通政發(fā)〔2016〕59號(hào)   2016年10月29日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

　　2016年10月10日凌晨3時(shí)25分溫州鹿城區(qū)雙嶼街道中央涂村中央街159號(hào)4間6層農(nóng)民自建房出現(xiàn)突發(fā)倒塌事故，造成群眾生命財(cái)產(chǎn)巨大損失。為防微杜漸、防患于未然，及時(shí)消除各類老舊建筑安全事故隱患，特別是防止垮塌事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市城市老舊建筑安全管理工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。房屋安全管理是保障人民群眾住有所居、安居樂業(yè)的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）及相關(guān)部門和單位要依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好城市老樓危樓安全排查整治工作的通知》（蘇政傳發(fā)〔2015〕141號(hào)）的要求，切實(shí)履行房屋安全管理職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)房屋安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，切實(shí)把房屋安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)不發(fā)生因老舊建筑安全問題引發(fā)人身傷亡事故。

　　二、全面開展深化排查。各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）要深刻吸取溫州鹿城區(qū)房屋倒塌事故教訓(xùn)，在《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步全面開展城市老樓危樓安全排查治理工作的通知》（通政辦發(fā)〔2015〕105號(hào)）要求基礎(chǔ)上，按照屬地管理要求，立即部署開展城市老舊建筑安全深化排查工作，重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行排查，確保不漏一幢，不漏一戶。對(duì)經(jīng)排查的疑似危房，要按照“誰家的孩子誰家抱”的原則，明確責(zé)任主體，及時(shí)組織委托房屋安全評(píng)估鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估，并按照復(fù)查和評(píng)估意見，準(zhǔn)確鑒定房屋危險(xiǎn)等級(jí)，按照輕重緩急，科學(xué)制定方案，采取有效措施，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)于教育、衛(wèi)計(jì)、文化、文保、體育、商貿(mào)、旅游、交通、民政等用途的房屋，相關(guān)行業(yè)主管部門要在屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好行業(yè)內(nèi)老舊建筑排查工作，拿出整改方案和落實(shí)措施，切實(shí)做好房屋安全的檢查監(jiān)管工作。

　　三、加大危房防范和治理力度。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定或經(jīng)鑒定確認(rèn)需要修繕處理、停止使用、整體拆除，以及整體納入改造的現(xiàn)存危房，各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）要抓緊組織編制危房解危計(jì)劃，進(jìn)一步明確解危責(zé)任主體及解危方式方法。同時(shí)，務(wù)必盯緊盯牢危險(xiǎn)房屋，分清房屋產(chǎn)權(quán)類別性質(zhì)，有針對(duì)性地依法快速整治。一是要督促危險(xiǎn)房屋所有人和使用人解危、協(xié)議搬遷；二是對(duì)已列入棚戶區(qū)（危舊房）改造計(jì)劃、協(xié)議搬遷計(jì)劃、房屋修繕計(jì)劃的要加快推進(jìn)。危險(xiǎn)房屋未解危前，各縣（市）、區(qū)住建部門、房屋行政管理部門要會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安排專人對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)巡查頻次，發(fā)生危險(xiǎn)征兆要及時(shí)動(dòng)員群眾撤離，對(duì)已嚴(yán)重影響自身和周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危房，應(yīng)立即依法采取修繕處理等措施解除危險(xiǎn)。

　　各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）要按照本通知要求，高度重視房屋安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，努力做好隊(duì)伍、資金保障，結(jié)合實(shí)際加快研究制訂本地區(qū)房屋使用安全管理措施，不斷提高房屋安全管理水平，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。