通政辦發(fā)〔2017〕161號 　2017年11月7日

崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

　　為進(jìn)一步深化落實《南通市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》，全力推進(jìn)規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬長效管理工作，切實保障廣大市民人身安全，維護(hù)良好的社會公共秩序，市政府決定進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)養(yǎng)犬管理長效機(jī)制。

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織體系建設(shè)。調(diào)整原市區(qū)犬類管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員（具體名單見附件），進(jìn)一步建立完善職能部門聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度，加快形成各有關(guān)部門各司其職、相互配合、齊抓共管的市區(qū)養(yǎng)犬長效管理格局。崇川區(qū)、港閘區(qū)政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“犬管辦”按照“機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、力度不降”的要求，調(diào)整相應(yīng)人員，建立相應(yīng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善長效管理工作。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化犬只免疫登記?！叭苻k”要對轄區(qū)所有免疫接種點、寵物診療機(jī)構(gòu)、寵物商店和養(yǎng)殖交易場所、寵物保護(hù)組織等寵物產(chǎn)業(yè)場所進(jìn)行摸底調(diào)查，并動員涉犬場所共同參與協(xié)作規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬管理工作。“犬管辦”要進(jìn)一步優(yōu)化犬只免疫點（診療機(jī)構(gòu)）布局，強(qiáng)化現(xiàn)有免疫點評估，對評估不合格的免疫點一律取消上牌、發(fā)證資格；根據(jù)評估情況和現(xiàn)實需求，對免疫點進(jìn)行重新布局，科學(xué)建立一批新便民免疫點。

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記與收容管理。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化犬只留檢所日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范犬只收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)。要積極探索借助相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體及其他社會力量共同開展相關(guān)工作，提升監(jiān)管質(zhì)量和水平。要組織免疫點在居民小區(qū)、村委會等地設(shè)立流動登記點，提供“一站式”服務(wù)，現(xiàn)場注射疫苗、辦理登記和發(fā)放牌證；對殘疾、孤寡年老的養(yǎng)犬人，可提供電話預(yù)約、主動上門辦理等特色服務(wù)，最大限度為養(yǎng)犬群眾辦理牌證提供方便，對不符合準(zhǔn)養(yǎng)登記條件的，不予登記、發(fā)牌，并進(jìn)行勸阻，勸阻無效的由犬只留檢所直接對犬只收容處理。同時，要進(jìn)一步完善犬只收容保障機(jī)制，各區(qū)政府按照分級負(fù)責(zé)原則落實犬類管理經(jīng)費，做好捕犬工具、車輛等配備工作，保證捕犬人員的人身安全、提高犬只收容效率，積極推進(jìn)犬類管理工作。

　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法管理。完善以各區(qū)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、市民積極參與的養(yǎng)犬管理工作。各區(qū)“犬管辦”要以聯(lián)合執(zhí)法的形式，加大對市民廣場、居民小區(qū)、園林風(fēng)景區(qū)、市區(qū)主干道等公共場所的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)處置流浪犬、無主犬；對飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬、大型犬及違規(guī)遛犬行為的犬主，及時進(jìn)行查處，并對多次被舉報、被處罰的養(yǎng)犬人實行重點管理；對本地違規(guī)交易犬類的交易場所，要依法予以取締。同時，注意準(zhǔn)確把握工作尺度，堅持教育與處罰相結(jié)合，確保法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　五、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。扎實開展“聲、屏、報、網(wǎng)、微”宣傳，并通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳單、制作社區(qū)板報等傳統(tǒng)形式以及組織力量深入社區(qū)、學(xué)校等部位，廣泛宣傳“養(yǎng)犬管理規(guī)定、違規(guī)養(yǎng)犬危害、狂犬病免疫知識”等內(nèi)容，增強(qiáng)廣大群眾文明養(yǎng)犬意識以及預(yù)防狂犬病等知識。區(qū)“犬管辦”、街道、居委會要指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會制定“小區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定”或“小區(qū)養(yǎng)犬公約”，引導(dǎo)業(yè)主依法、規(guī)范、文明養(yǎng)犬。要發(fā)揮動物保護(hù)組織力量，動員其共同參與犬類管理工作，形成社會合力。要發(fā)動群眾積極舉報（公安110，城管12319，農(nóng)委59002106）違規(guī)養(yǎng)犬行為，做好調(diào)查處理、結(jié)果反饋等工作。要適時邀請媒體對違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬的人員予以曝光，形成良好社會氛圍。