàng)初審后，向市規(guī)委會(huì)主任、副主任提出建議方案，方案確定后，由市規(guī)委會(huì)辦公室將審議事項(xiàng)的有關(guān)材料在會(huì)前2至5日發(fā)送參會(huì)委員。

　　第十九條  凡審議內(nèi)容與委員本人有直接或間接利益關(guān)系的，有關(guān)委員一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)之前申請(qǐng)回避，亦可根據(jù)需要在表決時(shí)回避。

　　第二十條  市規(guī)委會(huì)全體會(huì)議和市規(guī)劃辦公會(huì)每次會(huì)議均要形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由市規(guī)委會(huì)辦公室起草，按程序?qū)徍?，市?guī)委會(huì)全體會(huì)議紀(jì)要由市規(guī)委會(huì)主任簽發(fā)；市規(guī)劃辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要由市規(guī)委會(huì)副主任（協(xié)助分管規(guī)劃的副市長(zhǎng)）簽發(fā)；屬于“三重一大”事項(xiàng)的須履行相關(guān)決策程序。

　　第六章  議事要求

　　第二十一條  委員應(yīng)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，深入調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)規(guī)劃知識(shí)，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，努力提升專(zhuān)業(yè)水平，更好地科學(xué)履職。

　　第二十二條  委員應(yīng)提前熟悉審議項(xiàng)目的有關(guān)情況，積極參與審議討論，要準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)，對(duì)表決事項(xiàng)要表明自己的態(tài)度。

　　第二十三條  凡會(huì)議審議通過(guò)的事項(xiàng)，委員應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，并做好有關(guān)宣傳和解釋工作。

　　第二十四條  委員應(yīng)嚴(yán)格要求自身，自覺(jué)遵守相關(guān)行為規(guī)范，廉潔從政，自覺(jué)接受監(jiān)督。在工作過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，將依法追究法律責(zé)任。

　　第二十五條  市規(guī)委會(huì)會(huì)議資料屬于內(nèi)部文件，參會(huì)委員應(yīng)妥善保管，會(huì)后須將會(huì)議資料交還市規(guī)委會(huì)辦公室。若會(huì)議資料涉密，則按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條  有關(guān)市規(guī)委會(huì)會(huì)議資料的查詢(xún)，由市規(guī)委會(huì)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，委員不得透露會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容。

　　第七章  會(huì)后監(jiān)管

　　第二十七條  市規(guī)委會(huì)辦公室要加強(qiáng)審議項(xiàng)目的跟蹤管理，對(duì)審議通過(guò)的項(xiàng)目實(shí)施情況，應(yīng)定期組織督促檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)告市規(guī)委會(huì)主任、副主任。

　　第八章  附則

　　第二十八條  本規(guī)則由市規(guī)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。